книги / Проектирование городской среды

пользования территории, могут принести большую пользу муни­ ципальным отделам полиции, противопожарной охраны, общест­ венных работ, содержания улиц, спасения животных и большин­ ству других городских ведомств, когда им впервые приходится изучать участки, намеченные к обслуживанию; кроме того, воз­ можно установить очередность участков, отобранных для изуче­ ния на земле.

Особые виды использования территории, как, например, мес­ та для стоянок передвижных домиков, могут быть легко отмече­ ны, охарактеризованы и подсчитаны с тем, чтобы определить, мо­ гут ли они развиваться далее, придя в соответствие с нашим при­ ближенным понятием жилого строительства низкой стоимости, следует ли поддержать такое развитие и, если да, то как и где именно в пределах рисунка города. Использование территории, требующее более строгого контроля в отношении загрязнения среды, как, например, разработка гравия и других естественных ресурсов, может быть легко установлено и изучено по изображе­ нию местности с воздуха, так что по аэрофотоснимкам могут быть завершены не только предварительные исследования, но и сфор­ мулирован проект соответствующего местного муниципального постановления до того, как суть дела будет окончательно рас­ смотрена, изучена, видоизменена или при необходимости пере­ смотрена.

Аналогичным образом и решение проблем загрязнения шу­ мом вокруг множества городских аэропортов следует начинать с тщательного изучения использования территории, ее плана и с многочисленных деталей, которые наилучшим образом выявля­ ются на крупномасштабных аэростереофотоснимках районов, на которые аэропорты оказывают влияние. Так как вертолетные стоянки и вертопорты по своему характеру открыты для обзора сверху и так как они часто располагаются на крышах высоких зданий, лучше всего определять места их расположения, а так­ же наблюдать за ними при помощи аэрофотоснимков.

Очевидно, все виды специального изучения и принятия реше­ ний, которые могут быть расширены или быстро выполнены с по­ мощью воздушной информации, здесь перечислить невозможно. Некоторые из них могут зависеть от того, как часто снимаются новые фотографии. Те, которые описаны здесь, намечают направление и глубину анализа при проектировании городов, ко­ торый может быть сделан с помощью информации, доступной из данных аэрофотосъемки.

Зонирование. Для особых изменений в различных зонах аэрофотосъемка имеет большое значение. Чтобы подготовить де­ тальную современную карту использования окружающей зону земли с изображением зданий, путей движения и других соот­ ветствующих физико-пространственных факторов, всегда оказы­ вается недостаточно средств, персонала и времени. За исключе­ нием, возможно, небольших жилых зон, ни администраторы про-

Применение аэрофотосъемки является лучшим способом обеспечить требуемую физическую и пространственную инфор­ мацию, а также получить сведения об окружающей среде. При этом обыкновенно исключается необходимость наземных сним­ ков. Вид сверху имеет и другое преимущество. Показывая рай­ он, окружающий рассматриваемую зону изменения, он в боль­ шей степени подчеркивает значение проектных аспектов реше­ ния, действие которых скажается на всей застройке и в течение более длительного времени, чем непосредственная обстановка, видимая на наземной фотографии (рис. 10).

Аэрофотоснимки в связи с объемом информации, который они дают, помогают также проверить точность информации, пред­ ставленной в качестве аргумента за и против изменения харак­ тера зоны. В некоторых динамичных частях городов и для жилых массивов, подверженных исключительно быстрому и обширному изменению, аэрофотоснимки следует делать чаще одного раза в год.

Наконец, использование аэрофотоснимков в качестве перво­ степенного источника информации при зонировании и других квазиюридических решениях может быть желательно с чисто законодательной точки зрения. Суды шт. Калифорния полагают, что выезды на места могут помешать надлежащему процессу развития, если они не соответствуют таким процедурным требо­ ваниям, как заблаговременное предупреждение о выезде, отчет о полученных данных или же обеспечение сведениями тех, кто мо­ жет поинтересоваться ими еще до формулировки окончательного решения.

Подобным же образом аэрофотоснимки необходимы при оценке обстановки и действиях по разделению территории, по­ скольку раздел земли составляет существенную часть проекти­ рования. Основной целью при подразделении территории явля­ ется обеспечение такого размещения зданий, транспортных по­ токов и открытых пространств, которое создает установленную или желаемую внутреннюю и внешнюю среду и соответствует ок­ ружению, как расположенному в непосредственной близости, так и более отдаленному, если оно оказывает на него какое-то влия­

ние.

