580

В октябре Партизанская армия была реорганизована по типу Красной Армии. Она представляла собой один корпус, которому присваивался № 3. Главнокомандующим армии был назначен Мамонтов, командующим корпусом — Громов.

Партизанская армия, имевшая название Крестьянская Красная Армия Алтайского округа, позже была переименована в Западно-Сибирскую Крестьянскую Красную Армию, что свидетельствовало о создании на освобожденной территории Красной Армии (не существующей ранее), а также распространение ее освободительных задач на территорию всей Западной Сибири.

Научный руководитель канд. истор. наук, доц. В.И. Шашков

А.В. Алешина

(факультет «Мировая экономика и право»)

ПРОБЛЕМАТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ИНДЕКСАЦИИ ПРИСУЖДЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СУММ В РАМКАХ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Проблемы реального исполнения решений судов, в частности связанных с произведением взысканий денежных сумм, общеизвестны.

Ныне действующее законодательство предусматривает несколько способов минимизации финансовых потерь взыскателя при длительной невыплате присужденных судом денежных средств. Одним из таких способов является индексация взысканных по судебным решениям сумм.

Универсальная норма, прямо предусматривающая индексацию любых взысканий судами сумм, в российском гражданском процессе появилась совсем недавно — с принятием в 2000 г. Федерального закона № 120-ФЗ.

Согласно ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба.

Как указывалось выше, законодатель лишь определил предельный срок индексации, не указав начало течение срока, с которого суммы иска должны быть проиндексированы.

В результате судебная практика при разрешении данной проблемы разделилась.

Научный руководитель канд. юрид. наук, доц. Г.А. Могилевский

И.Ф. Андроник

(факультет «Мировая экономика и право»)

ПРОБЛЕМА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИИ

(НА ПРИМЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)

Железнодорожный транспорт, традиционно находившийся в государственной собственности в лице МПС, рассматривался как естественно монопольный сегмент экономики. И поэтому все предложения, идеи по поводу образования рыночных отношений в этой сфере были нецелесообразны и долгое время не рассматривались.

Однако современные условия развития России диктовали необходимость реформирования отрасли. Системный анализ современного состояния железнодорожного транспорта и тенденций его развития показывал, что, несмотря на его стабильную работу, существовал ряд серьезных проблем.

Во-первых, существовавший ассортимент и качество предоставляемых услуг пользователям вот уже несколько десятков лет оставались неизменными и не в полной мере отвечали современным требованиям.

Во-вторых, совмещение функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования в одном отраслевом органе государственного управления сдерживало развитие рыночных отношений в отрасли и препятствовало формированию конкурентной среды.

В-третьих, высокая степень износа основных фондов отрасли: пассажирских вагонов, верхних строений пути, тепловозов, прогнозируемый рост затрат на содержание и ремонт.

В-четвертых, дефицит инвестиционных ресурсов и острая потребность в привлечении дополнительных денежных средств.

103

Итак, необходимость реформирования была очевидна. Реформу было решено проводить в три этапа: I этап — 2001–2002 гг., II этап — 2003–2005 гг., III этап — 2006–2010 гг.

На первом этапе произошло разделение функций государственного регулирования и хозяйственного ведения. В результате в компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта осталось проведение государственной политики в области железнодорожного транспорта и нормативно-правовое регулирование работы отрасли. Тогда как функции организации хозяйственной деятельности переданы ОАО «Российские железные дороги», которое взяло на себя управление перевозочным процессом, финансовое планирование и управление персоналом.

На втором этапе планировалось осуществить реорганизацию ОАО «РЖД» путем выделения дочерних акционерных обществ, как самостоятельных структурных подразделений, которые будут осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте.

На третьем этапе реформирования железнодорожного транспорта планируется продолжить привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ ОАО «РЖД» и других акционерных обществ, созданных на железнодорожном транспорте с участием государственного капитала.

Однако в ходе реформирования железнодорожного транспорта возникло несколько крупных проблем, без решения которых желаемый эффект от реформ, по моему мнению, получить не удастся.

1) Проблема создания и корпоративного статуса дочерних компаний.

По плану реформы до конца 2006 г. из состава ОАО «РЖД» должны были быть выделены дочерние акционерные общества (например, предусматривается создание акционерных компаний по перевозке грузов и компаний пассажирских перевозок), работающие в конкурентном секторе. На практике выяснилось, что подобная реорганизация ОАО «РЖД» связана с труднопреодолимыми препятствиями. Выделение дочерних компаний из состава естественной монополии как госхолдинга должно происходить только на основе специального закона, принимаемого Государственной Думой РФ, что неизбежно превратится в длительный, сложный и конфликтный процесс с неопределенным результатом.

2) Выделение из состава естественной монополии сегмента пассажирских перевозок.

