Лекция 21 апреля.
Советские гражданы не обладали широкой имущественной базой (земля, квартиры – все государственное), потому в советский период можно сказать вычтен из истории поимущественного налогообложения. Но история зарубежных стран говорит многое.
В СССР организации платили платежи за пользованием основных фондов. Особое внимание на их не обращалось.
Эти налоги не федеральные. Федерация не захотела, это региональные и местные налоги.
Из 4 поимущетсвенных налогов – 2 – налоги региональные (налог на имущество организации, транспортный налога) и 2 местных налога на имущество ФЛ, земельный.
Правовые последствия того, что это региональные и местные налоги.
1) определение ставок налогов.
2) позволяет определять особенности налогооблагаемой базы.
3) право устанавливать льготы.
Налог на имущество организации – это региональный налог.
Кто плательщик – ЮЛ – как резиденты, так нерезиденты.
Предметом данного налога теперь выступает недвижимое имущество.
Это новое, потому что раньше этот налог платился со всего имущества, теперь принято решение о переходе на обложение только недвижимого имущества.
Подход к недвижимому имуществу разные.
Зак-тель выделил коммерческую недвижимость – то имущество, которые офисные помещения, здания, торговые центры. И отдельно выделена другая недвижимость.
для тех, кто владеет коммерческой недвижимостью установить свою налогооблагаемую базу. По кадастровой стоимости. Это право было дано регионам – хотите выделять или нет. Для всей остальной недвижимости – налогооблагаемая база по балансу.
Первый, кто ввел это – Москва, тут много такой коммерческой недвижимости и она решила на ней заработать.
Ставка. На федеральном уровне установлен только верхний предел, за него регионы не могут выходить.
Основная проблема: корректность определение налогооблагаемой базы. Ивлиева говорит, что когда гос-во использует кадастровую стоимость. Она думает, что нарушается принцип определенности налогового обязательства.
Транспортный налог.
Плательщиками являются и ФЛ и ЮЛ.
Предметом выступают транспортные средства.
Транспортные средства – их список установлен в НК – автомобили, суду, воздушные суда, тракторы.
Объект налогообложения: фактически факт регистрации транспортного средства, именно этот факт порождает обязанность уплатить налога. Для налогообложения важно, что мы зарегистрировали автомобиль в органах ГИБДД, самолет тоже в своих органах.
Налогооблогаемая база – мощность двигателя.
Налоговый период – календарный год.
Ставки налога установлены в НК.
Транспортный налог не идет на содержание дорог, как думают многие.
МинПромТорг определяет перечни дорогостоящих автомобилей, к которым применяется повышенный коэффициент.
Так внутри одного налога у нас есть фактически их два. Первый общий, а потом и специальный. Размер коэффииента зависит от стоимости автомобиля, которые определяются МинПромТорга. Это плохо, так как не законодатель определяет эти перечни, а орган исполнительной власти – нарушает принцип законности.
Муниципальный уровень - Налог на имущество физических лиц и земельный налог.
Земельный налог. Собственники земли всегда рассматривались как налогоплательщики, при этом получающие с земли доход. Он очень древний налог, он существует.
Плательщиками этого налога выступают ФЛ и ЮЛ без различия резидентов и нерезидентов. Это территориальный налог.
Где находится недвижимость, там и надо платить.
Предмет налога – земельный участок. Определение земельного участка – в ЗК – наличие установленных границ и учет в кадастре.
Объект налогообложения – право собственности на земельный участок, пожизненное наследуемое владение.
Налогооблагаемая база – первоначально налогооблагаемая база – площадь. Очень долго это было, пока не было принято политическое решения его переходе на новую базу. Кадастровая стоимость земли. Это делают кадастровые инженеры.
Ставки – установлены в НК. Муниципальным образованиям дано право понижать в пределах. Раньше у них были более широкие права, но это приводило к нарушениям.
Налоговый период – год. Налогоплательщики ЮЛ (декларацией – сами считают). ФЛ – ждут уведомления из налоговых органов.
Проблема кадастровой оценки.
Налог на имущество физических лиц.
Ивлиева очень не любит этот налог.
Она считает, что этому налогу вообще не место в жизни. Тут нет экономического обоснования.
Плательщик – ФЛ – без разницы резиденты или нет, лишь бы имущество было в РФ.
По факту речь идет об определенных объектах – объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства, дом, квартира, машиноместо.
Зак-тель предметы налогообложения называется объектами.
Правовая связь – право собственности – это и есть объект.
Надо обратить внимание объект незавершенного строительства.
Налогооблагаемая база. Регион решает какая это будет база – либо кадастровая, либо инвентаризационная.
Инвентаризация – это та стоимость, что в БТИ. С амортизацией.
Не вся налогооблагаемая база подлежит налогообложению (про вычет 20 метров).
Налоговый период – 1 год.
Ставки установлены максимальные – в НК, муниципалитет может снизить. Уплачивается по уведомлению.
Пенсионеры- на федеральном уровне – в отношении одного предмета могут быть освобождены.