7221

81

Предприниматели самостоятельно определяют налоговую базу и исчис- ляют сумму налога в отношении всех земельных участков, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, независимо от того, используются ли в ней они фактически (п. 3 ст. 391, п. 2 ст. 396, п. п. 1 и 2 ст. 398 НК РФ).

Организации, у которых в собственности находятся земельные участки для индивидуального жилищного строительства, уплачивают налог с учетом повышающих коэффициентов (п. 15 ст. 396 НК РФ).

Инспекция может направить физлицу уведомления об уплате земельного налога только за три налоговых периода, предшествующих календарному году их направления (п. 4 ст. 397 НК РФ).

3.2. Налог на имущество физических лиц

Налог на имущество физических лиц является местным налогом. Налого- плательщиками признаются физические лица, имеющие в собственности иму- щество, определяемое законом Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. № 2003-1 (ред. 22.08.2004 г.) в качестве объ- екта налогообложения. К такому имуществу указанный Закон относит объекты недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, гаражи и иные строения, по- мещения и сооружения).

Налогоплательщиками данного налога являются физические лица - соб- ственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений (объектов налогообложения).

Налог на имущество физических лиц исчисляется исходя из налоговой базы и соответствующей ставки налога.

Для расчета налоговой базы используется инвентаризационная стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений и сооруже- ний.

Инвентаризационная стоимость – это восстановительная стоимость объекта (т.е. всего дома, всей квартиры или всех объектов недвижимости, нахо- дящихся в собственности физического лица) с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. Информацию об инвентари- зационной стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, по состоянию на 1 января каждого года в налоговые органы представляют ор- ганы технической инвентаризации (ОТИ/БТИ).

Федеральная налоговая служба обращает внимание на то, что перерасчет налога на имущество физических лиц за 2008 г. производится физическим ли- цам, имеющим в собственности на территории одного муниципального образо- вания несколько объектов недвижимого имущества, в связи с тем, что органами местного самоуправления установлены ставки налога в зависимости от сум- марной инвентаризационной стоимости имущества.

Под суммарной инвентаризационной стоимостью понимается сумма всех инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории

82

представительного органа местного самоуправления, определяющего ставки по данному налогу.

Внастоящее время налогоплательщиками получены налоговые уведом- ления на уплату налога на имущество физических лиц, в которых сумма налога, подлежащая уплате, значительно превышает показатели предыдущих лет. Во многих случаях это связано с увеличением инвентаризационной стоимости жи- лого дома, квартиры, дачи, гаража и т.д. согласно сведениям, представленным в налоговые органы органами технической инвентаризации.

Законом определены предельные ставки налога в зависимости от стоимо- сти имущества:

– до 300 тыс. руб. – не выше 0,1%;

– от 300 тыс. до 500 тыс. руб. – от 0,1 до 0,3%;

– свыше 500 тыс. руб. – от 0,3 до 2,0%.

При этом представительным органам местного самоуправления дано пра- во изменять ставки в установленных Законом пределах в зависимости от сум- марной инвентаризационной стоимости всего объекта (жилого дома, квартиры, дачи, гаража и т.д.), типа использования (жилое это помещение или нежилое, используется для хозяйственных или коммерческих нужд и т.д.) и по иным критериям.

Нередко в нормативных правовых актах представительных органов мест- ного самоуправления дифференциация ставок налога на имущество физических лиц в зависимости от типа использования недвижимости и/или по иным крите- риям не предусмотрена. Вместе с тем представительные органы повсеместно ввели ставку налога, дифференцированную в зависимости от суммарной инвен- таризационной стоимости имущества.

Таким образом, особенность исчисления налога на имущество физиче- ских лиц состоит в том, что ставка налога зависит от количества имущества, расположенного на территории одного муниципального образования, и его ин- вентаризационной стоимости.

Вслучае если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, нало- гоплательщиком в отношении данного имущества признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в указанном имуществе.

Если же имущество находится в общей совместной собственности не- скольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. Обязанность по уплате налога возникает у каждого собственника имущества. При этом сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате налогоплательщиком и исчисленная налоговым орга- ном в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственно- сти, определяется на основании установленного гл. 16 Гражданского кодекса РФ равенства долей каждого из собственников в праве собственности.