Исторически финансовая система железнодорожного транспорта строилась по принципу: низкие тарифы на пассажирские перевозки и высокие — на перевозку грузов. Проблема расходов по пассажирским перевозкам решалась преимущественно двумя способами — повышением пассажирских тарифов и перекрестным финансированием (т.е. за счет грузовых перевозок). Кризис начала 90-х гг. привел к тому, что до 1997 г. железнодорожный транспорт практически не имел прибыли и средств на капитальные вложения.

Для того чтобы покрыть все расходы по пассажирским перевозкам после отмены перекрестного субсидирования, предлагается два варианта пути: а) повышение тарифов на пассажирские перевозки; б) увеличение бюджетного финансирования.

Однако по причине низкого уровня жизни населения первая мера мало эффективна и трудно выполнима. Ликвидировать убытки по пассажирским перевозкам путем повышения тарифов на деле невозможно.

Для этого надо в пригородном сообщении тарифы повысить в среднем в 5 раз, а в дальнем следовании — в 2 раза, что при денежных среднедушевых расходах населения по России в 2100 р. (а во многих регионах 1000–1500 р.) весьма проблематично. Практика повышения тарифов не привела к снижению убыточности пассажирских перевозок, но проявилась в тенденции снижения пассажирооборота.

Нереальность замены перекрестного субсидирования доходами от повышения тарифов очевидна. И в этом случае погашение убытков автоматически перекладывается на бюджет.

Таким образом, реформирование железнодорожного транспорта является сложным и долгосрочным процессом, требующим детального анализа всех возможных вариантов реформирования, а также полученных в итоге результатов.

Научный руководитель ст. преп. Н.А. Ермолаева

Д.В. Волосов

(факультет «Мировая экономика и право»)

НЕКОТОРЫЕ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В РАМКАХ СТРУКТУРНОЙ РЕФОРМЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Железнодорожный транспорт является одним из крупнейших субъектов земельных отношений, так как общая площадь земель железнодорожного транспорта составляет 1 304 975 га и проходит по территории различных категорий земли. Наибольшую площадь земельных участков занимает Октябрьская железная дорога — 133 416 га и Южно-Уральская железная дорога — 118 146 га.

Но, как известно, в настоящее время существует и успешно реализуется Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте. В соответствии с данной программой уже приняты федеральные зако-

104

ны о внесении изменений в федеральные законы «О федеральном железнодорожном транспорте», «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации», и т.д. Указанные законопроекты вносят определенные изменения и проблемы в правовое регулирование земель железнодорожного транспорта.

Во-первых, в законах четко не установлена федеральная собственность на земли данного вида транспорта. Все это привело к тому, что транспортной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения за исполнением законодательства об использовании земель железнодорожного транспорта.

Во-вторых, установить какие органы управления вправе принимать решения о перераспределении данных земель по этим законам сложно. В связи с этим возникают споры о правомерности принимаемых решений, являющихся основаниями возникновения прав на землю, о чем свидетельствует судебная практика.

В-третьих, согласно Земельному кодексу РФ (ст. 90) и Федеральному закону от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» в полосе отвода железных дорог могут производиться многие виды сельскохозяйственных работ как гражданами, так и сельскохозяйственными организациями. И таким образом все загрязняющие вещества от тепловозов и другого подвижного состава через корма сельскохозяйственных животных, овощи и другие сельскохозяйственные продукты поступают в организм человека и наносят серьезный ущерб его здоровья.

В-четвертых, в целях обеспечения безопасности населения и нормальной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям, устанавливаются охранные зоны.

Единственным нормативным правовым актом, в котором установлены особенности использования земель в охранной зоне, является «Положение о землях транспорта», утвержденное еще в 1980-м году, содержание которого существенно потеряло свою актуальность. А последствия этого мы можем наблюдать из окон вагонов.

Из всех этих проблем можно заметить следующее: это потребность в наличии специального нормативного правового акта, определяющего режим использования земель железнодорожного транспорта.

Поэтому в рамках структурной реформы федерального железнодорожного транспорта необходимо создать нормативно правовой акт, в котором следует отразить нижеперечисленное:

–определение земель железнодорожного транспорта таким образом: «Это земли, относящиеся к федеральной собственности, и предоставляемые железнодорожным предприятиям для (далее по тексту статьи 2 ФЗ «О железнодорожном транспорте)…»;

–орган государственного управления, имеющий право распоряжаться этими землями, и название объектов, находящихся на них;

–определенные условия для регулирования отношений, при эксплуатации железнодорожного транспорта и осуществления сельскохозяйственной деятельности на его землях;

–порядок использования земель железнодорожного транспорта в охранных зонах.

