книги / Стандартизация

государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;

национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации.

В перечень нормативных документов включен технический регламент. Под регламентом понимается документ, в котором содержатся

обязательные правовые нормы. Такой документ принимается органом власти и подлежит обязательному исполнению.

Технический регламент содержит технические требования к объекту стандартизации. Эти требования могут содержаться непосредственно в самом этом документе либо имеется ссылка на другой нормативный документ (стандарт, документ технических условий, свод правил). В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ.

Ктехническим регламентам относятся законодательные акты и постановления Правительства РФ, содержащие в себе требования, нормы и правила технического характера; государственные стандарты в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов исполнительной власти.

Кнормативным документам относятся также общероссийские классификаторы технико-экономической информации (ОКТЭИ).

Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации официальный документ, в котором представлены систематизированные своды наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области технико­ экономической и социальной информации. Разрабатываются на продукцию, услуги, производственные процессы, имеющие общегосударственное применение. Например, Общероссийский классификатор продукции (ОКП), предприятий и организаций - ОКПО и

стандартизации, принимаемый Госстандартом или Госстроем России.

ПР разрабатывается на конкретные производственные процессы и их элементы, связанные с решением задач организации и управления работами по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, лицензированию, государственному контролю и надзору за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных и межгосударственных стандартов. Если ПР прошли регистрацию в

Издание и переиздание стандартов отраслей, стандартов научнотехнических, инженерных обществ и других общественных объединений осуществляют принявшие их органы.

1.8 Порядок разработки государственных стандартов (ГОСТ 1.2-92)

Требования к разработке, согласованию, принятию, государственной регистрации, изданию, обновлению (изменению, пересмотру) и отмене государственных стандартов Российской Федерации устанавливает ГОСТ 1.2-92.

В целях обеспечения организационного единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов предусматривают, как правило, следующий порядок разработки стандарта:

1- я стадия - организация разработки стандарта; 2- я стадия - разработка проекта стандарта (первая редакция);

3- я стадия - разработка проекта стандарта (окончательная редакция) и представление его для принятия;

4- я стадия - принятие и государственная регистрация стандарта; 5- я стадия - издание стандарта.

Допускается совмещение стадий разработки стандарта, что отражается в договоре на его разработку.

Организация разработки стандарта. Разработке стандартов предшествуют, как правило, подготовка, и представление заявок на разработку стандартов в Технический комитет (ТК) по закрепленным за ними объектам стандартизации. В заявке приводят обоснование необходимости разработки стандарта. Заявки могут представлять ТК, научно-технические, инженерные общества и другие общественные объединения, государственные органы управления Российской Федерации, предприятия и предприниматели.

ТК организует разработку проекта стандарта:

определяет подкомитет (ПК), в котором будут разрабатывать стандарт;

- определяет рабочую группу или предприятие для разработки проекта стандарта;

устанавливает сроки выполнения работ по стадиям разработки стандарта в соответствии со сроками, установленными договором.

ТК направляет информацию о начале разработки стандарта (с краткой аннотацией) для опубликования в специализированном издании Госстандарта России (Госстроя России) для получения от заинтересованных предприятий заявок на направление им на отзыв проекта стандарта (первой .редакции).

Разработка проекта стандарта (первая редакция). Рабочая группа (предприятие) готовит проект стандарта и пояснительную записку к нему.

В пояснительной записке к проекту стандарта в общем случае приводят:

-основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа;

-краткую характеристику объекта стандартизации;

сведения о соответствии проекта стандарта законодательству РФ, международным, региональным стандартам, правилам, нормам и рекомендациям по стандартизации (их проектам), а также прогрессивным национальным стандартам других стран;

-сведения о патентной чистоте проекта стандарта;

-сведения о взаимосвязи проекта стандарта с другими нормативными документами по стандартизации и предложения по их пересмотру, изменению или отмене;

-сведения о рассылке на отзыв и опубликовании аннотации о проекте стандарта, а также краткую обобщенную характеристику принципиальных замечаний и предложений (для окончательной редакции);

-сведения о согласовании, если оно проводилось;

-источники информации.

После проверки ТК (ПК) проекта стандарта на соответствие условиям договора на разработку стандарта, требованиям законодательства и стандартов государственной системы стандартизации Российской Федерации и направляет его с пояснительной запиской членам ТК (ПК).

