Глава I. Понятие юридического лица

фабрик и т.п. (ст. 1)'. И хотя вопрос о статусе предприятия, входящего в состав треста, стал предметом научных дискуссий², судебная практика строго придерживалась буквы закона, отклоняя все попытки рассматри­вать трестированные предприятия как самостоятельные субъекты граж­данского права³.

Новое Положение о трестах от 29 июня 1927 г. хотя и укрепило хо­зяйственную самостоятельность (внутренний хозрасчет) производст­венного предприятия, входящего в состав треста, однако не признало трестированное предприятие юридическим лицом, закрепив правило, что при совершении сделок и иных юридически значимых действий директор предприятия может действовать только от имени треста на основании доверенности⁴. Между тем в судебной практике 20-х и 30-х гг. XX столетия нередко встречались случаи, когда сделка, заключенная директором трестированного предприятия от имени треста, признава­лась сделкой самого предприятия, чтобы исключить ответственность треста по обязательствам предприятия⁵. В дальнейшем, после некото­рых колебаний, судебная практика окончательно признала трестирован­ные предприятия юридическими лицами, полностью исключив тем са­мым ответственность треста по долгам входящего в него предприятия⁶.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 27 сентября 1926 г. «О хо­зяйственных операциях учреждений, состоящих на государственном бюджете»⁷ не называло госбюджетные учреждения юридическими лицами. Однако анализ его содержания позволяет сделать однозначный вывод о признании этих учреждений субъектами гражданского права.

Серьезные сомнения возникали по поводу правового статуса под­разделений, составляющих часть или отдел другого государственного учреждения.

Например, в одном из постановлений 1926 г. Гражданская касса­ционная коллегия Верховного Суда РСФСР указала, что Отдел местного хозяйства Исполнительного комитета Таганрогского Совета депутатов трудящихся не имел права выдавать векселя, поскольку «отделам ис­полкомов не присвоены права юридического лица».

¹ СУ РСФСР. 1923. № 29. Ст. 336.

² См.: Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928; Ка­расе А.В. Советское промышленное право. М., 1925; Шретер В. Советское хозяйствен­ное право: право торгово-промышленное. М.;Л., 1928 и др.

³ См.: Гражданский кодекс РСФСР с постатейно-сисгематизированными материалами. М.,

1926. С. 47.112.

⁴ СЗ СССР. 1927. № 39. Ст. 392.

³ Бюллетень Госарбитража. 1932. № 8. С. 26; № 12. С. 34.

⁶ См.: Братусъ С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. С. 301-307.

⁷ СУ РСФСР. 1926. № 64. Ст. 499.

22

_______§ 1. Институт юридического лица в российском праве_______

Однако в разъяснении от 28 июня 1926 г. (протокол № 10) «О право­способности государственных учреждений в связи с вопросом об их уча­стии в гражданском обороте в качестве фактических юридических лиц» Пленум Верховного Суда РСФСР указал, что отсутствие государственной регистрации в качестве юридического лица не запрещает признавать, в частности, отделы исполкомов Советов депутатов трудящихся фактиче­скими юридическими лицами в связи с совершением ими юридических сделок, направленных на выполнение возложенных на них задач¹.

Таким образом, с конца 20-х до начала 60-х гг. XX в. наши государ­ственные организации (предприятия и учреждения) по сути не имели за­конодательно признанных прав юридического лица и тем более каких-либо вещных прав на закрепленное за ними государственное имущество².

Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. (вве­дены в действие с 1 мая 1962 г.) Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик³ (далее - Основы); принятый Верхов­ным Советом РСФСР 11 июня 1964 г. (вступил в силу 1 октября 1964 г.) ГК РСФСР⁴ также дали определение юридического лица путем пере­числения его отличительных признаков и свойств. Согласно ст. 11 Ос­нов и ст. 23 ГК РСФСР юридическими лицами признаются организа­ции, которые обладают обособленным имуществом, могут от сво­его имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде.

В ст. 24 ГК РСФСР 1964 г. содержался перечень юридических лиц, среди которых были названы государственные предприятия, «состоя­щие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основ­ные и оборотные средства и самостоятельный баланс».

Законодатель пытался определить правовой статус государственных предприятий и момент возникновения у них прав юридического лица.

Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731, содержало прямое указание на то, что предпри­ятие является юридическим лицом (п. 2)⁵. Согласно норме ст. 26 ГК

' Сборник разъяснений Верховного Суда РСФСР. М„ 1931. С. 52-55; Братусъ С.Н. Юри­дические лица в советском гражданском праве. С. 196-197.

² См.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М;Л., 1948. С. 777-781; Новицкий И.Б. История советского гражданского права. М., 1957. С. 167-168; Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях // Хозяйство и право. 2002. № 5. С. 50-51 и др.

' Ведомости ВС СССР. 1961. № 50. Ст. 525.

⁴ Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.

⁵ СП СССР. 1965. №19-20.

23