Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / pio_zachet.docx
Скачиваний:
26
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
119.43 Кб
Скачать

46. Источники вторичного права Европейского союза.

К актам вторичного права относятся акты, издаваемые институтами Союза, а также все другие акты, принимаемые на основе учредительных договоров. Вторичное право включает прежде всего нормативные акты, а также индивидуальные акты, рекомендательные акты, юрисдикционные акты, акты о координации, акты особого рода, а также международные документы.

Правовые акты институтов, органов и учреждений Союза делятся на несколько групп:

Правовые акты Союза – акты, издаваемые институтами Союза в формах, предусмотренных ст. 288 ДФЕС:

- регламент – является важнейшим среди актом вторичного права (содержит нормы права, носит обязательный характер, имеет прямое действие на всей территории ЕС, обладает силой закона)

- директива – носит обязательный характер, содержит «модельные» нормы, которые нуждаются в трансформации в национальное закон-во государств-членов. (акт гармонизации)

- решение – юридически обязательный акт институтов ЕС, обязательный в отношении тех субъектов права ЕС, на которое оно направлено.

- заключение – обычно выражает официальную позицию определенного института или органа ЕС по конкретному вопросу.

+

  • Законодательные акты (юридически обязательные, издаются Европейским парламентом и/или Советом)

  • Незаконодательные (для их издания не предусмотрена законодательная процедура)

  • Делегированные акты (юридически обязательные, издаются Европейской комиссией на основании полномочий, делегированных ей законодательными актами)

К источникам права ЕС относятся и иные акты институтов, органов и учреждений Союза: акты институтов в форме, не предусмотренной ст. 288 ДФЕС, и акты иных, чем институты органов и учреждений Союза (перечень исчерпывающий): решение suigeneris (особого рода); внутренний регламент/правила процедуры; резолюция; декларация; кодекс поведения; заключения ЕС или Совета; ориентиры ЕЦБ; белая/зеленая книги Комиссии; межинституциональное соглашение и др.

47. Система права Европейского союза.

Право Европейского Союза - самостоятельная правовая система. Право Европейского Союза вводит единые правила поведения граждан и организаций во многих областях их жизни. Именно в нормах данной правовой системы закреплены принципы единого внутреннего рынка ЕС и правовой режим единой валюты евро; статус "европейских" институтов и "европейских" юридических лиц; условия и порядок выдачи "европейского ордера на арест", единой (шенгенской) визы и т.д.

В отличие от правовых систем отдельных государств (национального, или внутригосударственного, права) право Европейского Союза распространяет свое действие на территорию - членов Европейского Союза.

Право Европейского Союза занимает самостоятельное положение и по отношению к международному (публичному) праву, в частности, потому, что оно создается в рамках единой политической организации (Европейский Союз), наделенной властными полномочиями и обладающей рядом общих признаков с федеративным государством (федерацией).

В научной литературе оно часто характеризуется как наднациональное право. Право Европейского Союза - результат нормотворческой деятельности организации ЕС.

Субъектами этой деятельности выступают государства - члены Союза, действующие совместно, и его руководящие органы (институты), в том числе относящиеся к судебной власти.

Учитывая особенности устройства и компетенции ЕС, в системе права выделяются следующие комплексные отрасли: * Право экономической интеграции – правила, направленные на защиту и регулирование принципов общего рынка, свободы, движения товаров, услуг, трудящихся, капиталов и платежей. * Группы правовых норм, закреплённые в учредительных договорах, в правовых актах институтов ЕС, которыми осуществляется регулирование общественных отношений в области различных общих политик ЕС, в том числе валютно-экономической политики. * Институционное право – положения, регулирующие порядок формирования, деятельности и полномочия институтов Европейского Союза. В некоторых научных работах институционное право ЕС далее подразделяется на конституционное и административное право. Последнее включает также процессуальные нормы, связанные с обжалованием в Европейском Суде действий и решений институтов ЕС.