книги из ГПНТБ / Алексеев А.С. Определение производственной мощности строительной организации

Л > . : , l n > .'.«WL’

. frд м

КОНОМИКА

эГ*ТРОИТЕЛЬСТВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

МОЩНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ^ ОРГАНИЗАЦИИ

•ѵ»: fcs--" ■>

•s-T ';u

Jff стройиздат

эКОНОМИКА

^Строительства

А.С. АЛЕКСЕЕВ, С. П. СОСКИН,

Н.И. ЛЕОНОВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

МОЩНОСТИ

СТРОИТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1974

В В Е Д Е Н И Е

Одним из важнейших условий ускорения ввода объ­ ектов в эксплуатацию и улучшения технико-экономичес­ ких показателей строительства является увязка планиру­ емых объемов етроительно-'монтажных работ с производ­ ственными мощностями строительных и монтажных ор­ ганизаций.

В постановлении ЦК КПСС и • Совета Министров

СССР от 28 мая 1969 г. «О совершенствовании планиро­ вания капитального строительства и об усилении эконо­ мического стимулирования строительного производства» предусматривается, что Госплан СССР, Госснаб СССР,

министерства и ведомства СССР и Советы министров союзных республик при разработке проектов планов обязаны: определять начиная- с 1971 г. общий объем капитальных вложений е учетом всех источников фи­ нансирования (включая средства, колхозов), .сбалансиро­ ванный с материальными, трудовыми и финансовыми ре­ сурсами и мощностями строительно-монтажных органи­

разработке и уточнении планов капитального строитель­ ства.

Для обеспечения соответствия между объемами стро­ ительно-монтажных работ и производственными мощ­ ностямистроительных организаций необходимо плани­ ровать развитие мощностей на основе научно обоснован­ ных методов их расчета. Об одном из таких методов пойдет речь в предлагаемой читателю книге.

Опыт расчета производственных мощностей промыш­ ленных предприятий показывает,- что производственная мощность непосредственно зависит от наличия, технического уровня и использования основных производствен­

Несмотря на то что расчеты мощности предприятий различных отраслей промышленности имеют особеннос­ ти, пх объединяет ряд общих положений. Так, производ­ ственная мощность предприятий в целом устанавливает­ ся по мощности основных производственных цехов, агре­ гатов и участков, а по остальным участкам выполня­ ются только проверочные расчеты их пропускной способ­ ности.

Принципиальные положения расчета производствен­ ной мощности, применяемые в промышленности, в основ­ ном приемлемы для большинства строительно-монтаж- 'ных организаций, как общестроителыных, так и специа­ лизированных на выполнении определенного вида ра­ бот— земляных, дорожных и др., а также для домостро­ ительных, заводостроительных и сельских строительных комбинатов.

Однако в силу специфики строительства как отрас­ ли народного хозяйства определение производственной мощности строительно-монтажных организаций должно строиться на основе учета этих особенностей и поэтому будет отличаться от определения мощности промышлен­ ных предприятий.

В данной книге отражены результаты исследований, проводившихся с участием авторов под руководством

3. М. Бермана в Научно-исследовательском институте

экономики строительства Госстроя СССР. Методика оп­ ределения производственной мощности, разработанная НИИЭС, получила практическое применение в ряде стро­ ительных организаций.

Эта методика была изложена в «Рекомендациях по расчету производственных мощностей строительно-мон­ тажных организаций», изданных в 1967 г. НИИЭС Гос­ строя СССР совместно с Отделом норм и сметных цен Госстроя РСФСР.

В настоящее время НИИЭС продолжает работу по совершенствованию методики определения производст­ венной мощности и разработке вопросов, связанных с планированием развития производственной мощности строительно-монтажных организаций.

Авторы приносят благодарность канд. экон. наук Я- М. Куперману и канд. техн. наук Ю. А. Факторовичу, оказавшим им помощь при подготовке книги к изданию,

ибудут весьма признательны лицам, приславшим отзывы

ипредложения по рассматриваемым в ней вопросам.

4

Г л а iß а 1

ОСНОВНЫ Е ПРЕДПОСЫ ЛКИ И ПРИНЦИПЫ РАСЧЕТА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖ НОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

§ 1. Понятие о производственной мощности строительно-монтажной организации

Успешное выполнение намеченной XXIV съездом КПСС пролраммы капитального строительства требует своевременного обеспечения его необходимыми матери­ ально-техническими, трудовыми и иными ресурсами, и в том числе — достаточными мощностями строительно­ монтажных организаций.

