книги / Стратегия устойчивого развития

экономических иполитических, средикоторыхважнуюрольиграланедооценка всовременном обществе экологических культурных ценностей. Выходом из создавшегося положения является переход от мировоззрения и этики индустриально-потре- бительского общества к обществу устойчивого развития, основанного на принципах взаимодействия природы и человека.

Наиболее полно эти принципы укладываются в постулаты экологического гуманизма: гармония человека и природы; равноценность всего живого; ненасилие; самоограничение как альтернатива потребительству; нравственное самоусовершенствование личности.

Эти принципы экологического гуманизма, заложенные в правовых нормах (экологическое право) позволяют регулировать и в законодательном порядке взаимодействия человека и природы.

Анализ достижений экологической науки конца XIX–начала XX века позволяет сделать вывод о том, что инвайронментализм, русский космизм, учение о ноосфере в условиях ускоряющегося экономического развития стали предпосылками возникновения нового экоцентрического экологического сознания.

Сущность экоцентрического экологического сознания можно в кратком виде выразитьвследующем: восновевзаимоотношенийчеловека иприродылежитпринцип взаимного гармоничного развития; человек не повелитель и собственник природы, аодинизчленовприродногосообщества; иерархическаяструктурамираложна, люди иприродаявляютсяравноправнымиэлементамиоднойединойсистемы; воздействие на природу сменяется взаимодействием, цель его – максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей человека и потребностей всего природного сообщества; взаимодействие с природой не должно нарушать экологического равновесия; развитие природы и человека должно быть коэволюционным; формирование экологической культуры является базовым для развития общества.

Экологическая культура как синтез мировоззренческих принципов по оценке устройства мира, окружающего нас, и роли человека в нем, и этики – системы норм поведения – формировалась в течение многих тысячелетий. Она прошла много этапов развития – от базирования на верованиях язычников до современного состояния, которое характеризуется пониманием необходимости при определении ценностей и приоритетов человеческой деятельности учета последствий этой деятельности на природу, а также обратной связи – влияния измененной природной среды на человека.

Восновеэкологическойкультурылежитвоспитаниеиобразование, позволяющие развивать нравственную составляющую во взаимоотношениях человека и природы.

12.2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Экологическое образование является элементом общего образования и включает в себя формирование системы знаний, навыков и умений, взглядов и убеждений, определяющих воспитание моральной ответственности личности за состояние

151

окружающей среды, осознание необходимости учета этого во всех видах деятельности.

Это определяет те высокие требования, которые предъявляются к экологическому образованию. При всей взаимосвязи различных форм и методов экологического образования, возраста обучающихся, их социального статуса, национальных и этнических особенностей они в целом должны базироваться на следующих важнейших принципах: гуманизации, единства, междисциплинарности, интеграции, комплементарности, природоспособности, прогностичности.

Принципгуманизацииоснованнапропагандегуманныхценностейиотношений человека к природе, воспитания ответственности за свои поступки и поведение, доброго отношения ко всему живому, формирования гуманного человека.

Принципы единства, междисциплинарности, комплементарности и интеграции основаны на взаимосвязи познания, согласования и взаимоотношения разных знаний в содержании изучаемых предметов и курсов и их логического подчинения общей цели экологического образования в условиях громоздкой предметной структуры современного образовательного процесса при его различных формах (дошкольного, школьного, вузовского, послевузовского).

Интеграция знаний, полученных при изучении различных предметов, позволяет сформировать целостное представление о роли и месте человека в социоприродной среде, его мировоззрение и этику – систему норм поведения.

Принцип прогностичности основан на раскрытии в образовательном процессе основных тенденций в развитии отношений общества и природы, возможных видов состояния природной среды в будущем на среднесрочную и отдаленную перспективу, динамике изменений отношения общества и среды, привитии обучающимся навыков научных исследований.