Члены ТК (ПК) рассматривают проект стандарта и подготавливают свои предложения по нему. С учетом полученных предложений ТК (ПК) подготавливает проект стандарта в качестве первой редакции.

ТК (ПК) направляет первую редакцию проекта стандарта с пояснительной запиской заказчику разработки стандарта и в соответствующую научно-исследовательскую организацию Госстандарта России (Госстроя России), если она не является членом ТК.

С учетом полученных заявок на проект стандарта рассылает его на отзыв.

После получения проекта стандарта на отзыв заинтересованные предприятия и специалисты составляют отзывы на проект стандарта и направляют их ТК (ПК).

Замечания и предложения по проекту стандарта излагаются в последовательности:

- по проекту в целом; по разделам, подразделам, пунктам, подпунктам, перечислениям,

приложениям в порядке изложения стандарта.

Разработка проекта стандарта (окончательная редакция) ц представление его для принятия. С учетом поступивших отзывов ТК (ПК) готовит окончательную редакцию проекта стандарта.

Проект окончательной редакции стандарта с пояснительной запиской ТК (ПК) направляет:

-членам ТК (ПК);

-органам государственного контроля и надзора, если они не являются членами ТК (ПК), и если это необходимо;

-в научно-исследовательскую организацию.

Члены ТК (ПК) рассматривают проект стандарта в порядке и в сроки, установленные ТК (ПК).

Органы государственного контроля и надзора, которые не являются членами ТК (ПК), согласовывают этот проект или дают по нему заключение с обоснованными предложениями по требованиям проекта стандарта, относящимся к их компетенции.

Научно-исследовательская организация готовит заключение на проект стандарта, обеспечивает его издательское редактирование.

ТК (ПК) с учетом предложений членов ТК (ПК), согласования с органами государственного контроля и надзора, заключения научноисследовательской организации и результатов издательского редактирования дорабатывает проект стандарта.

При наличии разногласий по проекту стандарта ТК (ПК) организует рассмотрение и снятие этих разногласий.

ТК (ПК) на заседании рассматривает проект стандарта и проводит по нему голосование.

Решение заседания оформляют протоколом.

ТК (ПК) одобряет проект стандарта, рекомендует его для принятия Госстандартом России (Госстроем России) и направляет в Госстандарт России (Госстрой России), если с этим проектом согласны не менее двух третей предприятий (организаций) - членов ТК (ПК).

При этом проект стандарта не может быть направлен для принятия в следующих случаях:

если за него не проголосовали члены ТК (ПК), являющиеся полномочными представителями органов государственного контроля и надзора;

- если его не согласовали органы государственного контроля и надзора, не являющиеся членами ТК (ПК).

Принятие и государственная регистрация стандарта. Госстандарт России (Госстрой России) рассматривает проект стандарта, принимает его и вводит в действие Постановлением Госстандарта России (Госстроя России). Перед принятием стандарта Госстандарт России (Госстрой России) проводит его проверку на соответствие законодательству Российской Федерации, требованиям государственных стандартов, метрологическим правилам и нормам, применяемой терминологии, правилам построения, изложения и оформления стандартов.

При принятии стандарта устанавливается дата его введения в действие с учетом мероприятий, необходимых для внедрения стандарта. Срок действия стандарта, как правило, не устанавливают.

Государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт России в установленном им порядке.

Издание стандарта. Госстандарт России публикует информацию о принятых стандартах в ежемесячном информационном Указателе «Государственные стандарты Российской Федерации». Госстандарт России и Госстрой России издают и распространяют стандарты в установленном ими порядке.

Обновление, отмена стандарта. Обновление стандарта проводят для поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны.

ТК (ПК) анализирует и обобщает предложения по обновлению стандарта, поступившие от предприятий - членов ТК, других предприятий, предпринимателей, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений, государственных органов управления, в том числе от органов государственного контроля и надзора. С учетом поступивших предложений ТК разрабатывает и направляет в Госстандарт России (Госстрой России) проект изменения к стандарту (предложения по пересмотру стандарта) или предложение по отмене стандарта, решение по которым принимает Госстандарт России (Госстрой России).

Госстандарт России (Госстрой России) принимает решение об отмене стандарта:

- в связи с прекращением выпуска продукции или проведения работ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту;

при разработке взамен данного стандарта другого нормативного документа;

- в других обоснованных случаях.

