2. Классификация и показатели доходов государственного бюджета.

Классификация доходов государственного бюджета РФ ориентирована на международную классификацию, согласно которой доходы бюджета это обязательные невозвратные платежи, поступающие в бюджет (рис. 2)

Общие доходы

Полученные официальные трансферты

Рис.2. Классификация доходов государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета делятся на текущие и капитальные.

Текущие доходы включают все налоговые и неналоговые поступления.

Налоговые доходы– это обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, взыскиваемые государственными органами с целью удовлетворения государственных потребностей. К налоговым поступлениям относятся также прибыль, переводимая фискальными, экспортными и импортными монополиями, доходы акцизного типа (прибыль от монопольных закупок и продаж иностранной валюты), штрафы и пени, уплачиваемые за нарушение налогового законодательства.

Налоги классифицируются по нескольким основаниям:

• с социальной и технической точки зрения:

- персональные;

- реальные;

- прогрессивные;

- пропорциональные;

- фиксированные;

• с экономической точки зрения:

- прямые;

-косвенные;

• с точки зрения государственных (федеральных) властей:

- общегосударственные (федеральные);

-региональные;

- местные.

Текущие неналоговые поступления– это невозвратные, возмездные поступления (доходы от собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, доходы от некоммерческих и побочных продаж) и некоторые невозвратные безвозмездные поступления (штрафы, взимание которых не связано с налоговым законодательством, текущие частные пожертвования).

К капитальным доходамотносятся доходы от продаж капитальных активов (основных фондов, государственных запасов и резервов, земли), а также капитальные трансферты из негосударственных источников, т.е. поступление безвозмездных, невозвратных, необязательных платежей целевого назначения (на строительство зданий и сооружений для бюджетных организаций и учреждений, например, больниц, на покупку оборудования и т.д.)

Официальные трансферты– это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления. Они выступают в виде субвенций, дарений, репараций и являются нерегулярными, единовременными и добровольными. Источниками официальных трансфертов могут быть отечественные и зарубежные органы государственного управления, а также международные организации. Официальные трансферты выделены в составе доходов в соответствии с рекомендацией МВФ как операции, сокращающие дефицит бюджета. Официальные трансферты классифицируются по источникам их получения (внутренние и внешние), а также по назначению (текущие и капитальные).

Согласно действующей классификации обобщающими показателями доходов государственного бюджета РФ являются показатели:

- общего объема доходов федерального и регионального бюджетов;

- размер налоговых поступлений (всего и по отдельным группам);

- размер неналоговых доходов.

На основе абсолютных показателей рассчитывают относительные величины.

Параметры федерального и региональных бюджетов определяются соотношением доходов бюджета и показателей:

- валового внутреннего продукта (ВВП) или валового регионального продукта (ВРП), что позволяет оценить масштабы перераспределительных операций;

- численности населения, оценивающий уровень бюджетной обеспеченности;

Относительные величины структуры, координации, сравнения, динамики, планового задания и исполнения бюджета позволяют оценить роль и направления изменений бюджетной политики в части формирования бюджетов.