ВРоссии создана система всеобщего непрерывного экологического образования населения. Онаоснованананормативно-правовойбазе, закрепленнойвКонституции РФ, законе РФ «О Государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечении устойчивого развития» (1994), законе РФ «Об охране окружающей природной среды», законе РФ «Об образовании» (1992), Концепции перехода России к устойчивому развитию (1996), Национальной доктрине образования в РФ (2000), Экологической доктрине РФ (2002) и в других законах и норматив- но-правовых актах.

Система экологического образования в России ориентирована не только на просвещение, формирование экологической культуры и заботы о защите природной среды, но и на становление экологического мышления и формирование ответственного отношения к природе.

Взаконе «Об охране окружающей среды» определены основы формирования экологической культуры на базе всеобщности и комплексности экологического образования. Так, в статье 71 сказано, что в целях формирования экологической культуры

ипрофессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования,

152

включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное

ивысшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Встатье 72 определена необходимость преподавания основ экологических знаний в образовательных учреждениях независимо от их профиля и организационноправовых форм.

Встатье 73 определена необходимость подготовки в области охраны окружающейсредыиэкологическойбезопасностируководителейиспециалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые оказывают или могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Система непрерывного экологического образования должна охватывать весь процесс дошкольного и школьного образования, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, послевузовского образования

иповышения квалификации, переподготовки кадров.

Экологическое образование базируется на использовании знаний об особенностях субъективного отношения людей к природе, которое существенно различно у детей дошкольного, младшего школьного, подросткового и юношеского возраста, студентов, взрослых людей разных возрастных и профессиональных групп, методологии экологического образования, дифференцированных учебных программ и технологии образовательного процесса.

Содержательная часть экологического образования базируется на трех основных методологических подходах: представленческом, отношенческом и технологическом.

Представленческийподходзаключаетсявформированиисистемыэкологических представлений. Для дошкольников это знакомство с отдельными объектами и явлениями природы в процессе бесед и занятий с воспитателями, уход и игры с питомцами живого уголка. Для школьников младших классов это усвоение элементарных экологических знаний, знакомство с примерами нерационального использования природных богатств. В средней школе экологические знания и поведенческие вопросы усваиваются в курсах биологического профиля – ботаники, зоологии, а также географии и во время внеклассной работы.

Старшеклассников ориентируют на изучение эволюционных процессов, комплексного характера проблем, связанных с природопользованием, акценты делаются на изучение мировоззренческих философских аспектов взаимоотношения человека и природы.

Студенты высшей школы, взрослые люди разных возрастных и профессиональных групп в процессе обучения, повышения квалификации, переподготовки, учебы на различных видах курсовой подготовки ориентируются кроме изучения общих

153

экологических проблем на получение знаний, необходимых в их профессиональной практической и общественной деятельности.

Отношенческий подход базируется на акцентировании внимания на формировании отношения к природе.

Преобладающейформойобученияявляетсяличныйконтактпреподавателясобучаемыми с тем, чтобы он, специально подбирая экологическую информацию, создавая педагогические ситуации, учил осмыслению процессов, протекающих в системе «человек – природа», формировал поведенческие реакции, мировоззренческое отношение к оценкам экологических проблем.

Технологический подход заключается в ориентации учащихся на анализ и решениеконкретныхэкологическихситуаций. Лучше, еслиэтиситуациибудутпривязаны к местным условиям, наиболее близким к учащимся. Как показал опыт такой работы в США, Германии, Дании, она более успешна, когда учеба проводится не только в аудиториях, классах, но и выносится «в поле», где можно на доступных практических ситуациях научить учащихся методам решения экологических проблем локального или регионального характера.

Синтез этих трех подходов в экологическом образовании позволяет комплексно решить поставленные задачи.

Стратегии развития экологического образования в мире и в России последние десятилетия уделяется много внимания. Так, еще в 1968 году в Париже в рамках межправительственной конференции ЮНЕСКО по рациональному использованию и охране ресурсов биосферы была принята программа «Человек и биосфера», в которой были изложены принципы и пути решения проблемы международного сотрудничества в области экологического образования. В 1971 году в Швейцарии была проведена 1-я Европейская рабочая конференция по природоохранному просвещению. В 1977 году в городе Тбилиси была проведена межправительственная конференция по образованию в области окружающей среды, на которой была принята стратегия развития образования в области окружающей среды на национальном уровне, даны конкретные рекомендации по формам и методам экологического образования на разных стадиях образования и для разных категорий населения.