Разработка изменения к стандарту. Изменение к стандарту разрабатывают при замене, добавлении или исключении отдельных требований стандарта.

Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в

него новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту.

Опубликование в информационном указателе информации о замене (отмене) стандарта является официальным основанием для замены ссылки на него в нормативных документах по стандартизации.

Пересмотр стандарта. При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом действующий стандарт отменяют, а в новом стандарте указывают, взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия.

Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушению взаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по

действующему стандарту, и (или) изменению основных показателей качества продукции.

При пересмотре стандарта одновременно осуществляют подготовку предложений по обновлению или отмене взаимосвязанных нормативных документов по стандартизации.

Отмена стандарта. При согласии с предложением об отмене стандарта ТК направляет в Госстандарт России (Госстрой России) следующую документацию:

протокол заседания ТК (ПК), содержащий предложение об отмене стандарта, а также информацию о том, какой документ будет действовать взамен, или информацию об отмене стандарта без замены;

- подлинные документы, подтверждающие согласование возможности отмены стандарта с органами государственного контроля и надзора, ранее согласовавшими стандарт, если они не являются членами ТК (ПК).

Госстандарт России регистрирует документ об отмене стандарта и публикует эту информацию в информационном указателе государственных стандартов Российской Федерации.

1.9 Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению государственных стандартов РФ, стандартов отраслей, стандартов предприятий, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений и изменений к стандартам устанавливает ГОСТ 1.5.

1.9.1 Требования к построению стандарта.

Стандарт содержит следующие структурные элементы: титульный лист; предисловие; содержание; введение; наименование; область применения; нормативные ссылки; определения; обозначения и сокращения; требования; приложения; библиографические данные.

Титульный лист стандартов оформляют в соответствии с приложениями А,Б,В, Г ГОСТ 1.5.

В предисловии приводят сведения: о ТК по стандартизации или предприятии разработчике; о разработчике и принятии стандарта отрасли; о применении международного, регионального или национального стандарта другой страны в качестве государственного стандарта РФ; о стандарте, разработанном на продукцию, производство которой осуществляется по лицензии; об изобретениях, использованных при разработке стандарта; о нормативных документах, взамен которых разработан стандарт.

Если в стандарте реализуются законодательные нормы закона, то эти сведения также приводятся в предисловии.

Содержание включает порядковые номера и наименования разделов (при необходимости подразделов), приложений с указанием их обозначения и заголовков, а при необходимости и графического материала с указанием номера страницы, на которой они помещены.

Введение приводится при необходимости обоснование причин разработки стандарта.

Наименование кратко и точно характеризует объект стандартизации и обеспечивает правильную классификацию стандарта для включения его в информационные указатели стандартов.

Структурный элемент «Область применения» приводится для определения области его назначения. Например, «Настоящий стандарт распространяется на

...».

Структурный элемент «Нормативные ссылки» содержит перечень стандартов, на которые в тексте стандарта дана ссылка. В перечень включают обозначение стандартов и их наименования в порядке возрастания регистрационных номеров обозначений в следующей последовательности:

-государственные стандарты Российской Федерации;

-отраслевые стандарты.

Структурный элемент «Определения» содержит определения, необходимые для уточнения или установления терминов, используемых в стандарте.

Структурный элемент «Обозначения и сокращения» содержит перечень обозначений и сокращений, применяемых в данном стандарте. Запись обозначений и сокращений проводят в порядке приведения их в тексте стандарта с необходимой расшифровкой и пояснениями.

Допускается определения, обозначения и сокращения приводить в одном структурном элементе «Определения, обозначения и сокращения».

Требования к объектам стандартизации, в зависимости от их специфики, устанавливают в следующих основных, не являющихся взаимоисключающими, видах стандартов: основополагающих стандартах, стандартах на продукцию, работу (процессы) и услуги, стандартах на методы контроля.

Материал, дополняющий положения стандарта, допускается помещать в приложениях. Приложениями могут быть, например, графический материал, таблицы большого формата, расчеты, описания аппаратуры и приборов, описания алгоритмов и программ задач, решаемых на ЭВМ и т.д.

Они могут быть обязательными и информационными.

Информационные приложения могут быть рекомендуемого или справочного характера.

В стандарте приводят библиографические данные.