Научное планирование капитального строительства основано на правильном учете и пропорциональном раз­ витии всех элементов, оказывающих на него влияние. На­ рушение их равновесия приводит к диспропорциям в строительном производстве в целом и к срыву в итоге за­ данной программы капитального строительства. Одним из необходимых условий успешного выполнения плана капитального строительства является увязка планов „и объемов капитального строительства, их сбалансирован-: ность с производственными мощностями строительно-’ монтажных организаций.

Отсутствие сбалансированности в одних случаях при­ водит к невыполнению планов строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию из-за недоста­ точной мощности строительных организаций, а в дру­ гих— вызывает неполное использование имеющейся мощности и ухудшает технико-экономические показате­ ли производственно-хозяйственной деятельности органи­ заций.

До последних лет в практике планирования капи­ тального строительства за производственную мощность принимали фактически выполненный строительной орга­ низацией объем работ за год, предшествующий планово­ му. '

5

При планировании производственной программы учи­ тывали лишь численность работников строительных ор­ ганизаций и их выработку (производительность), прини­ мая во внимание ее рост по сравнению с фактически дос­ тигнутой в предшествующем периоде. Это было право­ мерно, пока процесс строительного производства был недостаточно механизированным.

С ростом технического прогресса и индустриализаци­ ей строительного производства характер строительного производства изменяется: из мелкоштучного и несерий­ ного оно постепенно превращается в строительство из крупных элементов по типовым проектам и унифициро­ ванным частям зданий; из кустарного и сезонного произ­ водства становится круглогодичным, ведущимся нередко в две и три смены, обладающим высококвалифицирован­ ными инженерно-техническими и рабочими кадрами и располагающим развитой производственной базой. Со­ временное строительство уже не может осуществляться без мощных монтажных, подъемных, землеройных и транспортных машин и механизмов. Его основные про­ изводственные фонды, включающие монтажные краны и устройства большой грузоподъемности, роторные и мно­ гоковшовые экскаваторы и другие машины и механиз­ мы, позволяют заменить труд сотен и тысяч рабочих, во многом определяют возможность и сроки выполнения ра­ бот, становятся технологически неотделимой составной частью процесса строительного производства.

В этих условиях определение производственной про­ граммы строительно-монтажных организаций прежними методами не может дать правильных результатов.

При определении производственной программы стро­ ительно-монтажных организаций необходимо учитывать изменившиеся условия строительного производства и действительные возможности этих организаций. Такой подход может быть осуществлен только при научно-обо­ снованном определении производственной мощности строительно-монтажных организаций.

Что же следует понимать под производственной мощ­ ностью?

В промышленности под производственной мощностью предприятия понимается максимальная способность его к выпуску определенной продукции. Количественное вы­ ражение производственной мощности или ее величина характеризуется максимальным объемом продукции, ко-

6

торая может быть произведена в течение определенного периода времени (обычно года) при наиболее полном (в соответствии с установленным режимом работы пред­ приятия) использовании основных фондов, применении прогрессивной технологии и передовых 'методов органи­ зации труда, прогрессивных норм производительности оборудования и ликвидации '«узких мест».

С развитием индустриализации строительного произ­ водства строительно-монтажные организации все более приближаются по характеру производства, технологии и фондооснащенности к промышленным предприятиям. Как и промышленные . предприятия, они имеют закре­ пленные за ними основные производственные фонды и оборотные средства, располагают определенной произ­ водственной мощностью, которая, как и в промышлен­ ности, должна служить базой для установления планов строительных организаций и определения их производ­ ственной программы1.

Под производственной мощностью строительно-мон­ тажной организации следует понимать ее максимальную >/ способность к выпуску определенной продукции. Количе­ ственное выражение величины производственной мощ­ ности должно характеризоваться максимально возмож­ ным годовым объемом строительно-монтажных работ, который может быть выполнен строительной организа­ цией при наиболее полном использовании ею основных производственных фондов в соответствии с заданным режимом их работы, применении прогрессивной техноло­ гии, и передовых методов организации производства и труда.

Такое определение понятия производственной мощ­ ности строительно-монтажной организации аналогично определению мощности промышленного предприятия, однако при конкретном расчете необходимо учитывать ряд особенностей строительства, отличающих его как от­ расль материального производства от промышленности.