Затем такие международные конференции и заседания рабочих групп по экологическому образованию под эгидой ООН стали проводиться систематически, в том числе в городе Москве в 1987 году.

Витоге была сформулирована концепция и рекомендованы стратегии развития экологического образования как элементы (по словам Ф. Майора – генерального директора ЮНЕСКО) Глобального Воспитания, которое предполагает постановку экологических вопросов в центр всех учебных программ – от детских дошкольных учреждений до вузов, подготовки преподавателей и управленческого аппарата всех уровней.

Воснове стратегии – интеграция всеобщего экологического образования.

У нас в стране принята Федеральная целевая программа экологического образования населения России до 2020 года. В этой программе особое внимание уделе-

154

но подготовке молодых специалистов, работающих в ведущих отраслях народного хозяйства.

Переход экономики на природосберегающую основу, формирование новой структуры производства возможны при создании научно-технического потенциала, в котором большую роль будут играть инженерные кадры, обладающие необходимым сознанием и являющиеся носителями высокой экологической культуры.

Внастоящее время наряду с подготовкой российскими вузами специалистов

вобласти экологии, охраны окружающей среды для студентов различных специальностей читаются курсы: «Общая экология», «Промышленная экология» и т.д. Вместе с тем анализ современного состояния экологической подготовки инженерных кадров показал, что требуется ее коренное улучшение на основе смены преподавания отдельных экологических дисциплин на системный подход в экологическом образовании и воспитании инженерных кадров на основе взаимосвязанных экологических дисциплин, позволяющий дать не только сумму необходимых экологических знаний, но и сформировать экологическое сознание, систему новых нравственных экологических ценностей и в конечном итоге высокую экологическую культуру.

Изучение опыта преподавания экологических дисциплин в зарубежных вузах, опыт работы кафедры «Охрана окружающей среды» Пермского государственного технического университета, сотрудничество с секцией «Охрана окружающей среды и рациональное использовании природных ресурсов» Учебно-методического объединения по химико-технологическому образованию позволили разработать систему экологических знаний, необходимых для формирования экологического сознания и культуры специалистов инженерного профиля.

Воснову экологического образования и воспитания инженерных кадров должны быть положены принципы ведущей роли и значения комплекса экологических наук

вобучении будущих инженеров и повышении их квалификации в системе послевузовского образования, учета междисциплинарных аспектов экологического образования, последовательного изучения экологических дисциплин от фундаментальных до прикладных и частных с учетом специализации инженеров по отраслевым признакам их профессиональной деятельности.

Введение комплекса экологических дисциплин в учебные планы подготовки инженеров поможет ликвидировать существующие пробелы в естественно-науч- ной и гуманитарной подготовке студентов и инженеров в системе послевузовского образования.

Внастоящее время сложилась система специального экологического образования в вузах технического профиля на основе многоступенчатой подготовки специалистов.

На первой ступени – бакалавриата – студент получает высшее образование по профилю «Защита окружающей среды». Затем бакалавр имеет возможность получить инженерное образование (инженер-эколог) или магистерскую степень (ма-

155

гистр по специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природныхресурсов» порядуспециализаций – управлениеотходами, экологический аудит, менеджмент и др.).

Возможнообучениеваспирантуреидокторантурепоэкологическимнаправлениям, а также доступен широкий спектр дополнительных программ профессионального образования – второго высшего образования, профессиональной переподготовки.

12.3. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

Экологическое воспитание является одной из составляющих нравственного воспитания.Подэкологическимвоспитаниемпонимаетсяединствомировоззренческих взглядов (сознания) с системой норм поведения (этикой) в гармонии с природой.