Библиографические данные государственного стандарта Российской Федерации содержат:

обозначение УДК, который проставляют органы Госстандарта России; код Общероссийского классификатора стандартов (ОКС)*, код классификатора государственных стандартов (КГС) и код Общесоюзного классификатора стандартов и технических условий (ОКСТУ), которые проставляют органы Госстандарта России; ключевые слова..

1.9.2 Требования к содержанию основополагающих стандартов

Основополагающие организационно-методические стандарты

устанавливают: цели, задачи, классификационные структуры объектов стандартизации различного назначения, общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области деятельности и др.; порядок (правила) разработки, утверждения и внедрения нормативных документов, технических (конструкторских, технологических, проектных, программных) документов.

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины и их определения, многократно используемые в науке, технике, промышленности и сельскохозяйственном производстве, строительстве, на транспорте, в культуре, здравоохранении и других сферах народного хозяйства; условные обозначения (наименования, коды, метки, символы и т.д.) для различных объектов стандартизации, их цифровые, буквенно-цифровые обозначения, в т.ч. обозначения параметров физических величин (русскими, латинскими, греческими буквами), их размерность, заменяющие надписи, символы и т.п.; требования к построению, изложению, оформлению и содержанию различных видов документации (нормативной, конструкторской, проектной, технологической, программной и др.); общетехнические величины, требования и нормы, необходимые для технического, в том числе метрологического обеспечения производственных процессов.

В частности, эти стандарты устанавливают: нормы точности измерений (инструментальных) и нормы точности статистических оценок; требования к стандартным образцам свойств и состава веществ и материалов; предпочтительные числа, параметрические и размерные ряды; ряды номинальных частот и напряжений электрического тока; допуски и посадки; требования к шероховатости поверхности; нормы точности передач (зубчатых, ременных и др.); требования к различным видам соединений деталей и сборочных единиц (резьбовым, сварным и др.) и конструкции изделий; классы точности оборудования; требования к различным видам технической совместимости продукции конструктивной, электрической, электромагнитной, программной, диагностической и др.); значения предельно допустимых выбросов и сбросов и предельно допустимые концентрации вредных веществ; значения предельно допустимого уровня шума, вибрации, радиационного излучения, радиопомех; требования в части внешних воздействующих факторов; требования технической эстетики и

эргономики; другие единые технические требования и (или) нормы общего производственно-технического назначения.

1.9.3 Требования к содержанию стандартов на продукцию, услуги

На продукцию, услуги разрабатывают: стандарты общих технических условий, которые должны содержать общие требования к группам однородной продукции, услуг; стандарты технических условий, которые должны содержать требования к конкретной продукции, услуге (группе конкретной продукции, услуг).

При целесообразности стандартизации отдельных требований к группам продукции, услуг могут разрабатываться стандарты, устанавливающие: классификацию, основные параметры или) размеры, требования безопасности, требования охраны окружающей среды, общие технические требования, методы испытаний, типы, сортамент, марки, конструкцию, правила приемки, маркировку, упаковку, правила транспортирования, правила хранения, правила эксплуатации, ремонта и утилизации.

Стандарт общих технических условий в общем случае содержит следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки; методы контроля; транспортирование и хранение; указания по эксплуатации (ремонту, утилизации).

Номенклатуру, состав, содержание и наименование разделов (подразделов) определяют в соответствии с особенностями стандартизуемой продукции и характером предъявляемых к ней требований.

Стандарты на продукцию, использование которой способно причинить вред здоровью или имуществу, а также окружающей среде, обязательно должны содержать разделы "Требования безопасности" и "Требования охраны окружающей среды".

В разделе "Классификация, основные параметры и (или) размеры"

устанавливают параметры и (или) размеры, характеризующие типы, сортамент, марки, модели и т.п. продукции. В этом разделе, при необходимости, устанавливают номенклатуру (ассортимент) продукции, классифицированной по основным параметрам и (иди) размерам. При этом с учетом особенностей продукции, приводят: типы, классифицированные по основным эксплуатационным потребительским характеристикам; основные параметры, характеризующие типы; рисунки с указанием основных размеров.

В разделе, при необходимости, устанавливают номенклатуру продукции (прокат и др.), классифицированной по геометрическим формам и размерам. При этом приводят: рисунки, определяющие геометрическую форму; таблицы с размерами, предельными отклонениями, площадями сечений, справочными размерами осей и другими подобными данными;