Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

korgunyuk_yu_g_stanovlenie_partiynoy_sistemy_v_sovremennoy_r

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
19.04.2020
Размер:
1.33 Mб
Скачать

К началу работы четвёртой Госдумы инициативу у октябристов

Что до партии кадетов, то она постепенно трансформировалась в

начала перехватывать Прогрессивная партия, созданная в 1912 г. при

комитетскую (кокусную) организацию. После поражения первой

активном участии представителей «передовой» российской буржуа*

русской революции из КДП вышла значительная часть «демократи*

зии. По своим взглядам ПП находилась где*то между октябристами

ческих элементов»113. В Москве и Санкт*Петербурге у партии ещё со*

и кадетами, выступая за конституционную монархию и ответствен*

хранились мало*мальски приличные секции, в целом же по стране, да

ность министров перед народным представительством. Впрочем, ак*

и то в основном лишь в земских губерниях европейской части Рос*

тивность прогрессистов не выходила за рамки Думы, а их успехи на

сии, действовали узкие по составу комитеты114; «партийные собрания

ниве партстроительства ограничились созданием комитетов избира*

местных организаций созывались нерегулярно, а их посещаемость

телей в ряде крупных городов. Как заметил А.Аврех, «у прогрессист*

оставляла желать лучшего»115. Не выполнялось уставное требование

ского “генералитета” не было даже “офицеров”, не говоря уже о “сол*

о ежегодном созыве партийных съездов. Вместо этого проводились

датах” – рядовых членах организации»106.

конференции, обычно в виде совещаний парламентской фракции

Так что замыслы прогрессистов превратить свою организацию в

с представителями местных отделов116. Принципиальные же полити*

общероссийскую не были реализованы107. По мнению же А.Авреха,

чески решения принимались сравнительно небольшим числом чле*

Прогрессивная партия и вовсе не была создана – в документах съезда

нов ЦК (10–15 человек, т.е. около трети состава)117, причём с середи*

прогрессистов (15 ноября 1912 г.) само слово «партия» не присутст*

ны ноября 1909 г. по октябрь 1911*го не состоялось ни одного пле*

вует108. Съезд переименовал московский и петербургский «внепар*

нарного заседания Центрального комитета118.

тийные комитеты прогрессивных избирателей» в Центральный ко*

По оценке А.Авреха, «от сравнительно массовой партии остались

митет прогрессистов (с двумя отделами), а также поставил задачу со*

жалкие обломки. Партия представляла собой голову без туловища,

здать районные комитеты в ряде провинциальных центров, а затем

генералов без армии, руководящий орган при почти полном отсутст*

провести «делегатский (по всей видимости, с участием представите*

вии руководимых»119 – а точнее, «в кадетской армии генералов в

лей региональных организаций. – Ю.К.) съезд прогрессистов». Одна*

третьеиюньский период было больше, чем офицеров, а унтер*

ко никаких районных комитетов создано не было, съезд не созывал*

офицеров и солдат почти не осталось»120. В качестве доказательства

ся, а ЦК не оставил после себя ни одного документа109 – его петер*

Аврех ссылается на данные, приведённые в докладе московского

бургский и московский отделы, правда, время от времени подавали

отдела ЦК на последней предвоенной конференции КДП

некоторые признаки жизни, но «очень слабые и ненадолго»110.

(23–24 марта 1914 г.). Согласно этим данным, по всей стране на*

Поэтому имеет смысл говорить о существовании не столько Про*

шлось лишь 730 человек, открыто заявивших о своей принадлеж*

грессивной партии, сколько думской фракции прогрессистов. Но

ности к партии121. Однако, по мнению В.Шелохаева, речь здесь шла не

и последняя, по оценке А.Авреха, носила «кружковый» характер: ни*

о членах партии, а о членах кадетских комитетов. По его собствен*

какой обязательной дисциплины в ней не было, а от её членов требо*

ным подсчётам, численность актива КДП в 1908–1909 гг. не превы*

валась только «общая прогрессивность» – «при этом беспартийность

шала 1100 человек, в 1913–1914 гг. – 998122. Что же касается органи*

и широкая терпимость считались главным средством усиления роли

зованных членов партии как таковых, то их, полагает В.Шелохаев,

фракции и увеличения её численности»111.

накануне Первой мировой войны было около 10–12 тыс., т.е. в пять

Незадавшуюся судьбу Прогрессивной партии Аврех объяснял

раз меньше по сравнению с 1905–1907 гг.123

прежде всего особенностями поведения русской буржуазии, отдавав*

В период между 1907 и 1914 г. обострились и проблемы, связан*

шей предпочтение не партийной, а сословно*корпоративным формам

ные со спецификой социальной базы КДП. По словам Авреха, «про*

организации – съездам советов, биржевым комитетам: «Торговцы и

фессорский» состав партии порождал и «профессорский» стиль её

промышленники наотрез отказались стать социальной базой какой

деятельности – «инфантилизм, нелюбовь к повседневной черновой

бы то ни было партии русского либерализма, предпочитая всяким

работе, одним словом, маниловское прожектёрство и болтовня вмес*

партийным образованиям свои “купецко”*сословные организа*

то живой активной деятельности». В особенной степени это относи*

ции»112.

лось к провинции, где «сил было меньше, а условия хуже»: «Про*

140

141

винциалы ...не верили в самих себя и привыкли целиком полагаться

А.Аврех, однако, противоречил сам себе, когда отмечал, что гораз*

на ЦК и фракцию. ...[Они] связывали возрождение местных партий*

до лучше, чем с партстроительством, у кадетов шли дела с работой

ных организаций прежде всего и главным образом с приездом влия*

в кооперативах, учёных и профессиональных обществах, на съездах

тельных посланцев из столиц. ...В результате создалась парадоксаль*

учителей, врачей, агрономов и т.д. В значительной мере это обстоя*

ная ситуация: не “тело” питало “голову”, а ”голова” кое*как поддер*

тельство, на его взгляд, объяснялось тем, что «в массе своей все эти

живала жизнь в готовом каждую минуту расстаться с нею “теле”»124.

