3. Основные институты финансового права

Правовые институты, регулирующие общественные отношения,  складывающиеся в данной области, являются ведущими среди  других финансово-правовых институтов. 

Бюджет — это доходы и расходы государства, поэтому  естественно, что самостоятельный раздел финансового права  составляют публичные доходы, где основные нормы — это нормы, регулирующие налоговые отношения, складывающиеся  в государстве в отношении как юридических, так и физических  лиц и образующие вторую важнейшую подотрасль финансового  права — налоговое право. 

К публичным доходам относятся институты, объединяющие  финансово-правовые нормы, регулирующие децентрализованные  фонды денежных средств, и нормы в области государственного  кредита и страхования. 

Для нормального функционирования финансовой системы  государства необходимо не только аккумулировать доходы в централизованные и децентрализованные фонды денежных средств,  но и собранные деньги правильно направить и израсходовать.  Поэтому следом за институтом публичных доходов располагается  институт публичных расходов. 

Поскольку финансовая деятельность — это деятельность,  основывающаяся на деньгах и денежном обращении, то в систему финансового права входит институт правового регулирования  денежного обращения. 

Для банковской деятельности очень важен порядок расчетов,  устанавливаемый в государстве, следовательно, нормы, регулирующие расчеты, также образуют отдельный финансово-правовой  институт. 

Развитие рынка ценных бумаг в современных условиях вызвало  к жизни существование финансово-правовых норм, регулирующих возникающие общественные отношения и образующие  в совокупности соответствующий институт финансового права. 

Для финансовой деятельности большое значение имеет присутствие на финансовом рынке иностранной валюты, поэтому  в системе финансового права выделяется институт валютного  регулирования. 

Помимо названных институтов и подотраслей, в настоящее  время выделяются новые подотрасли, например подотрасль финансового контроля, особенность которой заключается в том, что в нее  включаются нормы, которые одновременно относятся к общей  части (например, нормы о целях, задачах, формах и методах финансового контроля), а также нормы, регулирующие осуществление финансового контроля в отдельных сферах финансовой  деятельности и относимые к особенной части финансового права  (например, нормы по проведению бюджетного, налогового, валютного и других видов контроля). Выделяется также и подотрасль по бухгалтерскому учету и отчетности. 

4. Понятие и особенности финансового правоотношения

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных, иных публичных денежных фондов и доходов.

Особенности:

• они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных, муниципальных, иных публичных денежных фондов и доходов, т. е. в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.

• разновидность имущественных правоотношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу публичных денежных средств, точнее, финансовых ресурсов, используемых на общезначимые потребности.

• одной из сторон в них всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий ор ган местного самоуправления. При этом государственные органы наделены властными полномочиями: они вправе издавать предписания, обязательные для исполнения другими участниками финансовых правоотношений. Такого рода предписания могут быть адресованы также другим государственным органам согласно подчиненности и подконтрольности.

Все рассмотренные в комплексе специфические черты характеризуют финансовые правоотношения как государственно-властные имущественные (денежные) отношения