Научный руководитель канд. юрид. наук, доц. Н.В. Рубцова

Л.Н. Гусейнова

(факультет «Мировая экономика и право»)

ПРАКТИКА РАЗРЕШЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О БЕЗВЕСТНОМ ИСЧЕЗНОВЕНИИ ГРАЖДАН

Одной из основных тенденций развития преступности в современном российском обществе является рост преступлений, посягающих на личную свободу и неприкосновенность личности.

Основная роль в установлении и розыске без вести пропавших лиц принадлежит органам внутренних дел. Вместе с тем в работе органов внутренних дел сохраняется целый ряд не устраненных проблем, связанных с необходимостью изменения и совершенствования правового, оперативно-розыскного и криминалистического обеспечения розыска и установления местонахождения различных категорий граждан. В частности, остаются нерешенными до настоящего времени вопросы соответствующей правовой регламентации розыска, проведения всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий и обеспечения качественного и объективного расследования по данной категории дел. Прежде всего, эта проблема наиболее ощутима в практике розыска без вести пропавших лиц, в которой отсутствует целостная система ее осуществления. Статистические данные ГИАЦ МВД России свидетельствуют о том, что число лиц, находящихся в розыске как без вести пропавшие, весьма значительно, при этом наблюдается устойчивая тенденция к их росту.

В то же время эффективность розыска без вести пропавших лиц остается на низком уровне. По каждому третьему заявлению, сообщению о без вести пропавшем в установленные сроки розыскное дело не заводится. При этом каждый пятый разыскиваемый органами внутренних дел не устанавливается. Многие из числа без вести пропавших становятся жертвами тяжких преступлений против личности, на что указывают криминальные обстоятельства исчезновения, которые нередко игнорируются и не учитываются при принятии первоначальных мер розыска, вследствие чего преступления остаются нераскрытыми, а виновные в их совершении — безнаказанны-

105

ми. В действующей практике органов внутренних дел также участились факты выявления случаев насильственного удержания лиц в качестве заложников в целях вымогательства крупных денежных сумм или удовлетворения иных незаконных требований. Кроме этого имеют место многочисленные случаи незаконного удержания российских граждан, объявленных в розыск как без вести пропавшие, за границей в корыстных целях. Вместе с тем должным образом не используются возможности международного розыска.

Анализ изученной практики розыска без вести пропавших лиц также показывает, что реагирование органов внутренних дел на сообщения о безвестном исчезновении граждан до сих пор существенно отличается от работы по раскрытию тяжких преступлений против личности; при рассмотрении заявлений о розыске граждан и принятии процессуальных решений нередко допускаются серьезные просчеты и нарушения законности; уголовные дела возбуждаются несвоевременно, а внезапность и беспричинность исчезновения не рассматриваются как признаки преступления. Также в последние годы проведение мероприятий по розыску без вести пропавших осложняется происходящими миграционными процессами, числом лиц без определенного места жительства, в большинстве не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность; отсутствием открытой и доступной информации для широких слоев населения о статистике безвестного исчезновения, о причинах смертности и количестве умерших и т.д.

Таким образом, современное состояние розыска без вести пропавших лиц свидетельствует о том, что борьба с явлением безвестного исчезновения граждан должна рассматриваться как актуальная государственная задача, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, требующая глубокого научного осмысления и выработки на этой основе комплексной системы научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование правового, оперативно-розыскного и криминалистического обеспечения этого вида деятельности.

Научный руководитель доц. В.А. Слепцов

Т.А. Ларионцева

(факультет «Мировая экономика и право»)

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Большинство российских женщин на сегодняшний день испытывают трудности практически во всех сферах общественной жизни. Более сложная ситуация складывается в области трудовых правоотношений. Женщины участвуют в развитии всех отраслей, однако соотношение с мужчинами везде разное. Мужчины значительно превосходят женщин в строительной, транспортной отраслях и так далее. Женщин больше, как правило, в так называемых женских отраслях: образование, здравоохранение, легкая промышленность. И, наверное, это нормальное положение вещей. Однако здесь возникает проблемный экономический вопрос. Не является секретом, что в «женских» отраслях преобладает более низкая оплата труда.

Нередкими являются случаи столкновения женщин с различными проявлениями дискриминационного характера в сфере трудовых процессов, что приводит к увеличению количества безработных женщин.

Не легко дается женщинам и сочетание служебных и семейных обязанностей. Количество проблем в семье существенно возрастает после рождения детей, так как большая часть нагрузок по ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей ложится на женщину. Для многих женщин такое сочетание обязанностей вызвано необходимостью обеспечения семьи, особенно если женщина является единственным кормильцем, что в наше время случается не так уж и редко.