общества и съезды состояли из тех самых “сочувствующих”, которым

При этом, по весьма строгой оценке Авреха, ЦК КДП большей час*

не хватало только легализации, чтобы превратиться в партийных ка*

тью «также состоял из неделовых, вялых, болтающих людей, избега*

детов»130.

ющих сколько*нибудь систематической организационной работы»125.

А вот в чём нельзя не согласиться с советским историком, так это

Одной из предпосылок организационного кризиса кадетской пар*

в том, что наиболее суровым репрессиям подвергались отнюдь не ли*

тии А.Аврех называл отсутствие у неё легального статуса – это ока*

бералы, а социалисты. За несколько лет охранное отделение основа*

залось «тем барьером, который не могла перешагнуть основная масса

тельно подчистило нелегальные структуры социал*демократов и со*

буржуазно*помещичьей интеллигенции, составлявшая социальную

циалистов*революционеров. Их вожди вынуждены были эмигриро*

базу кадетского либерализма»126. Члены партии подвергали опреде*

вать, а работа в России велась в основном через легальные общест*

лённому риску своё имущественное и общественное положение, осо*

ва – профсоюзы, кооперативы, больничные кассы. Эсдеки и эсеры

бенно в провинции, где произвол администрации был бесконтроль*

старались взять их под свой контроль и нередко добивались успехов.

ным. Чиновникам же вообще запрещалось вступать в нелегали*

Ситуация на левом фланге, по сравнению с 1905–1907 гг., заметно

зованные организации, и ослушание вело к увольнению со службы127.

изменилась. Централизация и массовость социалистических органи*

Аврех полагал, что основной причиной упадка КДП было всё*

заций на порядок снизилась, тогда как внутрипартийная фрагмента*

таки «разочарование в потенциях кадетской партии и её руководства,

ция, напротив, возросла. В РСДРП, например, к двум основным

настроение неверия в обещанный ими “конституционный” путь раз*

фракциям – большевистской и меньшевистской – добавилось ещё

вития»128. В качестве примера противоположного свойства он приво*

несколько групп и течений: группа «Вперёд», большевики*прими*

дил куда более жёстко преследуемых социал*демократов, чья дея*

ренцы, меньшевики*партийцы, группа Л.Троцкого. Впрочем, борьба

тельность в начале 1910*х гг., напротив, активизировилась и расши*

между ними носила верхушечный характер и происходила главным

рилась129.

образом за границей, где у эмигрантов по большому счёту не было

Надо сказать, что здесь злую шутку с глубоким и талантливым ис*

других занятий.

ториком сыграло присущее советской историографии мнение о заве*

РСДРП как «целостная иерархия учреждений» фактически пере*

домой обречённости всех партий, кроме большевистской. Причём в

стала существовать131. В России социал*демократы уже не имели еди*

отличие от многих своих коллег, заученно повторявших формули*

ной сети партийных структур, а только разрозненные организации,

ровки партийных документов, но не придававших им особого значе*

почти не сообщавшиеся ни между собой, ни с заграничными центра*

ния, А.Аврех, будучи искренним марксистом и не менее искренним

ми. Как пишет С.Тютюкин, «от РСДРП остались лишь осколки»:

коммунистом, разделял это мнение не просто целиком и полностью,

«Порвались и вертикальные (от партийного центра к периферии),

но, можно даже сказать, истово. Ко всем противникам и конкурентам

и горизонтальные (между местными социал*демократическими

большевиков он относился чуть ли не с личной ревностью и нередко

организациями) связи. Многие партийные организации практически

бывал несправедлив в оценках. Если бы сторонники кадетов дейст*

распались, их члены отходили от нелегальной революционной рабо*

вительно настолько разочаровались в партии, не было бы и оживле*

ты, попадали в тюрьмы, на каторгу»132. Эпизодическую связь осу*

ния её деятельности после февраля 1917 г. – ведь не воспрял, к при*

ществляли разве что депутаты*эсдеки, которые, с одной стороны, вы*

меру, тот же Союз 17 октября. Так что организационный кризис

езжали за границу для контактов с партийными лидерами, а с дру*

в КДП и правда имел место, а вот массового разочарования в её пер*

гой – организовывали встречи с избирателями, выступали в печати,

спективах, пожалуй, не было.

на специализированных всероссийских съездах (фабрично*за*

142

143

водских врачей, торгово*промышленных служащих, кооперативном

Выборы руководящих органов, которые, как указал Р.Михельс,

и пр.), на собраниях профсоюзов и т.п.133

в социалистических партиях были достаточно условной процедурой,

Эсеровская партия пребывала в ещё более глубоком кризисе, ко*

в большевистской фракции всё больше превращались в формаль*

торый усугублялся тем, что социалисты*революционеры по*прежне*

ность – решающими было слово вождя. Так образовалась «партия

му держались за тактику бойкота Государственной думы и с упорст*

нового типа», по образцу которой в дальнейшем строились все ком*

вом, достойным лучшего применения, пытались продолжить террор.