Учитывая изложенное, сумма налога на имущество физических лиц в от- ношении имущества, находящегося в общей долевой собственности или общей совместной собственности нескольких физических лиц, исчисляется налоговы- ми органами исходя из инвентаризационной стоимости всего объекта налого-

83

обложения (всего жилого дома, всей квартиры и т.д.) и налоговой ставки, соот- ветствующей инвентаризационной стоимости всего объекта.

Бывают ситуации, когда на территории одного муниципального образо- вания у налогоплательщика имеется два объекта недвижимости, один из кото- рых принадлежит ему на праве общей долевой собственности, а другой – на праве общей совместной собственности.

В таком случае налоговыми органами исчисляется сумма налога на иму- щество физических лиц исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов, находящихся в собственности этого налогоплательщика, и налоговой ставки, соответствующей суммарной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.

Обязанность территориальных налоговых органов Российской Федерации заключается в правильности исчисления налога на имущество физических лиц и направлении уведомлений налогоплательщикам в сроки, указанные в Налого- вом кодексе РФ, т.е. не позднее 30 дней до наступления срока уплаты.

Согласно разъяснению Минфина России изложенный выше порядок ис- числения суммы налога на имущество физических лиц применяется с 1 января 2008 г. При этом перерасчеты налоговых обязательств за более ранние налого- вые периоды не производятся.

На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» федеральным органом испол- нительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятель- ности, является Минфин России, а ФНС России находится в ведении Минфина России и должна руководствоваться его разъяснениями.

Поэтому налоговые органы были обязаны произвести расчеты за 2009 г. и пересчитать налог за 2008 г., основываясь на данном разъяснении Минфина России.

Федеральная налоговая служба обращает внимание на следующее.

От уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются:

– Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;

−инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

−участники гражданской и Великой Отечественной войн, других бое- вых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших служ- бу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;

−лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитыва- ется этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

84

−лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответ- ствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль- ской АЭС», Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной за- щите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

−военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

−лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделе- ний особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвида- ции аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

−члены семей военнослужащих, потерявших кормильца. Льгота членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, предоставляется на основании пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп «вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина» или имеется соответствующая запись, заверенная под- писью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное удостоверение, и пе- чатью этого учреждения. В случае если указанные члены семей не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании справки о гибели воен- нослужащего.

Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается:

−пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, уста- новленном пенсионным законодательством Российской Федерации;

−гражданами, уволенными с военной службы или призывавшимися на военные сборы, выполнявшими интернациональный долг в Афганистане и дру- гих странах, в которых велись боевые действия. Льгота предоставляется на ос- новании свидетельства о праве на льготы и справки, выданной районным воен- ным комиссариатом, воинской частью, военным учебным заведением, предпри- ятием, учреждением или организацией Министерства внутренних дел СССР

или соответствующими органами Российской Федерации;

−родителями и супругами военнослужащих и государственных служа- щих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Льгота предоставля- ется им на основании справки о гибели военнослужащего либо государственно- го служащего, выданной соответствующими государственными органами. Су- пругам государственных служащих, погибших при исполнении служебных обя- занностей, льгота предоставляется только в том случае, если они не вступили в повторный брак;

−со специально оборудованных сооружений, строений, помещений (включая жилье), принадлежащих деятелям культуры, искусства и народным мастерам на праве собственности и используемых исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также с жилой площади, используе- мой для организации открытых для посещения негосударственных музеев, га-

85

лерей, библиотек и других организаций культуры, - на период такого их ис- пользования;

− с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерче- ских объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 кв. м и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 кв. м.

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщи- ками.

Изменения 2010 года

Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ.

Инспекция может направить налогоплательщику уведомления об уплате налога на имущество физических лиц только за три налоговых периода, пред- шествующих календарному году их направления (п. 10 ст. 5 Закона РФ от

09.12.1991 № 2003-1).

Доля в праве собственности на жилой дом, квартиру, комнату, дачу, га- раж, иные строения, помещения и сооружения признается отдельным объектом налогообложения (п. 7 ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1).

Инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственно- сти определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли (п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1).

Налог на имущество, принадлежащее на праве общей совместной соб- ственности нескольким физлицам, уплачивается каждым из собственников (п. 3

ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1).

Органы местного самоуправления могут установить дифференциацию ставок налога на имущество физических лиц, исходя только из инвентаризаци- онной стоимости имущества и типа его использования (п. 1 ст. 3 Закона РФ от

09.12.1991 № 2003-1).

4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ. ГЛАВА 26 НК РФ

Ст. 18 НК РФ определено, что актами законодательства РФ о налогах и сборах может предусматриваться установление специальных налоговых режи- мов (систем налогообложения), в соответствие с которыми вводится особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замена предусмотренной НК РФ совокупности налогов и сборов одним налогом. При этом установление и введение в действие специальных налоговых режимов не равнозначно уста- новлению и введению в действие новых налогов и сборов. Случаи и порядок введения специальных налоговых режимов определяются актами законодатель- ства Российской Федерации о налогах и сборах.

Специальный налоговый режим – формально не более чем особый поря- док исчисления и уплаты налогов и сборов.

86

4.1. Единый сельхозналог. Глава 26.1 НК РФ

Новым специальным налоговым режимом является введенная с 1 января 2002 г. гл. 26.1 НК РФ система налогообложения для сельскохозяйственных то- варопроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). Вышеуказанная система вводится в действие законом субъекта РФ об этом налоге и предпола- гает для налогоплательщиков-организаций, крестьянских (фермерских) хо- зяйств и индивидуальных предпринимателей замену совокупности налогов и сборов (за исключением установленных законом) уплатой единого сельскохо- зяйственного налога.

Единый сельскохозяйственный налог устанавливается НК РФ и применя- ется наряду с общим режимом налогообложения для предприятий малого биз- неса, являющихся сельхозпроизводителями.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивиду- альными предпринимателями добровольно.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на до- бавленную стоимость (за исключением НДС, подлежащего уплате в соответ- ствии с НК РФ и Таможенным кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого по ре- зультатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога призна- ются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организа- ции и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу, осуществляющие ее первичную и по- следующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию и (или) рыбу при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной переработки, произ- веденную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70 %.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляю- щих последующую (промышленную) переработку продукции первичной пере- работки, произведенной ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, доля дохода от реализации про- дукции первичной переработки, произведенной ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, в общем до- ходе от реализации произведенной ими продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы определяется исходя из соотношения расходов на производство сельскохозяйственной про-

87

дукции и (или) выращивание рыбы и первичную переработку сельскохозяй- ственной продукции и (или) рыбы в общей сумме расходов на производство продукции из произведенного ими сельскохозяйственного сырья и (или) выра- щенной ими рыбы.

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация или индивидуальный предприниматель пода- ют заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или ин- дивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйствен- ного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, состав- ляет не менее 70 %.

Не вправе перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога:

–организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся про- изводством подакцизных товаров;

–организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на си- стему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдель- ных видов деятельности.

–организации, имеющие филиалы и (или) представительства. Налогоплательщики, перешедшие на уплату единого сельскохозяйствен-

ного налога, не вправе до окончания налогового периода перейти на общий ре- жим налогообложения.

Налогоплательщики обязаны вести учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы единого сельскохозяй- ственного налога, на основании данных бухгалтерского учета.

Налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшен- ных на величину расходов.

При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарас- тающим итогом с начала налогового периода.

Налогоплательщики вправе уменьшить налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов.

Ставка налога – 15% от доходов, уменьшенных на величину расходов.

Налоговый период. Отчетный период

Налоговым периодом признается год. Отчетным периодом – полугодие,

год.

Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.

Изменения 2010 года

Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Федеральный закон от

25.11.2009 № 275-ФЗ.

Плательщики ЕСХН вправе учитывать суммы страховых взносов в рас- ходах (пп. 7 п. 2 ст. 346.5 НК РФ).

88

На расходы списываются потери от стихийных бедствий, пожаров, ава- рий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с их предотвращением и ликвидацией последствий (пп. 44 п. 2 ст. 346.5 НК РФ).