Продолжает оставаться малой представленность женщин в политической жизни страны, даже по сравнению с советским временем. «Каждый год в российской политике обсуждается возможность хотя бы частичного решения этой проблемы путем введения квоты на долю женщин в списках кандидатов в депутаты. Но мужское большинство Государственной Думы РФ отвергает такое предложение»1. В 2003 г. в составе Государственной Думы из 447 депутатов преобладали мужчины — 402 человека, а женщин — 45 человек2. Нельзя недооценивать сложившуюся ситуацию, так как это уровень принятия решений, формирующих приоритетные направления дальнейшего общественного развития российского государства.

Чаще других, совершенно отчетливо, ощущают социальную дискриминацию беременные женщины, женщины, имеющие детей, женщины предпенсионного возраста. В этой связи перед государством возникает необходимость защиты прав, создания благоприятных условий для определенных наиболее уязвимых категорий граждан.

В начале третьего тысячелетия наметился отчетливый поворот государства в сторону социальной политики. Об активизации социальной направленности свидетельствуют приоритетные национальные проекты.

1 Безбородова А.А., Позднякова И.Р. Право женщин быть избранными в Государственную Думу России // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 4. С. 14.

2 Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 2003. Электоральная статистика. М.: Изд-во «Весь мир», 2004. С. 250, 252.

106

Вцелом можно отметить, что социальное положение женщины, особенно работающей, улучшается. Политика государства в области материнства и детства продолжает совершенствоваться. Так, 1 января 2007 г.

вступил в силу новый Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»1, который устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 000 р. для распоряжения по одному или нескольким направлениям одновременно: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Исходя из анализа российских нормативно-правовых документов, касающихся регулирования различных сфер общественной жизни, права, сформулированные и закрепленные в международных актах, достаточно полно отражены в законодательстве Российской Федерации и соответствуют мировым стандартам. Однако большинство проблемных вопросов возникают при практической реализации этих норм, причиной которых, в большинстве случаев, является, во-первых, несоответствие системы защиты социальных прав реальным соци- ально-экономическим условиям, во-вторых, несоблюдение законодательства, в-третьих, недостаточное финансирование социальных нужд, а также, зачастую, нецелевое использование этих средств.

Всвязи с этим видится необходимость в принятии следующих мер: повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу женщин, путем применения экономических стимуляторов; поддержка отраслей материального производства с преимущественно женскими кадрами; создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и самозанятости; увеличение размера пособий по уходу за ребенком, которые позволят растить и воспитывать детей при нынешнем уровне цен на детские товары.

Вышеизложенное будет способствовать изменению социального статуса женщин вообще, женщиныматери в частности, а также статуса внутрисемейных отношений.

Научный руководитель д-р филос. наук, проф. Т.А. Рубанцова

Е.В. Лымаренко

(факультет «Мировая экономика и право»)

ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВ

СИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КРЕДИТНЫХ КАРТОЧЕК

Внастоящее время все больше преступлений совершается с использованием кредитных карточек. Убытки от мошенничества с пластиковыми картами достигают 1 млрд долл. в год.

Способов мошенничества много, например:

– с кредитных карточек разными способами полностью или частично удаляются путем подтирок, подчисток имеющиеся данные и заполняют или дополняют новыми данными;

– буквы и цифры, впечатанные в плоскость карточки, могут срезаться и заменяться на другие;

– подделка с помощью термической обработки.

Как показывает практика, к особенностям расследования таких преступлений следует отнести производство следующих действий. Важную роль играет обыск и изъятие черновиков с образцами подписи от имени законного владельца карточки, изъятие поддельных либо похищенным документов, приобретенного имущества, допросы работников магазина, опознания, почерковедческие экспертизы, выемка в магазине документации, в том числе справочника с перечнем похищенных карточек, получение справки о стоимости похищенного в рублях и иностранной валюте.

Следует отметить, что практически любое преступление, связанное с использованием пластиковых карт или иных данных, оставляет «бумажный след» и «электронный след». Бумажными следами являются договоры или генеральные соглашения с банками. Электронный след заключается в изменении информации в базах данных банка либо ее разглашении, во вмешательстве в технические каналы связи между банком и банкоматами, внесении изменений в программы, управляющие действиями банкоматов.

Основная причина мошенничества заключается в полном непонимании большинством банковских специалистов, как контролировать риски при работе на этом рынке.

На самом деле, если нет понимания и доверия у банков, то можно просто каждый день проверять 10– 30 % всех банкоматов и магазинов, создавать базу данных по клиентам с хорошей и плохой кредитной историей и обмениваться этой информацией между банками. Зарубежные банки отвечают на такие запросы очень охотно и оперативно.

Научный руководитель доц. В.А. Слепцов

1 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-

ФЗ.

107

Ю.В. Машинская

(факультет «Мировая экономика и право»)

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Признание за российскими гражданами права на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде и других незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 ГК РФ), стало огромной исторической заслугой законодателя, значение которой как важной меры, направленной на защиту и охрану имущественных и личных неимущественных прав и нематериальных благ от любых незаконных посягательств и нарушений, в том числе и со стороны правоохранительных органов, невозможно переоценить.