мунистические организации. В то время она ещё не базировалась на

Отсутствие представительства в Думе ограничивало для них и без

производственных ячейках – большевики не имели такой возможно*

того скудные возможности легальной деятельности, а для организа*

сти из*за полицейских репрессий. Но с организационной точки зре*

ции терактов не было ресурсов. Кроме того, по ПСР очень сильно

ния главная черта компартий – вовсе не приближённость к индуст*

ударило разоблачение лидера её Боевой организации Е.Азефа, ока*

риальному производству, а жёсткое единоначалие, присущее не

завшегося агентом охранного отделения. В мае 1909 г., признав себя

столько гражданским, сколько военным структурам. Большевист*

политически и морально ответственным за Азефа, ушёл в отставку

ская партия уподобляла себя армии, а её руководители были коман*

весь состав ЦК – «самые способные, опытные и авторитетные люди

дирами, у которых для выполнения правозащитной и адвокатской

в партии»134. Новый состав во всём им уступал, к тому же многие его

функций не оставалось ни сил, ни времени – да в общем*то и же*

члены вскоре были арестованы. С 1912 г., после того как ряд видных

лания.

эсеров, прежде всего В.Чернов и Б.Савенков, отошли от партийной

В годы Первой мировой войны полицейские чистки разрушили

работы, сосредоточившись на литературных занятиях, ЦК перестал

практически всю сеть эсеровских и большевистских организаций.

подавать какие*либо признаки жизни135.

В конце 1916 г. департамент полиции констатировал: Партии социа*

В условиях отстранения от реальной партийной деятельности и

листов*революционеров как таковой в России не существует138. То же

из*за бесконечных склок объективно возрастала клиентелизация со*

самое можно сказать и о большевиках, для которых крайне болезнен*

циалистических партий и степень персонализации их политики.

ной потерей явились арест и высылка в Сибирь депутатов думской

Одна из наиболее непримиримых фракций в РСДРП – большеви*

фракции – исчезло последнее звено, координировавшее активность

ков*ленинцев, в 1912 г. объявившая себя фактически самостоятель*

действовавших в стране групп. Только меньшевики, сохранив дум*

ной партией, – отличалась и наибольшей клиентелизированностью.

скую фракцию, а также приняв участие – вместе с эсерами*оборонца*

Централизация и иерархизация большевистских структур сопровож*

ми – в работе военно*промышленных комитетов, смогли удержаться

дались концентрированием власти в руках вождя – В.Ленина, авто*

на плаву. По оценке С.Тютюкина, войдя в состав рабочих групп ВПК,

ритет которого среди сподвижников был непререкаем. Этому способ*

меньшевики «в конечном счёте оказались в выигрыше и укрепили

ствовало существование в большевистском руководстве значитель*

своё влияние на часть рабочих»: «Не будет преувеличением сказать,

ного разрыва между вождём и теми, кто стоял на более низких ступе*

что без этого их успехи весной и летом 1917 г. были бы намного

нях партийной иерархии136.

скромнее»139. Кроме того, полагает исследователь, в ВПК, где мень*

Именно в описываемый период окончательно сложились такие

шевики идейно вели за собой правых эсеров, «были как бы отре*

классические организационные характеристики большевизма, как

петированы некоторые важные моменты будущего сотрудничества

«небывало высокий и не всегда оправданный даже специфическими

этих двух социалистических течений в рамках советской системы и в

условиями российского самодержавно*абсолютистского режима

органах Временного правительства в 1917 г.»140. Большевики же,

уровень централизации, строго иерархическая структура организа*

«продемонстрировав принципиальное неприятие любых контактов

ций, значительное сужение внутрипартийной демократии, безраз*

и прямого диалога с буржуазией, ...потеряли возможность исполь*

дельная гегемония “профессиональных революционеров” над рядо*

зовать ВПК для распространения своего влияния на рабочие массы и

выми партийцами, тенденция к подбору руководящих кадров по

весной 1917 г. длительное время не могли наверстать упущенного,

принципу личной преданности вождю*Ленину, строжайшая идеоло*

явно проигрывая на протяжении нескольких месяцев меньшевикам и

гическая, финансовая и кадровая дисциплина»137.

эсерам»141.

144

145

Несмотря на кажущийся успех полицейских мер в отношении со* циалистов, осталось в силе то обстоятельство, что связанные с парти* ей эсеров «многотысячные массы людей» «распылились, но никуда не делись». Даже формально уходя из рядов ПСР, они не порывали с ней по существу и, работая в земствах, кооперации и т.п., «расши* ряли поле идейного влияния партии»142. В урочный час они не пре* минули напомнить о себе.

4.2.3. Партийная система

Особенностью установившейся в третьей Госдуме партийной сис* темы было существование двойного большинства – консервативно* традиционалистского и консервативно*либерального. Самой круп* ной фракцией Дум третьего и четвёртого созывов была октябрист* ская. Однако для получения простого большинства октябристам приходилось вступать в союз либо с кадетами, либо с правыми. Это предопределило политический курс третьей и четвёртой Госдум – крайне осторожное, с постоянной оглядкой, продвижение реформ. Когда октябристы склонялись к мысли о необходимости тех или иных реформистских шагов, они объединялись с либералами. Как только им казалось, что реформы своей излишней стремительностью подталкивают страну к краю пропасти, они тут же сдавали назад и блокировались с правыми. Причём последнее у октябристов случа* лось чаще и успешнее – благо и сама фракция Союза 17 октября была весьма неоднородной, и значительная часть её членов по своим взглядам мало отличалась от правых.

Заключив с П.Столыпиным договор о взаимной лояльности с целью провести через Думу широкую программу реформ, направ* ленных на развитие «начал конституционного строя», октябристы какое*то время выполняли роль правительственной партии – по крайней мере, до той поры, пока Столыпин сохранял хотя бы видимость соблюдения этого договора143. Однако говорить об октяб* ристах как о правящей партии не приходится, поскольку правитель* ство они не контролировали ни в малейшей степени.