Формирование экологического сознания и поведения является неразрывным процессом, и начинать его целесообразно с младшего дошкольного и школьного возраста. Экологическое воспитание ставит своей целью формирование ответственного отношения к окружающей среде. Экологически сознательный человек как личность не только понимает законы природы, но и соблюдает их не по принуждению, а в силу внутренней потребности. Мало быть грамотным человеком и знать основы рационального природопользования, нужно соблюдать правовые и нравственные принципы взаимодействия с природой, занимать активную жизненную позицию в борьбе с тем, что противоречит охране и рациональному использованию природы на любом уровне – глобальном, региональном, локальном.

Экологическое воспитание в дошкольных и школьных учреждениях обычно строится на основе реализации научно обоснованной системы обучения и воспитания, включающей нравственную, эстетическую, правовую и практическую деятельность обучаемых на реальных примерах взаимодействия человека и природы.

В процессе экологического воспитания через призму здорового образа жизни, формирования мотивации, потребностей и поведенческого комплекса деятельности решаются задачи воспитательного характера.

Обязательным компонентом экологического воспитания является образование путем создания у обучаемых системы необходимых знаний о состоянии окружающей среды в процессе развития человечества, возникших современных негативных экологических проблемах и путях их решения, перспективе взаимодействия человека и природы.

Экологическое воспитание должно быть направлено на развитие у обучаемых стремления использовать полученные экологические знания, навыки и умения не только для анализа сложившейся экологической обстановки, но и для попытки внести посильный вклад в реальное ее улучшение.

Эффективность экологического образования и воспитания обычно оценивается не только по полноте полученной системы знаний о различных уровнях взаимоотношения человека и природы, но и готовности к реальному вкладу обучаемых в изменение экологической ситуации (участие в общественном движении по охране природы, пропаганде экологических знаний, в практических акциях по охране природы).

156

Важным в экологическом воспитании является преодоление вседозволенности по отношению к природе, которая долгие годы не осуждалась, прощалась и даже поощрялась. Эта вседозволенность может проявляться в различных масштабах и явлениях – от детской (сорвать цветок, погубить бабочку, лягушку) до поощрения экологически безграмотных хозяйственных процессов (вырубки кедровых лесов, поворота рек). Каждый должен знать элементарные экологические запреты, следование которым должно стать нормой поведения для всех людей.

Каждый школьник, и не только, должен знать общечеловеческие правила поведения на природе: не ломать ветви деревьев и кустарников без исключительной надобности; не повреждать кору деревьев; не рвать на лугах и в лесах цветов-ди- коросов, о распространении которых не знаешь; съедобные ягоды, орехи собирать, не повреждая растения; не обрывать паутину в лесу и не убивать пауков; не ловить бабочек, стрекоз, шмелей и других насекомых; не разорять муравейники, птичьи гнезда; не уносить домой детенышей диких животных; не жечь траву в лесу и на лугах и многое другое [27].

Есливпроцессеэкологическоговоспитанияиобразованиядошкольникиишкольники усвоят эти элементарные правила и на их основе у них сформируются убеждения о необходимости следования им, то одна из важнейших задач по формированию экологически грамотного и воспитанного человека будет достигнута.

Формирование ответственного отношения к природе у человека как личности только тогда можно считать состоявшимся, когда обучаемый начнет соблюдать существующие в обществе нормы и правила адекватного отношения к природе не как нечто, от него независимое, а как внутреннюю потребность.

Методология экологического воспитания в известной степени достаточно полно разработана в педагогической практике дошкольного и школьного воспитания путем вовлечения обучаемых в систему общественных отношений, развития их активности, индивидуальных особенностей.

При этом формы, методы и приемы экологического образования школьников должны быть направлены прежде всего на «перевод» во внутренний мировоззренческий план личности социальных экологических ориентиров: знаний, умений, навыков, ценностных ориентаций и идеалов, принципов и правил отношений к окружающей природной среде [28].

Приэкологическомвоспитаниистудентовсреднихивысшихучебныхзаведений, молодых специалистов иособенно людей среднего истаршего возраста, уже сложившихся специалистов и личностей с сформировавшимся отношением к взаимодействию с природой возникают известные трудности, связанные с необходимостью тщательной аргументации важности декларируемых принципов поведения в сложной системе «общество – природа», поиском индивидуальных подходов к обучаемым.