Однако правовая регламентация данного института нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как его практическое применение нередко связано с рядом трудноразрешимых проблем.

Исходя из конституционной нормы о возмещении вреда, содержащейся в ст. 53 Конституции РФ, «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Конституционный принцип права на возмещение вреда предполагает безусловное обязательство государства возместить этот вред. Особенностью данного института возмещения вреда является то, что вред причиняется одним органом, а возместить его надлежит другому. В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренным законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, предусмотренном законом. Таким образом, субъектом, обязанным возмещать вред согласно ст. 1070 ГК РФ, является государство, а не конкретный правоохранительный орган, причинивший вред. Целесообразность возложения обязанности по возмещению вреда за счет казны объясняется еще и тем, что незаконная деятельность правоохранительных органов рассматривается как нарушение государством своей обязанности по охране прав, свобод и законных интересов граждан, необеспечение им законного функционирования указанных органов.

Анализ практики по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время нередко происходит ошибка в выборе субъекта, обязанного возместить вред.

Ответственность государства за вред, причиненный гражданину, никогда не носила однозначный характер и привлекала свое внимание. Данная проблема является ненадуманной и как показывает жизнь, ее обсуждение и изучение формирует уважительное отношение к закону и личности. При исследовании данного вопроса сталкиваются интересы государства и личности. Все это, в конечном счете, формирует устойчивость правопорядка в государстве, поддержание спокойствия и стабильности в гражданском обществе, что в целом является основной задачей государства.

Научный руководитель канд. истор. наук, доц. Е.А. Быковская

К.Н. Орлова, Ю.И. Пахомова

(факультет «Мировая экономика и право»)

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

ВУК РСФСР понятие организованной преступности (а именно организованных групп) появилось лишь с принятием ФЗ РФ от 1 июля 1994 г. Этим законом введена статья 17 (Совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору или организационной группой).

Отсутствие указанного квалифицирующего признака была вызвана политикой прежнего руководства РСФСР, поскольку в стране развитого социализма предполагалось, что организованная преступность искоренена. Единственным признаком организованной группы можно было считать наличие в УК РСФСР статьи 77 (Бандитизм), а именно организованный вооруженный бандитизм с целью нападения на предприятия, учреждения, организации, либо на отдельных лиц, а равного участия в таких бандах и в совершении ими преступлений. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет с обязательной конфискацией имущества или смертную казнь с конфискацией имущества.

Вначале 90-х г. сокрытие того факта, что организованная преступность существует и в значительных размерах стало невозможным.

ВУК РФ в статье 35 даны признаки не только группы лиц им группы лиц по предварительному сговору, но и признаки совершения преступления организованной группой; преступным сообществом (преступной организацией). Более того, в особенной части УК РФ наряду со статьей 209 (Бандитизм) появилась статья 210 (Организация преступного сообщества), предусматривающая ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участия в них.

108

Между тем, статья 210 УК РФ фактически судами при квалификации действий виновных не применялись. За период с 2001 по 2006 г. в Новосибирский областной суд поступило 8 уголовных дел данной категории, но ни по одному делу привлекаемые к уголовной ответственности лица не были осуждены по этой статье закона.

При этом либо государственный обвинитель отказался от обвинения в этой части, либо суды выносили оправдательные приговоры, либо приходили к выводу, что имел место лишь признак организованных групп.

Одной из основных причин этого явилось то, что законодатель недостаточно четко разграничил понятие «совершение преступления организованной группой» и «совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией)». Так, в первом случае преступление признается таковым, если оно совершено устойчивой группой лиц заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, то во втором — если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

Наличие указанной проблемы побудило руководство Верховного Суда Российской Федерации подготовить и провести Пленум Верховного Суда по указанной проблеме с целью разъяснения трудностей, возникающих в судебной практике.

С учетом этого представляется, что преступное сообщество отличалось от организованной группы следующими факторами: значительно большим количеством участников преступного объединения, четким распределением между ними обязанностей при совершении преступлений не только непосредственно при участии в этом или в подготовке при совершении конкретных преступлений, но и в вовлечении в преступную деятельность как лиц, не подозревающих о том, что они способствовали деятельности преступного сообщества, так и в наличии специальных группировок в составе сообщества, специализирующихся в планировании, приготовлении и совершении преступлений как в целом, так и по отдельным направлениям преступной деятельности.

Одним из основных признаков, свидетельствовавших о наличии преступного сообщества, преступной организации является слияние ее участников в своей деятельности с правоохранительными, банковскими структурами, органами местного самоуправления или органами государственной власти с легально действующими предприятиями, учреждениями, организациями.