В 1909–1911 гг., после ряда кризисов в отношениях с правитель* ством, лояльность октябристской фракции заметно поубавилась, и её члены начали понемногу критиковать действия кабинета, выступая в ряде вопросов заодно с кадетами и прогрессистами. В ноябре 1913 г. лидер Союза 17 октября А.Гучков прямо заявил о переходе октябрис* тов в оппозицию правительству, отказавшемуся от проведения ре* форм. Однако это привело лишь к краху самой партии: правое крыло

Союза 17 октября и бóльшая часть думской фракции не поддержали Гучкова, а сама фракция раскололась натрое.

Тем не менее третьеиюньская система продолжала функциониро* вать и в таком виде – просто в условиях раздробленности октябрист* ской фракции она ещё больше хромала на правую ногу. Ситуация из* менилась лишь после вступления России в мировую войну. Понача* лу всеобщее воодушевление объединило все представленные в Госду* ме политические партии (за исключением горстки социал*демокра* тов). Однако затем военные неудачи и продовольственные трудности подорвали авторитет верховной власти, которая к тому же в самый тяжёлый момент повела себя не совсем адекватно. Николай II и рань* ше был скорее правым традиционалистом, косо поглядывая на собст* венные правительства, возглавляемые в основном консерваторами (П.Столыпин, В.Коковцов). Правительство И.Горемыкина (1914–1916) находилось уже в серьёзной зависимости от традицио* налистски настроенного царского окружения, а к 1916 г. в механизме формирования кабинета что*то окончательно разладилось – «мини* стерская чехарда» забрасывала на руководящие посты совершенно случайных людей. Кроме того, репутацию императорской фамилии сильно подмочили скандальные (и отнюдь не беспочвенные) слухи о влиянии на процесс правительственных назначений «тёмных сил»

во главе с Г.Распутиным.

Кризис верховной власти был налицо. В стремлении преодолеть его сплотились не только либералы и консерваторы, но и часть пра* вых – они учредили в Госдуме Прогрессивный блок, выступивший с требованием отстранить от управления государством наиболее оди* озных персон. Причём, по мнению Авреха, инициатива образования блока исходила не от «левых» – кадетов и октябристов, а от правых – «центра» и националистов144. Основой для объединения послужил лозунг создания «министерства доверия», т.е. правительства, состоя* щего из компетентных людей, и ликвидации «министерства недове* рия» – кабинета, формировавшегося императрицей и стоявшим за нею Г.Распутиным145. По словам А.Авреха, представители Прогрес* сивного блока хотели такого правительства, которое было бы «техни* чески пригодным – безотносительно к его политической линии»: «Прежнее главное условие пригодности кабинета – готовность со* трудничать с Думой – сменилось другим: способность элементарно управлять»146. Для кадетов согласие с лозунгом «министерства дове* рия» означало отказ от прежнего требования «ответственного мини* стерства», а следовательно, поправение; для правых, ранее не допус*

146

147

кавших и мысли о вмешательстве Думы в формирование правитель* ственного курса, – несомненное полевение147.

Но создание Прогрессивного блока, как справедливо отметил А.Аврех, явилось знаком того, что третьеиюньская система прекрати* ла своё существование148. Одновременно с этим партийная система перестала быть периферийной – партии начали претендовать на ре* альное участие в определении государственного курса. Под их спло* чённым напором149, наложившимся на стихийные массовые выступ* ления февраля 1917 г., монархия была устранена с политической сцены.

4.3. Партии после февраля 1917 г.:

от флуктуационной системы к однопартийной

Падение монархии стало поистине катастрофическим событием, даже если не вкладывать в слово «катастрофа» оценочного смысла. Рухнул столп, на котором держалась вся политическая система. Пусть эта система не самым эффективным образом решала пробле* мы, порождаемые новой социальной реальностью, – она предостав* ляла для этого какие*то инструменты. С её крахом все общественные конфликты вырвались на волю, и способ их обуздания напрямую за* висел от исхода открытого столкновения между противоборствую* щими силами, не ограниченными никакими правилами.

4.3.1. Конфликты

Конфликты, сдерживаемые, как плотиной, прежней системой, хлынули наружу и теперь не просто заявляли – кричали о себе. Это касалось как фундаментальных вопросов – аграрного, рабочего, и на* ционального, так и вопросов ситуационных – о мире и о хлебе. Лю* бая власть (кому бы она ни досталась) должна была решать их са* мыми радикальными методами – по принципу «победитель получает всё». Это означало, что о поиске компромиссов можно было забыть: социальные слои, чьи интересы являлись предметом первоочередной заботы старого режима, в расчёт уже не принимались.

В аграрной сфере предстояло удовлетворить запросы крестьян, напрочь проигнорировав интересы поместных землевладельцев (этот вопрос резко обострился в конце августа – начале сентября 1917 г., сразу после окончания полевых работ, когда в районах помещичьего землевладения, по словам В.Данилова, разразилась «настоящая крестьянская война»150), в рабочем вопросе – успокоить возмущение наёмных работников, заставив работодателей пойти на кардинальные уступки и прямые убытки, в национальном – упразднить все проявле*

ния дискриминации, связанные с национальной либо конфессиональ* ной принадлежностью, а также смириться с независимостью тех окра* ин, где сложились предпосылки для создания собственной государст* венности, – прежде всего Польши, Финляндии и Прибалтики. При* чём делать это надо было как можно быстрее: каждый упущенный день всё сильнее раскачивал маятник, а значит, увеличивал плату за промедление. Ко всему прочему осенью 1917 г. практически всю тер* риторию европейской России охватил тяжелейший продовольст* венный кризис151, а крестьянские выступления против хлебной моно* полии «перерастали в настоящие восстания против правитель* ственных войск, посылаемых в деревню для наведения порядка»152.