Если в промышленности мощность предприятия вы­ ражается, как правило, в натуральных показателях, то в строительстве это возможно лишь в случаях, когда-стро­ ительно-монтажная организация имеет узкий профиль специализации. Так, если строительные организации за­ няты лишь осуществлением жилищного строительства, сооружением дорожного полотна или прокладкой нефте-, газопроводов и т. п., то в этом случае мощность этих

7

организаций может и должна выражаться в натураль­ ных показателях. В большинстве же случаев общестрои­ тельные и многие специализированные организации осу­ ществляют так называемое комплексное строительст­ во, включающее строительство объектов различных от­ раслей промышленности, сельскохозяйственное строи­ тельство, жилищное и культурно-бытовое строительство и т. д.

Это объясняется спецификой строительства, задачей которого является-возведение в данном территориаль­ ном районе -зданий, сооружений и объектов для всех от­ раслей народного хозяйства. Продукцией строительства ^являются основные фонды страны как пропзводствеино- |_го, так и непроизводственного назначения. В -связи с этим продукция строительно-монтажной организации ха­ рактеризуется разнообразием и широкой номенклатурой и практически не может быть выражена однозначным на­ туральным показателем. Поэтому для определения вели­ чины производственной мощности строительно-монтаж­ ных организаций пользуются денежным измерением про­

изводимой ими продукции.

Необходимо далее остановиться на такой особеннос­ ти строительства, как режим работы строительной орга­ низации. Если в промышленности при определении мощ­ ности предприятий исходят из установленного режима работы, т. е. имеют в виду -режим (сменность) работы основного оборудования, который устанавливается еще на стадии 'проектирования, то режим работы строитель­ ных и монтажных организаций лишь частично регламен­ тирован нормами годовой производительности пли нор­ мативом годового фонда времени работы некоторых ос­ новных строительных машин. Это объясняется тем, что до недавнего времени технический уровень строительных организаций и их фондооснащенность были весьма не­ высокими. В современных же условиях, когда подряд­ ные -строительно-монтажные организации располагают

^тельных машин и механизмов, а также самих строитель­ ных организаций.

Подавляющее большинство организаций имеет так называемую режимную мощность, когда остановка про­ изводства не вызывает нарушения технологического про­ цесса производства. Мощность строительно-монтажной

8

организации іследует определять с учетам определенного режима (сменности) работы. Госстрой СССР еще в 1965 г. рекомендовал среднюю сменность работы основ­ ных механизмов не ниже двух. Практически же эти ре­ комендации не выполняются, и эта сменность не участву­ ет в каких-либо расчетах. Если большинство строительномонтажных организаций при расчете их производствен­ ных возможностей будет учитывать не менее чем .двух­ сменную работу основного парка строительных машин и механизмов и обеспечит такое их использование на де­ ле, это позволит существенно увеличить объем выполни- . емых организациями работ и сократить сроки строитель­ ства; при этом будет значительно упорядочена вся рабо­ та в строительстве. Следует учитывать, что специфика строительства в ряде случаев не дает возможности уста­ навливать двух- и трехсменный режим работы в связи с необходимостью устройства освещения больших терри­ торий, ввиду природных и климатических условий и це­ лого ряда других причин. При расчетах производствен­ ной мощности строительно-монтажных организаций все эти особенности необходимо принимать во внимание, по­ скольку они во многом определяют возможный режим работы организаций.

Следует также иметь в виду, что производственная мощность строительно-монтажных организаций не явля­ ется величиной раз и навсегда установленной. Она из~і меняется не только в связи с техническим усовершенст- ѵ вованием и улучшением организации производства, но и в связи с поступлением и выбытием в течение года ос:_> новных фондов, а также в результате изменения других факторов, определяющих ее величину.

Введение понятия о производственной мощности име­ ет большое практическое значение, поскольку появляет­ ся возможность сбалансировать планируемые объемы строительно-монтажных работ с действительными воз­ можностями строительно-монтажных организаций. Кро­ ме того, это необходимо для обоснованного планирова­ ния капитальных вложений на развитие производствен­ ных мощностей в соответствии с объективными потреб­ ностями организации в наращивании мощностей.

Важное значение определение производственной мощности приобретает в условиях широкого развития специализации строительно-монтажных организаций в связи с необходимостью обеспечения правильных про-

9