Главной целью здесь является содействие становлению социально активной личности в плане знания, понимания и готовности активного применения полученных экологических знаний в деле рационального использования и охране природ-

157

ГЛАВА 13. ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ

13.1. УРБАНИЗАЦИЯ КАК ГЛОБАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС. РОСТ И КРИЗИС ГОРОДОВ

Урбанизация (лат. urbanus – городской) является исторически сложившимся

ибыстро ускоряющимся ростом городских поселений, повышением роли городов

игородского образа жизни вразвитии общества, усилением концентрации населения

вгородах.

Градообразующими факторами первых городов, возникших более 3000 лет тому назад, были развитие ремесел, торговля и оборона от внешних врагов. Это определило изначальную специализацию первых городов как торговых, оборонных и ремесленных центров, зачастую расположенных в стратегических местах на берегу рек и морей, пересечении торговых путей.

Города постепенно становились привлекательными для жителей сельских и мелких поселений из-за лучшей организации пространственного расселения, более легкого доступа к образованию, культурным ценностям, выбору профессии и местам приложения труда.

Развитие городов постоянно находилось в зоне внимания власть имущих и регулировалось законодательно начиная с древних времен. Так, известны еще средневековые законодательные акты о необходимости заниматься отдельными «вредными» для окружающей среды ремеслами (кожевенным, кузнечным, горшечным) за пределами городов.

В России еще во времена Петра I было издано несколько указов о планировке населенных мест, санитарном состоянии городов, в том числе Санкт-Петербурга и Москвы. Екатерина II довела местное регулирование городской застройки вплоть доопределения этажностизданий, типовжилыхдомовдляразличныхсословий, разработки планов развития городов.

Предпосылками урбанизации были индустриальное развитие городских поселений, усилениеихкультурных, хозяйственных, политическихиобразовательныхфункций, усиление территориального разделения труда, развитие непроизводственной среды, привлекательной для населения в виде доступа к культуре, образованию, более высокому, комфортному образу жизни.

Урбанизация при всех различиях в развитых и развивающихся странах, специфике общественного строя, этнических, климатогеографических и прочих особенностях различных стран имеет общие характерные черты: быстрый темп роста городского населения за счет притока сельского населения, мигрантов; концентрация населения и интенсификация хозяйственной деятельности в больших городах; развитие непроизводительной сферы, многие функции которой становятся важными градообразующими факторами; увеличение территории, занимаемой городами, за счет расширения зон городской застройки и возникновения многочисленных го- родов-спутников с превращением «точечных» городских поселений в городские аг-

159

ломерации, где концентрируются объекты общественного производства, создаются центры нового преимущественного развития.

Стадии урбанизации представлены на рис. 13.1.

Рост городов, увеличение занимаемой ими территории во вторую половину XX века привели не только к принципиально новому характеру картины расселения, концентрации хозяйственной и иной деятельности на ограниченных территориях, но и к более выраженному негативному воздействию на объекты окружающей среды и население.

При этом неблагоприятное влияние на природные системы становится не только локальным в пределах городских поселений и агломераций, но и приобретает уровень планетарных воздействий.

Контролируемая и управляемая урбанизация как объективный процесс, характерныйдляразвитиячеловеческойцивилизации, имеетмногопозитивныхмоментов, которые интегрально можно оценить как возможность успешного социально-эконо- мического развития общества, оптимизации пространственного распределения общественного производства и улучшения социальных отношений, создания для все большего числа жителей более комфортных условий жизни за счет доступа к благам цивилизации, возможности самореализации. Вместе с тем хаотическое разрастание городов, стихийный неуправляемый характер урбанизации приводят к большому числу негативных последствий – не только росту экологической нагрузки на населениеиобъектыокружающейсреды, ноикухудшениюсоциальныхусловийжизнина-

Рис. 13.1. Стадии урбанизации

160