Единственный конфликт, который, казалось бы, ушёл с падением монархии в прошлое, – это противостояние по линии «монопо* лия–конкуренция», поскольку с крахом самодержавия одна из его сторон полностью самоликвидировалась. Однако так только каза* лось. Вместе с царизмом в стране исчезла и полиция. Бездействие же репрессивного аппарата, в просторечии именуемое безвластием, сти* мулировало не только гражданскую, но и криминальную активность. Со дна общества поднялась самая мутная пена, и последовавшая вак* ханалия вызвала в обществе мощный запрос на восстановление порядка, на дееспособную власть. Вопрос был в том, какая полити* ческая сила сумеет укротить хаос. Понятно, что таковая не могла олицетворять собою прежний режим – хотя бы потому, что ей пред* стояло одолеть не только анархию, но и выплеснувшиеся на поверх* ность конфликты.

Возрождение в обновлённом виде конфликта «монополия–кон* куренция» повлекло, в частности, размежевание внутри социалисти* ческих сил – между эсерами и меньшевиками, с одной стороны, и большевиками, с другой: первые выступали за решение проблем страны демократическими средствами, вторые стремились к дикта* туре. Именно в 1917 г., по мнению С.Тютюкина, в российской социал* демократии окончательно сформировались «два различных типа по* литической культуры, характерными чертами которой являлись большевистская конфронтационность и ультрарадикализм, с одной стороны, и меньшевистская склонность к компромиссу – с другой»153. В свою очередь прежние защитники демократических свобод – каде* ты – в новых условиях всё более явно выказывали себя сторонника* ми военной диктатуры, не видя других способов предотвратить спол* зание страны к национальной катастрофе и спасти её от территори* ального и экономического развала154.

148

149

4.3.2. Партии

Главными субъектами политики после февраля 1917 г. на какое*то время сделались политические партии. Именно они, а не Временное правительство и советы, мобилизовали граждан, рекрутировали но* вую политическую элиту, претендовали на формирование полити* ческой повестки дня. Органы власти – как официальные, так и «па* раллельные» – служили лишь ареной, на которой разворачивались основные политические баталии.

Весна–лето 1917 г. – время расширения рядов основных полити* ческих партий, превращения их в массовые организации, становле* ния их аппарата и сопутствующих структур. Быстрее всех росла Пар* тия социалистов*революционеров – в 1917 г. её численность состав* ляла около миллиона человек155. Социал*демократы – и большевики,

именьшевики – значительно уступали эсерам в темпах роста: к ав* густу тех и других было около 200 тысяч156. Ещё больше отставала Конституционно*демократическая партия, оказавшаяся самой пра* вой в послефевральской расстановке политических сил (объедине* ния монархистов и октябристов не пережили февраля 1917*го, а мно* гие их члены присоединились к кадетам), – в ней насчитывалось око* ло 70 тыс. человек157.

Таким образом, не стеснённая никакими преградами конкуренция выявила абсолютное преобладание социалистического фланга в по* литическом спектре страны. Совершенно очевидно это продемонст* рировали муниципальные выборы мая–июня 1917 г., в ходе которых кадеты даже в своих традиционных «вотчинах» – Петрограде

иМоскве – получили 22 и 17% голосов соответственно. Всё осталь* ное собрали социалисты.

Втаких условиях главными политическими конкурентами впол* не естественно становились социалистические партии. Наиболее со* лидными выглядели позиции эсеров, превосходивших численностью большевиков и меньшевиков вместе взятых. При этом, правда, эсеры брали количеством, а не качеством: «Старый, испытанный состав партии был затоплен новыми, так называемыми “мартовскими эсе* рами”. ...Партия эсеров, и до этого не отличавшаяся идейным и так* тическим единством и организационной монолитностью, с “мартов* ским” пополнением стала ещё более неустойчивой и ещё менее спо* собной проводить в жизнь свою линию»158.

Не только в эсеровском руководстве, но и в партии в целом воз* никли серьёзные противоречия между левым и правым крыльями, что уже осенью привело к её фактическому расколу на две самостоя*

тельные организации. Во всяком случае, в ряде губерний правые эсе* ры решили выставить на выборах в Учредительное собрание собст* венные списки кандидатов, а левые эсеры согласовывали планы не столько с товарищами по партии, сколько с большевиками. В общем, как полагает Н.Ерофеев, «накануне большевистского переворота

всостоянии разброда и дезорганизации оказались не только эсеров* ская верхушка, но и местные партийные организации»159. Примерно

втом же положении находились и меньшевики, о которых исследо* ватели предпочитают говорить не как о единой партии, а как о кон* гломерате автономных групп160, правый и левый фланг которого рас* ходились всё дальше161.

Ситуацию не могло исправить и то, что, благодаря сложившемуся ещё весной 1917 г. союзу с меньшевиками, эсеры фактически не име* ли конкурентов на электоральном поле. В частности, они получили большинство голосов на прошедших в августе 1917*го выборах в го* родские думы162. По оценке О.Волобуева, в результате выборов

в84 городские думы число гласных, о партийности которых было из* вестно, составляло для эсеров 44%, для меньшевиков – 8%163. Однако просчёт эсеров, как и их союзников меньшевиков, заключался имен* но в ставке на конкуренцию в рамках избирательных процедур.

Впринципе, в других исторических условиях это не было бы ошибкой: в конце концов, на выборах в Учредительное собрание (но* ябрь 1917 г.) список эсеров набрал наибольшее число голосов – 40,4%. По словам Н.Кабытовой, «крестьяне, предпочитавшие архаич* ные формы сословного представительства и вынужденно втянутые

вновую партийно*пропорциональную избирательную систему на ос* нове “четырёххвостки”, выбрали более знакомую им партию»164. Однако, как выяснилось позже, эта победа значила не слишком мно* го. Большинство депутатских мандатов эсерам обеспечила деревня, а судьбы индустриализирующихся стран решаются в городах. Кроме того, в данной конкретной ситуации ещё одним важным фактором являлись настроения армии, вернее, солдатских масс, категорически отказывавшихся воевать. Если борьбу за избирателей эсеры у боль* шевиков безусловно выиграли, то борьбу за город и за армию так же безусловно проиграли.

