ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Смысл и предназначение правового регулирования интеллектуальной соб­ ственности в широком смысле заключаются в охране и стимулировании разви­ тия интеллектуального потенциала страны. Учитывая разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований по их охране, правовое регули­ рование подразделяется на ряд самостоятельных функциональных сфер: ав­ торское право, патентное право и засекречивание.

Авторское право представляет собой совокупность норм права, регулирую­ щих правоотношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта. Авторское право предусматривает исключитель­ ное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений размножать их любыми методами и продавать. Авторское право принадлежит автору пожизненно и действует не менее 50 лет после его смерти. Оно распространяется на любые творческие результаты независимо от формы, назначения и достоинств интеллектуального продукта. Это могут быть: технические описания, книги и брошюры, инструкции по эксплуатации, программная продукция, фирменные обозначения и т.д. — все то, что подле­ жит защите против возможного недобросовестного использования и конку­ ренции. Особенно важно обеспечить правовую охрану секретов производства {ноу-хау), содержащих в себе результаты творческой интеллектуальной деятель­ ности, в том числе коммерческие, технологические,и конструкторские секреты производства, всевозможные руководства к использованию, спецификации, фор­ мулы и рецептуры, характеристики технологического процесса, знания и опыт в области маркетинга, разработки планов развития и реорганизации производ­ ства. На практике правовая охрана ноу-хау осуществляется по нормам Граж­ данского кодекса о промышленной конфиденциальной информации.

Для целей правового регулирования в законодательстве выделяются виды и типы объектов интеллектуальной собственности, требующие правовой за­ щиты и особых форм ее осуществления. Специфика отдельного объекта ин­ теллектуальной собственности и механизм ее правовой защиты в значитель­ ной мере определяются сущностью созданного интеллектуального продукта и фазой инновационного цикла (научные исследования-разработки-производ- ство-сбыт-потребление), на которой этот продукт был получен.

Так, интеллектуальная собственность на стадии фундаментальных и поис­ ковых исследований выступает в форме новых научных знаний, теорий, науч­ ных открытий и т.п., объединяемых понятием результата научной деятельно­ сти. Специфическими признаками научной деятельности являются:

•самостоятельность, предполагающая непосредственное участие субъекта этой деятельности в создании ее результата;

•творческий характер, обозначающий, что данная деятельность создает результат, не имеющий на данный момент аналогов. Например, теория как ин­ теллектуальная собственность может быть представлена в виде системы новых идей в данной области знаний. Научное открытие — это установление неиз­ вестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явле­ ний в той или иной жизненно важной области деятельности.

Прикладные исследования направлены на использование результатов фундаментальных исследований для решения практических задач. На этой стадии интеллектуальная собственность выступает в форме разнообразной на­ учно-технической продукции.

В теории и практической деятельности понятие «научно-техническая про­ дукция» нередко употребляется в качестве синонима категорий «интеллекту­ альная собственность», «промышленная собственность» или как близкое к ним. Соотношение этих понятий определено в российском законодательстве. Оно разграничивает эти понятия, определяя содержание той части объектов права интеллектуальной собственности, которая именуется промышленной собственностью. Общим признаком для объектов промышленной собствен­ ности является их принадлежность к технической сфере (отсюда наименова­ ние «промышленная»). Объекты права интеллектуальной собственности, ко­ торые невозможно использовать в этой сфере (например, литературные про­ изведения и произведения искусства), не относятся к промышленной собствен­ ности.

Согласно Закону РФ о патентах промышленная собственность представ­ ляет собой общественные отношения, урегулированные нормой права, по поводу экономического присвоения и использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, указаний и наименований места происхождения товара.

Под изобретением понимается новое, обладающее существенными отли­ чиями техническое решение задачи в любой отрасли народного хозяйства, дающее положительный эффект. Решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность его не была нигде (ни в стране, ни за рубежом) раскрыта настолько, что было бы возможно его осуществление. Положитель­ ным эффектом обладают и те изобретения, которые не дают экономии, но улучшают эксплуатационные качества изделия, облегчают труд, обеспечивают безопасные условия труда и т.п.

15.2. Патенты

Оформление прав на изобретение осуществляется путем получения автор­ ского свидетельства, или патента. Авторское свидетельство удостоверяет при­ знание предложения изобретением, приоритет изобретения и авторство лица на полученное им изобретение. Оно имеет территориальное действие, т. е. изо­ бретение, удостоверяемое им, не может беспрепятственно и безвозмездно ис­ пользоваться и в других странах, если оно там не запатентовано.

Патент — это документ, удостоверяющий авторство и предоставляющий его владельцу исключительное право на изобретение. Под этим подразумева­ ется, что никто не использует изобретение без согласия владельца патента. По существу патент — это титул собственника на изобретение, подкрепляющийся промышленным образцом или регистрацией товарного знака. Согласие на ис­ пользование изобретения выражается путем выдачи (продажи) лицензии на частичное использование или полную передачу патентных прав.