Многочисленные топографические карты, сечения, профили и другие графические материалы необходимы для того, чтобы в точности воспроизвести сведения, содержащиеся в одной-единст-

Рис. 10. Использование аэрофотоснимка для муниципального инспектирования Лонг-Бич, шт. Калифорния.

Линии вдоль основных улиц н обозначение существующих и запро­ шенных зон, а также буквеиные обозначения вида предложений по зониро­ ванию, были нанесены на прозрачную пленку, наложенную на вертикальную фотографию

венной вертикальной или перспективной стереофотографии в от­ ношении почвы, растительности, доступа, вида окружения, тран­ спортных связей и особых качеств участка и ситуации, таких, как геологические условия оползня, русла рек, дренаж, внутрен­ ние и внешние линии обзора, общественные коммунальные со­ оружения и частное оборудование и многое другое. Недостатки и несоразмерности в разделе территории на участки и контроле над ним, которые возникли в городском районе в прошлом, наи­ более успешно замечаются и изучаются по воздушным стереофо­ тографиям, так как последние дают так много информации, не­ посредственно относящейся к делу.

Инспектирование. Муниципальное инспектирование в значи­ тельной степени зависит от сообщений и жалоб горожан. Обеспе­ чить регулярное инспектирование всех подробностей и всякой деятельности, находящихся под действием законодательств и ад­ министративных предписаний, касающихся здоровья, строитель­ ства, транспорта, торговли, промышленности и почти каждого ас­ пекта городской жизни, потребовало бы целой армии инспекто­ ров и большей части денежных средств, доступных муниципали­ тету. В связи с этим существенно, чтобы город предельно увели­ чил охват и эффективность инспекторской службы, которую он может обеспечить. Поскольку городские операции становятся все более сложными, техничными и крайне взаимосвязанными, а также учитывая необходимость более точного предвидения и постоянного инспектирования, потребуются все возможные сред­ ства, чтобы сделать инспектирование более эффективным. Среди них и более обширное использование аэрофотосъемки, что до сих пор в значительной степени отрицалось.

Аэрофотоснимки сразу же вскрывают некоторые типы нару­ шений порядка и указывают на необходимость инспектирования на земле других нарушений. Некоторые нарушения зонирования, такие, как необходимый отступ зданий по переднему, боковым и заднему фасадам, зачастую легко определимы и даже могут быть замерены по крупномасштабным аэрофотоснимкам (1 см= —50 м), рекомендуемым для непрерывного проектирования горо­ да. Или же соответствие особым условиям, поставленным при разрешении определенного развития территории — специфичес­ кое размещение зданий, устройство стоянок автомашин, обеспе­ чение доступа или какие-то особые мероприятия для защиты прилегающей собственности, —легко проверяется по аэрофото­ снимку и может послужить поводом для достаточного количест­ ва вопросов, оправдывающих проведение наземной инспекции. Незаконное использование отступов передних фасадов домов для стоянок автомашин определяется непосредственно, когда они стоят там, где это не разрешено, или косвенно по следам шин, которые видны на аэрофотоснимках, когда автомобили раз­ мещаются на газонах или просто на земле, или же по следам масла, когда они регулярно стоят на бетонных или асфальтовых

поверхностях. Имея такие фотбсвидетёльства, мбЖно наиболее эффективно продумать последующее инспектирование на земле, чтобы подтвердить нарушения.

Другие примеры относятся к соответствию ограничениям в отношении сбора и хранения вне дома различных предметов в определенных зонах (см. рис. 9). Проверка соответствия зой имеет большое значение, так как во многих местах инспектиро­ вание крайне ограничено в связи с бюджетными ассигнованиями или же иногда потому, что персонал городского проектирования больше заинтересован в составлении планов, чем в их осущест­ влении.

Некоторые нарушения строительных правил также определя­ ются сверху, как, например, размещение кондиционерного обору­ дования на крышах зданий, ничем не прикрытое или же распо­ ложенное чересчур близко к зданиям, находящимся на соседней земельной собственности; или же крыши из кровельной драни в тех районах города, где они запрещены по противопожарным соображениям. Безусловно, абсолютная чистота в опасных в по­ жарном отношении районах гораздо легче и быстрее проверяется с воздуха, нежели при медленном и кропотливом наземном изу­ чении обстановки, когда многие районы скрыты зданиями или особенностями территории или же не видны и не имеют доступа по каким-либо другим причинам.