Научный руководитель доц. А.Н. Сюркалов

К.О. Скорик

(факультет «Мировая экономика и право»)

ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА ПУТЕМ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛИГРАФА

На сегодняшний день существует множество различных методов, способствующих раскрытию преступлений и изобличению личности преступника. Но проблема состоит в эффективности их применения. Если в преступлениях с простым составом, как правило, не возникают какие-либо сложности, то в преступлениях, например в сфере экономики и в частности совершаемые под видом сделки, трудно доказать субъективную сторону, мотив, цели сделки.

Следовательно, для исследования субъективной стороны преступления необходимы специальные методы. Одним из таких методов является психофизиологическое исследование личности преступника с применением полиграфа — прибора, позволяющего отражать реакции человека на задаваемые вопросы.

Но, к сожалению, одной из основных является тот факт, что не все следователи владеют новыми методами изобличения преступника.

Так же и в науки существуют разногласия по поводу применения полиграфа на практике. Многие исследователи полагают, что использование полиграфа при расследовании преступлений должно иметь место лишь в том случае, когда «принципиально не существует других методов получения информации».

Однако указанное утверждение не совсем верно, так как трудно представить ситуацию, в которой нет альтернативы других методов расследования, так как такая альтернатива есть всегда. Совсем другое дело, что одни методы могут быть эффективными, а другие нет.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что рассматриваемая проблема несомненно актуальна, так как предложенный метод при его дальнейшей разработке может быть действительно эффективным.

Научный руководитель доц. В.А. Слепцов

109

М.В. Спиридонов

(факультет «Мировая экономика и право»)

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XX ВЕКА

Многие считают, что с падением власти царя в России началось формирование совершенно нового института демократических прав и обязанностей граждан, но это, в некоторой степени, ошибочное мнение. Следует отметить, что существует некая преемственность между демократическими правами и обязанностями, закрепленными в Основных государственных законах 1906 г. и Конституции РСФСР 1918 г. С другой стороны, нельзя забывать о том, что после того как к власти пришли большевики, была провозглашена совершенно новая идеология, которая, несомненно, повлияла на формирование новых демократических прав и обязанностей граждан.

Цель работы — рассмотреть формирование и развитие правового статуса личности в России в первой четверти XX в. Задачи работы: а) рассмотреть сходство и различия демократических прав и обязанностей по Основным государственным законам 1906 г. и Конституции РСФСР 1918 г.; б) доказать преемственность между демократическими правами, закрепленными в Основных государственных законах 1906 г. и Конституции РСФСР 1918 г.

Основной обязанностью российского поданного в царской России являлась защита престола. Согласно Уставу о воинской повинности 1874 г., мужское население без различия состояний подлежало воинской повинности. Поступление на службу по призыву решалось жребием, который вынимался единожды на всю жизнь. Лица по номеру вытянутого им жребия, не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачислялись в ополчение. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предоставлялось право отбыть воинскую повинность без жребия в качестве вольноопределяющихся. Всеобщая воинская обязанность возлагалась на все мужское население без различия состояния, в отличие от воинской обязанности, закрепленной в ст. 19 Конституции РСФСР 1918 г., в которой также закреплялась всеобщая воинская обязанность. Однако почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудящимся. Это говорило о том, что только трудящиеся могли служить в Красной гвардии. На нетрудовые элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей. Следующей основной обязанностью российского поданного является уплата налогов. Эта обязанность закреплена в ст. 71 Свода законов 1906 г.: «Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона». В Конституции РСФСР 1918 г. обязанность платить налоги была несколько иная. Так, ст. 82 гласила: «Советы устанавливают обложение налогами и сборами исключительно на нужды местного хозяйства. Потребности общегосударственные удовлетворяются за счет средств, отпускаемых из государственного казначейства». То есть сбор налогов в РСФСР осуществлялся только лишь для удовлетворения нужд местного хозяйства, в отличие от сбора налогов при царе, когда налоги собирались для нужд империи в целом.

ВКонституции РСФСР 1918 г., в отличие от Основных государственных законов 1906 г., закрепляется всеобщая обязанность трудиться. Так, ст. 18 Основного закона гласит: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся да не ест!». В Основных государственных законах подобной обязанности не было вовсе. Труд считался личным делом каждого. Конституция РСФСР была первой конституцией в мире, которая закрепила обязанность трудиться. Обязанность трудиться была необходимой для государства рабочих и крестьян. Во-первых, так как основной опорой большевиков были рабочие, наличие работы было необходимой гарантией того, что они не станут безработными. Закрепление права на труд было бы недостаточно, а закрепление обязанности трудиться, гарантировало рабочим хоть какое-нибудь рабочее место. Во-вторых, молодому советскому государству нужны были огромные трудовые резервы для противостояния враждебно настроенным государствам. В Своде законов не было необходимости в такой норме, так как рабочий класс был еще небольшой и основную массу населения представляли крестьяне, а они не могли не трудиться, рискуя в противном случае погибнуть от голода.