Вотличие от социалистов*революционеров, большевики с самого начала делали ставку не на электоральные победы, а на силовой при* ход к власти. В немалой степени это обусловливалось как их доктри* ной, предусматривающей установление диктатуры пролетариата, так и тем обстоятельством, что в советах они поначалу были в меньшин*

150

151

стве. Особое внимание большевики уделяли созданию собственных военизированных формирований и работе с солдатами. Их требова* ния и тактика были «во многом созвучны настроениям люмпенизи* рованных масс, порождённым крушением традиционного уклада жизни, кризисом политической системы, нерешённостью важней* ших социальных проблем, военными тяготами»165.

Первая попытка большевиков прийти к власти на волне уличных манифестаций (июль 1917 г.) окончилась неудачей – в результате они чуть ли не снова ушли в подполье, хотя и ненадолго. Политичес* кая борьба чем дальше, тем больше перемещалась из области аги* тации и пропаганды в плоскость открытого силового столкновения.

Что интересно, самый весомый импульс этому перемещению был дан не с левого, а с правого фланга – со стороны военного командова* ния во главе с генералом Л.Корниловым, пользовавшегося поддерж* кой в том числе и кадетов. Электоральные неудачи КДП во многом способствовали отказу её руководства от ориентации на парламента* ризм в пользу временного установления в стране военной диктату* ры166. Уже к августу 1917 г. за это высказывалось большинство членов ЦК кадетской партии во главе с П.Милюковым167.

Попытка военного переворота (август 1917 г.) оказалась, однако, неудачной и только усилила позиции тех представителей левого фланга, которые рассчитывали захватить власть путём вооружённого восстания: кроме большевиков это были также анархисты и левые эсеры.

4.3.3. Партийная система

Падение монархии, лишив станового хребта весь политический организм, изменило и характер партийной системы, превратив её из периферийной во флуктуационную. Специфика же флуктуационно* го состояния в том, что партии, даже будучи реальными претендента* ми на власть, обнаруживают неспособность удержать её: гуляя по партийному спектру, она губит почти всех, до кого дотрагивается. В 1917 г. власть переходила из одних рук в другие, нанося травмы и увечья своим временным хозяевам, пока одна из партий не покон* чила с флуктуационностью самым радикальным способом – искоре* нив причину, её порождающую, т.е. уничтожив всех своих конку* рентов.

После отречения Николая II власть формально перешла к Вре* менному правительству, состоящему из представителей Прогрессив* ного блока в четвёртой Госдуме – в основном кадетов и отчасти про* грессистов с октябристами. Однако реальная власть ВП была весьма

ограниченной, среди прочего и потому, что одновременно в столице возник параллельный властный орган – Совет рабочих и солдатских депутатов. Преобладавшие в его составе эсеры и меньшевики призна* вали верховенство Временного правительства, но само наличие сове* тов, которые в любой момент могли быть использованы в качестве инструмента для захвата власти, делало политическую ситуацию крайне неустойчивой.

Доминирование в ВП кадетов объяснялось не в последнюю оче* редь тем, что КДП единственная из существовавших на февраль 1917 г. оппозиционных партий не подверглась серьёзным репресси* ям. По мере того как социалистические партии восстанавливали и расширяли свои ряды, Временное правительство «розовело» – к осени оно было уже большей частью социалистическим: эсеров* ским и меньшевистским. Однако причастность эсеров и меньшеви* ков к власти не столько увеличивала, сколько уменьшала политичес* кий вес этих партий. Как пишет О.Волобуев, их лидерам «не хватало волевой решимости действовать, не считаясь с возможностью раскола своих партий при невозможности принятия компромиссных решений»168, и финал событий – Октябрь – был обусловлен «не толь* ко успешной агитационной и заговорщической деятельностью боль* шевиков, но и бездеятельностью хронически больных дихотомией социалистических партий»169.

Раздиравшие общество конфликты требовали принятия экстрен* ных мер, а правительственные социалисты откладывали решение наиболее важных проблем до созыва Учредительного собрания. Ав* торитет Временного правительства падал с каждым днём, чем в кон* це концов и воспользовались большевики. Получив в союзе с левыми эсерами незначительное большинство на II Съезде советов и одно* временно силой отстранив от власти Временное правительство, они провозгласили начало всех тех коренных преобразований, которые эсеры и меньшевики только обещали провести. Таким образом боль* шевики перехватили инициативу.

Эсеры, даже имея большинство в Учредительном собрании, ничего не смогли изменить. Более того, они даже не сумели отстоять своё право на власть – крестьянство никак не поддержало партию, за которую голосовало. По словам Н.Кабытовой, результаты выборов в УС «отражали скорее социальные ожидания большей части избира* телей, чем действительную расстановку сил», и поэтому эсеры «поте* ряли доверие масс, как только захватившие власть большевики заявили об удовлетворении их радикальных требований»170. Больше*

152

153

вики не мешкая приступили к реализации аграрной программы ПСР,

икрестьяне уже не чувствовали в эсерах особенной надобности. Впрочем, вопрос о власти в любом случае решался не в деревне, а в городе, и здесь у большевиков было значительное преимущество перед эсерами.

Надо отдать большевикам должное: взяв власть, они предприняли весьма эффективные меры по усмирению доминирующих конфлик* тов – аграрного, рабочего, национального, – а заодно положили ко* нец войне. Вопрос о мире был решён путём сепаратных переговоров с Германией, аграрный вопрос – национализацией земли и её после* дующим уравнительным переделом между крестьянами, рабочий – установлением «рабочего контроля» над предприятиями, а затем на* ционализацией последних, национальный – путём предоставления государственной независимости Польше и Финляндии, а также сти* хийной регионализации и сепаратизации страны (еврейский вопрос был снят с повестки дня сразу после свержения монархии – через от* мену дискриминационных ограничений в отношении иудеев).