В России все вопросы патентной защиты регулируются Российским патент­ ным ведомством (Роспатент). Роспатент (в соответствии с Законом РФ о патен­ тах) осуществляет единую политику в области охраны объектов промышлен­ ной собственности в России, принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, осуществляет государственную

регистрацию, выдает патенты, публикует официальные сведения, издает па­ тентные правила и т.д.

Закон о патентах определяет сроки действия патентов, которые зависят от вида представляемой на государственную регистрацию промышленной собст­ венности. Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты по­ ступления заявки в Роспатент. Свидетельство на полезную модель действует в течение пяти лет. Причем по ходатайству патентообладателя оно может быть продлено Патентным ведомством, но не более чем на три года. Патент на про­ мышленный образец действует в течение десяти лет и может быть также про­ длен, но не более чем на пять лет. Закон РФ о патентах определяет совокуп­ ность критериев патентоспособности объектов промышленной собственности. Под ними понимаются условия, которым должен удовлетворять данный объект для получения его создателем охранного патента.

Полезным моделям правовая охрана предоставляется, если они являются новыми и промышленно применимыми. Как и изобретения, полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники. Под уровнем техники для полезной модели понимаются ставшие общедоступными до даты приоритета полезной модели опубликован­ ные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленная полез­ ная модель, а также сведения об их применении в России. В уровень техники для полезной модели включаются также все изданные в РФ заявки на изобре­ тения и полезные модели (при условии их более раннего приоритета) и уже за­ патентованные изобретения и полезные модели. Понятие промышленной при­ менимости трактуется по отношению к полезной модели так же, как и к изо­ бретению.

Промышленному образцу, под которым понимается художественно-кон­ структивное решение изделия, определяющее его внешний вид, предоставляет­ ся правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым. Новым промышленный образец признается в том случае, если совокупность его существенных признаков, определяющих эстетические и (или) эргономические особенности изделия, не известна из сведений, ставших обще­ доступными в мире до даты приоритета промышленного образца.

В Законе РФ о патентах сформулированы положения об использовании патентных прав, объеме исключительных прав и продолжительности охраны патентов по отношению к запатентованному продукту, рассматриваются при­ нудительные лицензии, их правовые значения и возможные случаи их выда­ чи при нарушении патентовладельцем своих обязательств по использованию патентов. Определено, что автором изобретения, полезной модели, промыш­ ленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Если в создании объекта промышленной собственности участво­ вало несколько лиц, то все они считаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними. Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание объекта промышленной собственности, а оказавшие автору (авторам) техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовавшие оформлению прав на него и его использованию. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бес­ срочно.

Патент выдается автору данного объекта промышленной собственности; физическим и (или) юридическим лицам (при условии их согласия), которые указаны автором (авторами) или его (их) правопреемником в заявлении, по­ данном до момента регистрации объекта; работодателю, если объект создан ра­ ботником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или полу­ ченного от работодателя конкретного задания и по договору между ними, и иного не предусмотрено.

Если патент выдается работодателю, то автор имеет право на вознагражде­ ние, соразмерное выгоде, которая получена работодателем или могла бы быть им получена при надлежащем использовании объекта промышленной собст­ венности. Это также имеет место при передаче работодателем права на получе­ ние патента другому лицу, принятии работодателем решения о сохранении со­ ответствующего объекта в тайне или неполучении патента работодателем по поданной заявке по зависящим от него причинам.

Автор имеет право продать заявку и получить патент на свое имя, если ра­ ботодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о соз­ дании* объекта промышленной собственности не подаст заявку в патентное ведомство, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сооб­ щит автору о сохранении этого объекта в тайне. Вознаграждение выплачива­ ется в размере и на условиях, определяемых на основе соглашения между ними. В случае недостижения согласия между сторонами о размере и порядке выплаты вознаграждения или компенсации спор рассматривается в судебном порядке.

Закон предусматривает, что патентообладателю принадлежит исключи­ тельное право на использование охраняемого патентом объекта промыш ­ ленной собственности по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других патентодержателей, включая право запретить ис­ пользование этого объекта другим лицам, кроме случаев, когда такое ис­ пользование согласно закону не является нарушением права патентооблада­ теля.

Когда патент принадлежит нескольким лицам, взаимоотношения по ис­ пользованию объекта промышленной собственности определяются соглаше­ нием между ними. Если такого соглашения не существует, каждый из них может использовать охраняемый объект по своему усмотрению, но не вправе предоставить на него лицензию или уступить патент другому лицу без согла­ сия остальных владельцев. Нарушением исключительного права патентообла­ дателя признаются несанкционированные действия с объектом промышлен­ ной собственности, специально оговоренные законом.

При неиспользовании или недостаточном использовании изобретения и промышленного образца в течение четырех лет, а полезной модели — в тече­ ние трех лет с даты выдачи патента любое лицо, желающее и готовое исполь­ зовать охраняемый объект промышленной собственности, в случае отказа па­ тентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в Высшую патентную палату РФ с ходатайством о предоставлении ему принуди­ тельной неисключительной лицензии. В том случае, если патентообладатель не может использовать объект промышленной собственности, не нарушая при этом прав другого патентообладателя, он вправе требовать от последнего заклю­ чения лицензионного договора. При уступке патента другому физическому или