Если аэрофотоснимки делаются или используются в других целях, применение их для проверки соответствия установленно­ му порядку или для определения очередности инспекции на зем­ ле является наименее дорогим методом. Поскольку отбросы, му­ сор и беспорядок легко видны на крупномасштабных фотогра­ фиях, общегородской обзор чистоты может быть сделан вскоре после того, как сделаны снимки. Там, где скопилось много отхо­ дов, предельный объем которых установлен муниципальными постановлениями, можно проверить обстановку с учетом даты фотографий; можно проверить и порядок очередности, и распи­ сание уборки улиц и ухода за собственностью в соответствии с существующей наземной обстановкой, показанной на аэрофото­ снимках.

Поскольку трещины и разрывы мостовой также видны на та­ ких крупномасштабных фотографиях, может быть определен не­ обходимый объем ремонта улиц во всей застройке в целом для предварительного выделения средств на капитальные улучше­ ния. Можно разглядеть и места плохого дренажа. Как указыва­ лось выше, наблюдение за пожарами, землетрясениями, цикло­ нами, торнадо, приливами и другими стихийными бедствиями лучше всего осуществляется в начальной стадии по крупномас­ штабным фотографиям. Это не только обеспечивает фиксацию данных сразу же после события, но и в огромной степени облег­ чает распределение инспектирования на земле.

Последним, но ни в коем случае не наименее существенным

является применение аэрофотоснимков налоговыми органами, которые могут выявить пристройки к зданиям и предприятиям, устройство плавательных бассейнов в жилых районах, строи­ тельство небольших отдельных сооружений за промышленны­ ми и торговыми учреждениями и другие внешние улучшения, ко­ торые не видно с улицы, которые можно проглядеть при назем­ ных выездах с целью обложения налогом. Часто говорят, что об­ следование при помощи аэрофотографии в промышленно развитых странах само себя оплачивает за счет выявления неуч­ тенной собственности, подлежащей обложению налогом, которую она раскрывает.

Проекты. Многочисленные городские планы, прямо или кос­ венно связанные с проектированием городов, могут оправдать специальные аэрофотосъемки. Трубопроводы и высоковольтные линии могут быть размещены и запроектированы почти пол­ ностью по фотокартам, равно как и большинство автострад, ос­ новных шоссе, сложных пересечений и многие местные улицы и гористой местности. Обширные объекты, такие, как водные ре­ зервуары, средства контроля над половодьем, портовые работы, расширение аэропортов и промышленные установки, часто оп­ равдывают охват аэрофотосъемкой и участка, и окружающей территории для того, чтобы обеспечить точные новейшие топо­ графические карты для проектирования и строительства, а так­ же чтобы зафиксировать последнее использование территории, доступ и другие условия, которые будут учтены в проектном ре­ шении. В Лос-Анджелесе основная нефтяная компания постоян­ но представляет аэрофотоснимки при каждом заявлении на бу­ рение скважины и на участок бурения.

Измерение, В связи со своими оптическими свойствами верти­ кальные аэрофотоснимки не могут быть использованы для точ­ ных картографических измерений, если только они не сняты без наклона камеры, а расстояния измеряются только по прямым линиям от или через фокусную точку, или же если земля, пока­ занная на фотоснимке, недостаточно плоская. В противном слу­ чае для картографической точности требуется корректировка Каждого снимка. Для увеличения охвата земной поверхности эти откорректированные фотоснимки собираются наподобие мозаики, Скалярная точность которой зависит от сетки существующего на­ земного контроля и от того, как много смещений рельефа оста­ ется нескорректированными на фотографиях.

Естественные и культурные особенности видны в плане иа ор­ тофотографиях в их истинном взаимоотношении. Как наклон ка­ меры, так и смещение рельефа исключаются в процессе коррек­ тировки и компоновки секции за секцией. В связи с этим такие снимки хорошо подходят друг к другу и могут быть собраны край к краю в одну точную карту. Качество ортофотографий в настоящее время соответствует их специальному назначению и они (или же стереофотографии, из которых эти снимки можно