Сутилитарной точки зрения уравнительный передел земли

иустановление рабочего контроля над предприятиями были далеко не идеальными решениями. Передача земли технически отсталым крестьянским хозяйствам повлекла за собой резкое снижение уровня товарности сельского хозяйства и, в какой*то мере, производитель* ности труда. Рабочий контроль вообще развалил предприятия – впоследствии для восстановления производственного цикла их при* шлось передать в ведение государства.

Но в социальном плане данные решения можно без преувеличе* ния назвать гениальными. Конфликты между городом и деревней, а также между собственниками и работниками на какое*то время бы* ли сведены на нет. Очень скоро, правда, город в лице новой, больше* вистской, власти вновь развернул наступление на село – теперь уже в форме продразвёрстки, которая, по словам В.Данилова, «провела основную линию раскола между революциями города и деревни»171. Однако это наступление осуществлялось в совершенно иных услови* ях. Рабочие больше не были союзниками крестьян, нехватка продо* вольствия сделала их сторонниками новой власти, которая к тому же фактически наделила их привилегированным статусом – пусть даже эти привилегии носили не столько материальный, сколько символи* ческий характер.

Продразвёрстка, мобилизация на военную службу, трудовая, гу* жевая и прочие повинности, попытки перехода к социализму путём

организации коллективного земледелия привели к «трансформации крестьянской революции в крестьянскую войну против большевист* ского режима»172 – что и вынудило большевиков пойти на уступки: отказаться от продразвёрстки, перейти к нэпу, признать особые права и интересы крестьян. Принятый в декабре 1922 г. Земельный кодекс РСФСР «закрепил итоги осуществлённой ...крестьянством аграрной революции» – решение земельного вопроса было приведено в соот* ветствие «с требованиями крестьянского наказа 1917 г.»173.

Укрощение конфликтов, на протяжении нескольких десятилетий раскалывавших страну, создавало благоприятную почву для перехо* да от флуктуационной системы к однопартийной. В сущности, на многопартийность первых десятилетий ХХ в. обращал какое*то вни* мание лишь узкий слой образованной городской «общественности». Основная масса российских жителей проявляла стойкое равнодушие

ктаким тонким материям, как гражданские права и свободы. Кре* стьянам и рабочим было вполне достаточно одной партии, а по боль* шому счёту не было нужды ни в какой.

Пассивность подавляющего большинства населения развязала большевикам руки. Сначала они расправились со своими противни* ками, а потом и с союзниками. «Общественность», конечно, без боя не сдавалась, однако в разразившейся гражданской войне преиму* щество вновь оказалось за большевиками.

Противостоявшие большевикам силы изначально были неодно* родны и потому раздробленны. Их правый фланг включал либераль* ные (кадеты), правосоциалистические (народные социалисты, часть правых эсеров и правых меньшевиков) и умеренно*традиционалист* ские группы (в основном организации религиозно*политического толка – вроде союзов приходских советов)174. Этот фланг был доволь* но консолидированным – здесь существовали даже объединяющие организации, главной из которых можно считать Союз возрождения России175. И хотя идеологическая платформа СВР ближе всего была

кэнесовской176, наиболее влиятельной силой на правом фланге являлись всё*таки кадеты177, которые, будучи намного правее своих союзников, нередко предпочитали действовать самостоятельно.

Причём, как отмечают исследователи, чем глубже втягивалась КДП в антибольшевистское движение, «тем меньше она проявляла склоннос* ти к использованию методов парламентаризма, ...тем больше крепло в её рядах убеждение, что в период гражданской войны власть требует дикта* торских полномочий»178. Это обернулось для КДП тяжёлыми репута* ционными потерями: «Фактически ей пришлось играть роль “либераль*

154

155

ного прикрытия” различных военных режимов... Входя в состав краевых правительств, кадеты вынуждены были поддерживать “правую полити* ку”, не соответствующую традиционным программным и тактическим партийным установкам, искажавшую её собственный имидж. Не имея, как правило, реальных возможностей вносить сколько*нибудь сущест* венные коррективы в политические шаги военных режимов, кадеты, тем не менее, в полной мере несли груз ответственности за все ошибки и про* счёты последних»179.

На левом фланге антибольшевистского лагеря главной силой бы* ли правые эсеры, с которыми блокировалась часть меньшевиков180. Этот фланг, получивший название «демократической контрреволю* ции», отличался гораздо меньшей сплочённостью, чем правый, и объ* единяющие организации здесь отсутствовали181. Поначалу правый

илевый фланги пытались сотрудничать в рамках Директории, но трения между ними ощутимо нарастали, и закончилось всё колчаков* ским переворотом. В результате левый фланг уже осенью 1918 г. практически перестал существовать в качестве антибольшевистской силы182.

До самого конца гражданской войны «розовые» метались между нейтралитетом и поддержкой «красных». Эсеры, начавшие в 1918 г. вооружённую борьбу против большевиков, впоследствии основной частью183 стали их союзниками в борьбе против Колчака, а меньше* вики – точнее, те из них, которые ориентировалась на ЦК во главе с Ю.Мартовым184, – и вовсе заявили о лояльности советскому прави* тельству на период гражданской войны.

После окончательной победы над белыми большевики «отблаго* дарили» союзников широкомасштабными репрессиями. Затем, по* кончив с остатками интеллигентской вольницы (в виде свободы фракций) в собственных рядах, они установили однопартийный ре* жим, рецепт выживания которого заключался в том, что система до* вольно долго безо всякой политической конкуренции неплохо справ* лялась с мобилизацией наиболее активных элементов из самых мас* совых классов общества – рабочих и крестьян. Это позволяло сни* мать напряжение в отношениях как между городом и деревней, так

имежду государством (как коллективным работодателем) и наёмны* ми работниками. Те же методы, наряду с новациями в области нацио* нально*территориального устройства, помогали направлять в кон* тролируемое русло конфликт между центром и периферией, вовлекая в процесс строительства правящей элиты пассионарных представителей национальных меньшинств.