Потери от падежа и вынужденного убоя птицы и животных в случае сти- хийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций учитываются полностью

(пп. 42 п. 2 ст. 346.5 НК РФ).

4.2. Упрощенная система налогообложения. Глава 26.2 НК РФ

Упрощенная система налогообложения (УСНО) является специальным налоговым режимом и применяется налогоплательщиками на добровольной ос- нове.

УСНО может применяться организациями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах.

Применение УСНО организациями предусматривает замену уплаты:

–налога на прибыль организаций;

–налога на имущество организаций;

Страховые взносы уплачиваются не в полном объеме уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Организации, применяющие УСНО, не признаются налогоплательщика- ми налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с НК РФ.

Организации, применяющие УСНО, производят уплату страховых взно- сов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодатель- ством РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Организации, перешедшие на УСНО, освобождаются от обязанности ве- дения бухгалтерского учета, однако учет основных средств и нематериальных активов ведут в порядке, установленном ПБУ 6/01 и ПБУ 14/2000.

Организация имеет право перейти на УСНО, если по итогам девяти меся- цев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощен- ную систему налогообложения, доход от реализации не превысил 45 млн руб. (без учета НДС).

Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, свя- занных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имуще- ственные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.

Не вправе применять УСНО:

−организации, имеющие филиалы и (или) представительства;

−банки;

−страховщики;

−негосударственные пенсионные фонды;

−инвестиционные фонды;

89

−профессиональные участники рынка ценных бумаг;

−ломбарды;

−организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся про- изводством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ис- копаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

−организации, занимающиеся игорным бизнесом;

−нотариусы, занимающиеся частной практикой;

−организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продук-

ции;

−организации, переведенные на систему налогообложения для сельско- хозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

−организации, в которых доля непосредственного участия других орга- низаций составляет более 25 %. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов обще- ственных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвали- дов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %;

−организации, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным ор- ганом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превы- шает 100 человек;

−организации, у которых остаточная стоимость основных средств и не- материальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн руб. (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов определяется налогоплательщиком по со- стоянию на 1-е число месяца, в котором им подано заявление о переходе на УСНО).

Втечение налогового периода расходы на приобретение основных средств принимаются равными долями по отчетным периодам. За основу бе- рется их остаточная стоимость на момент перехода на УСНО (см. табл. 2).

90

Уменьшать доходы может только стоимость основных средств, использу- емых в деятельности, облагаемой единым налогом при применении УСНО. По- этому надо вести раздельный учет всех приобретенных основных средств.

Организации, переведенные в соответствии с гл. 26.3 НК РФ на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСНО в отношении иных осуществляемых ими видов предприни- мательской деятельности. При этом ограничения по размеру дохода от реали- зации, численности работников и стоимости основных средств и нематери- альных активов по отношению к таким организациям определяются исходя из всех осуществляемых ими видов деятельности.

Организации, изъявившие желание перейти на УСНО, подают в период с 1 октября по 20 декабря года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на УСНО, в налоговый орган по месту своего нахождения заявление. При этом организации в заявлении о переходе на УСНО сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года.

Выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком до начала налогового периода, в котором впервые применена УСНО. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о пе- реходе на УСНО налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена УСНО.

Вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на УСНО, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации вправе применять УСНО в текущем календарном году с момента создания организации.

Налогоплательщики, применяющие УСНО, не вправе до окончания налогового периода перейти на общий режим налогообложения.

Если по итогам налогового (отчетного) периода доход налогоплательщи- ка превысит 60 млн руб. или остаточная стоимость основных средств и немате- риальных активов, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превысит 100 млн руб., налогоплательщик считается пе- решедшим на общий режим налогообложения с начала того квартала, в кото- ром было допущено это превышение. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах для вновь созданных организаций. Указанные налогоплательщики не уплачивают пени и штрафы за несвоевременную уплату ежемесячных платежей в течение того квартала, в котором налогоплательщики перешли на общий ре- жим налогообложения.

Налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на общий режим налогообложения в течение 15 дней по истечении отчетного (налогового) периода, в котором его доход превысил установленные ограни- чения.