ВОсновных государственных законах были закреплены следующие демократические права и свободы: а) свобода слова и печати (ст. 79); б) право на объединение во всякого рода союзы (ст. 80); в) свобода собраний (ст. 78). Эти же права закреплялись в Конституции РСФСР 1918 г. Это говорит о том, что существовала некая преемственность между правами, закрепленными в Своде законов 1906 г. и Конституции РСФСР 1918

г.Но необходимо отметить, что демократическими правами, закрепленными в Конституции РСФСР 1918 г., обладали не все классы, а лишь пролетариат и крестьянство.

Взаключение хотелось бы отметить, что в начале 20 в. в Российской империи стал важным вопрос о расширении прав и свобод подданных. Попытки расширения прав и свобод предпринимались и ранее в Российской империи, например, отмена крепостного права в 1861 г. или в ходе революции 1905 г. Возможно, одной из главных причин революции 1917 г. послужило ущемление прав рабочих и крестьян, которые благодаря революции хотели увеличить объем своих прав и свобод. Конституция РСФСР 1918 г. закрепила демократические права и свободы за рабочими и крестьянами. С другой стороны, Конституция РСФСР 1918 г.

110

предусматривала демократические права лишь для рабочих и крестьян, а другие классы — дворянство, духовенство, буржуазия были либо уничтожены, либо не имели прав, так как не являлись трудящимися.

Научный руководитель канд. ист. наук, доц. О.Г. Бузмакова

E.A. Zakurdaev, T.V. Maleeva

(Traffic Management Faculty)

THE SHINKANSEN

The shinkansen is the world's leading high-speed inter-city train service. The key points about it, which will be looked at in more detail further, are its excellent safety record, its high speed and its punctuality.

The shinkansen started in 1964, coinciding with the hosting of the Olympic Games in Tokyo. These two events symbolize the start of modern Japan. The term 'bullet train' dates back to the Pacific War when a 'Bullet train' was planned to speed up the link between Tokyo and the Asian mainland with a dedicated track being built as far as Shimonoseki.

When the service started in 1964 overnight it cut the travel time between Tokyo and Osaka from six and a half to four hours. Today it can be done in a mere two and half hours. Over the years the network has also been expanded with the Tokaido line being extended beyond Osaka to Hakata in Fukuoka (Sanyo line). Additionally, lines going north from Tokyo to Morioka, Niigata and Nagano have been added. Although the lines have had to be widened to take shinkansen (the standard Japanese gauge is narrower than the shinkansen gauge), there are also 'local' trains using these tracks.

It may seem surprising, but the shinkansen does not push technology to its limits in the pursuit of speed. It is the areas of continued environmental improvements, safety and efficiency that have been the greatest concern. Having said this, the 500 series shinkansen is officially the fastest train in the world as it has the highest average speed between stopping stations, with a top speed of 300kph and an average of 262kph between Hiroshima and Kokura.

What is particularly significant about the shinkansen in this area is that they run near to top speed for much of their journey as there is a lack of corners, inclines, and level crossings, and, moreover, they run on a dedicated line. This allows the companies to run trains more frequently, and makes it easier to run them on time and safely. The end result is trains often departing as regularly as every five minutes on the Tokaido lines, with the 400 meter long trains often full with over 1,000 passengers on board.

In Japan if a train is more than 60 seconds late it is officially declared to be so. The average delay on the shinkansen is 25 seconds. In the control centre at Tokyo station, there is a display of all the shinkansen running at any particular moment, with the length of delay displayed next to each train. It is important to note that the trains never arrive early.

Since the shinkansen started there have been no fatalities on the service due to collisions, derailments and so on. The system is not perfect and accidents do occur on normal lines, but these are comparatively rare (though accidents at level crossings remain a major concern). There have been accidents on the 'mini-shinkansen' — for example, one man died in January 2001 after driving his car up the track on the Yamagata shinkansen having apparently become disoriented in the snow at a level crossing.

What is interesting about the shinkansen — and is clearest to see from a foreign perspective — is the lack of signals on the line. Instead, a system known as ATC (Automatic Train Control), which uses cable and not roadside signaling, is operated. Using the 'block system', it limits the speed a train can go based on where the nearest train in front is. The more empty blocks, the higher the speed allowed.

However, perhaps more important is not this system (and a new improved one is presently being developed), but that the drivers stick to the rules. The level of training is extremely high and is based on the strict discipline of the education system of Japan.

Another feature of the safety is that services end before midnight each day and do not resume until six. The reason for this is to allow maintenance work to be carried out daily as required. On top of this Dr Yellow — a special train that checks all aspects of the lines and overhead power cables — regularly runs along the lines (at normal shinkansen operating speeds) in order to check for any potential problems. Dr Yellow in many respects is the symbol of the safeness of the shinkansen.