Одновременно со становлением однопартийной системы произо* шла серьёзная трансформация единственной партии: присущие ей признаки иерархической структуры развились nec plus ultra, что сде* лало ВКП(б) частью государственного аппарата. Партия, берущая начало в интеллигентских кружках, в конечном счёте превратилась в супермощную машину, фактически слившуюся с государством.

Исследователи приводят целый ряд факторов, способствовавших такой эволюции: приток в партаппарат работников советских учреж* дений, принёсших с собой «багаж и опыт хозяйственников и админи* страторов»; «милитаризация партийной организации», обусловлен* ная обстановкой гражданской войны, и пр.185 Однако всё это причины второго порядка – ведь тенденцию к выстраиванию жёсткой иерар* хической структуры продемонстрировали компартии всех стран,

вт.ч. никогда не имевшие отношения к госаппарату и действовавшие исключительно в «мирных» условиях.

Главную причину этой эволюции правильнее искать в особенностях социальной базы ВКП(б) – рабочего класса, стремительно разраставше* гося за счёт крестьянства. Рабочий класс периода ранней индустриа* лизации достаточно активен, чтобы поставлять выходцев из своей среды

впартийные и государственные органы, но ещё не достиг той степени са* моорганизации, которая уберегла бы его от манипулирования с чьей бы то ни было стороны. Отсюда рост не столько профсоюзов, сколько пар* тийных иерархических структур. Не очень грамотные рабочие, плохо ориентирующиеся в хитросплетениях политики, – удобный материал для манипуляций: в силу малой компетентности и привычки к тяжёлой жизни они хорошо управляемы и подчиняются почти военной дисцип* лине не только без сопротивления, но и с готовностью, причём сохраняют эти качества на всех ступенях иерархической вертикали. Верхние эшело* ны таких партий, поначалу заполняющиеся в основном представителями интеллигенции, со временем переходят на самовоспроизводство – за счёт собственной, «рабочей», бюрократии.

Жёсткая и хорошо управляемая иерархическая структура – мощ* ная сила, особенно если за власть предстоит бороться не парламент* скими методами, а с оружием в руках. Не чураясь прямого насилия, она сравнительно легко подавляет политических противников и во* обще всех, кто осмеливается составить ей конкуренцию в борьбе за влияние на «трудовой народ».

Подобная эволюция партийной организации чревата подспудным вызреванием конфликта по линии «монополия–конкуренция». Стремлением предотвратить саму возможность вспышки этого

156

157

конфликта во многом и объяснялись регулярные «чистки» партий* ных рядов, со временем приобретшие характер широкомасштабных репрессий. При этом прореживание партийной и государственной верхушки сопровождалось массированным притоком «свежей кро* ви» во властные эшелоны. Конкуренция как бы возрождалась, но в форме противостояния не различных политических сил, а «старых кадров» и «новой смены» внутри одной партии.

На протяжении какого*то времени такой способ снятия конфлик* та вполне срабатывал. Однако условием его эффективности был по* стоянный и обильный приток «свежей крови». Приостановка этого процесса вызвала застой «кровообращения» в партийном и госу* дарственном организме, и монополизация власти перестала урав* новешиваться хоть каким*то суррогатом конкуренции. Перекос в сторону монополии, в свою очередь, создавал предпосылки для того, чтобы этот конфликт рано или поздно проявился в форме взрыва.

Глава 5. Возрождение российской многопартийности: от однопартийной системы к флуктуационной (конец 1980)х – август 1991)го)

Возрождение российской многопартийности происходило в усло* виях, коренным образом отличающихся от тех, что имели место в на* чале ХХ в. Другим стало общество, другими стали его проблемы и по* рождающие их конфликты, другими стали партии. Однако у партий* ных систем начала и конца столетия есть нечто общее – в частности, обе системы так и не обрели завершённости. Правда, развивались они в разных направлениях. В 1907–1920*х гг. партийная система России эволюционировала от периферийной к однопартийной; в 1990*х – наоборот, от однопартийной к периферийной. Восемьдесят лет назад история многопартийности временно прервалась, сейчас же наблю* дается более сложный феномен: периферийная партийная система преобразовалась в псевдопартийную.

Таким образом, в истории современной российской многопартий* ности можно выделить три этапа: 1) с конца 1980*х гг. по август 1991 г. – переход от однопартийной системы к флуктуационной; 2) с осени 1991 г. по конец 1999*гo – переход от флуктуационной сис* темы к периферийной; 3) с 2000 г. по 2003*й – переход от периферий* ной системы к псевдопартийной.

Нетрудно заметить, что ключевой характеристикой каждого пери* ода является состояние перехода. Конечно, переходный характер партийной системы современной России обусловлен прежде всего её незавершённостью. Но бывает и так, что даже незавершённая система на время стабилизируется – это касается в том числе периферийных систем, например тех, которые в начале ХХ в. существовали во мно* гих европейских странах, включая нашу. Видимо, современная Рос* сия переросла фазу, когда её периферийная система могла быть ста* бильной. И пока неизвестно, сможет ли сохранить относительную стабильность система псевдопартийная.

В данной главе рассматривается первый этап развития современ* ной российской многопартийности – этап её возрождения, вернее, создания заново, – соответственно, описываются предопределившие направление её развития общественные конфликты, а также организа* ционные формы основных партий и отношения последних с властью, обусловившие особенности складывавшейся партийной системы.

159