It is important to understand that the shinkansen is not perfect. There is room for improvement still, and the Japanese railway companies and related research institutes are constantly looking to make further improvements.

Supervisor E.M. Naborshchikova

111

А.И. Бажанова

(факультет «Управление процессами перевозок»)

ТОПОНИМИКА И ЭТИМОЛОГИЯ ИМЕН СОБСТВЕННЫХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«…естественно чувство, что земля есть книга, где история человечества записывается в географической номенклатуре»

Н.И. Надеждин

Я считаю, что каждому человеку было бы интересно узнать о родном крае, об истории происхождения географических названий, выяснить, почему именно так, а не иначе названа улица, город, поселок, где он родился и проживает. И я занялась исследованием данного вопроса.

Так как мы живем в Сибири, я выяснила происхождение этого топонима. Существует ряд версий данного названия, некоторые из них представляют лишь исторический интерес, и не все могут быть приняты современной наукой. Например, в монгольском и иранском языках слово ШИБИР означает «илистая почва, лесное болото». В киргизском, слово ШИБЕР означает «густая высокая трава». В тюркском языке слово Сибирь можно разделить на две составляющие «Сиб» что означает «вода» и «ир» означает «земля». Версия топонима Сибирь — от СИВЕР, СЕВЕР прозвучала у Н.И. Михалкова в 1954 году, который хорошо показал эволюцию этого географического понятия, используя большое количество источников.

Одна из крупнейших рек Западной Сибири — Обь. Очень интересно мнение ученых о происхождении этого гидронима, разные народы называли Обь по-своему. К примеру, коми называли ее Обва. Если рассматривать индоевропейское происхождение названия реки, то можно выяснить, что слова Об, Аб означают «вода, река». Ханты называли Обь Ас, селькупы — Еме, Эмма, Ема. Ненцы — Саля-ям, сибирские татары — Амар, Умар, Омар, Ак-Умар. Чулымские селькупы — Ю, томские — Квай.

Есть народная этимология гидронима Обь, у русского населения, живущего в верховьях реки, по двум ее составляющим Бии и Катуни, т.е. оба, обе.

Как же образовался наш город Новосибирск?

В1710 г. была основана деревня Кривощеково, позже она превратилась в село, а в связи со строительством моста через реку Обь соединилась с селом Новым, и в 1894 г. уже существовал поселок Новониколаевск, затем он стал безуездным городом, и лишь в 1926 г. его переименовали в Новосибирск.

Одна из занимательных частей моей работы, это народная топонимика.

Например «Пьяной дорогой» в Новосибирске называют кусок улицы Ватутина. Существуют две версии народного названия: во-первых, улица сама по себе неровная, одним словом — пьяная. Во-вторых, таким названием дискредитировали дорогу водители, возвращающиеся по ней из города в нетрезвом состоянии.

«Прощальный» — это круговой перекресток, где улица Хилокская переходит в Ордынское шоссе. Выражение «На прощальном» означает встретиться на этом перекрестке перед дальней дорогой.

«Под строкой» — место, которое получило свое название благодаря электронному табло на крыше, позднее там открыли супермаркет «Под строкой».

«Горбатый мост» — их в Новосибирске два, на каждом берегу свой. Один в Дзержинском районе, другой в Кировском, по дороге на Затулинку. Называется он так, потому что спина моста выгнута дугой.

Вработе проведено исследование улиц нашего города, выяснено, по каким принципам они названы. Например, что большую часть в наименовании улиц занимает историко-патриотический принцип, приблизительно 36 % (такие улицы, как Советская, Большевистская). На втором месте: историко-географический принцип, это 21 % (Тульская, Белорусская) и примыкающий к нему физико-географический принцип 11 % (Центральная, Широкая), за вычетом прочих и не проясненных.

Также проведен анализ населенных пунктов НСО, и подсчитаны преобладающие способы их названия. Выяснено, что 29 % районных центров получили свое название по протекающим вблизи рекам (Карасук, Чулым), 14 % имеют названия, связанные с озерами (Чаны, Убинское) и 10,5 % имеют названия, связанные с рельефом (Кочки, Болотное). Можно сделать вывод, что наиболее популярными по всем подпунктам, за вычетом необъясненных, является физико-географический принцип (52 % в сумме).

Хочу заметить, что исследовать топонимы родного края очень интересно!

Научный руководитель ст. преп. Г.С. Желнова

S. Betenekow

(Brückenund Tunnelbaufakultät)

SIBMOST

«Mostostroi № 2» wurde 1945 im Dnepropetrowsk gegründet und auf den Wiederbau der während des grossen vaterländischen Krieges zerstörten Brücken und auf die Errichtung neuer Bauten gezielt.

112