49. Что такое метод административного права? Назовите особенности методов административного права. Какие из них преобладают? Проиллюстрируйте ответ примерами.

Методы АП – способы, приемы осуществления и средства обеспечения реализации функций исполнительной власти (гос. управляющей системы и ее органов), выражающиеся в определенном воздействии на сознание и поведение людей.

Методы: предписания, запреты и дозволения

Предписания – возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой (Предписание на устранение нарушений пожарной безопасности_

Запреты – предписания иного характера: возложение прямой юр. Обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой (использование полномочий) (Запрет на пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ)

Дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению (Обжалования действия или бездействия должностного лица)

Особенности административно-правового регулирования управленческих общественных отношений:

• Административно-правовому регулированию характерны правовые средства исполнительно-распорядительного характера, т.е. предписания и включая запреты. Главное: стороны общественных отношений не равноправны, обладают разными юридически властными полномочиями, 1 из которых, обладая бОльшим объемом таких полномочий, использует их по отношению к другой стороне.

• Односторонность волеизъявления одного из участников отношения. У субъекта административного правоотношения властных полномочий всегда больше, чем у объекта.

• Многообразие управленческих общественных отношений предполагает в некоторых случаях равенство их участников. В этом случае одна из сторон всегда имеет право выбора поведения. Использование дозволений предусматривается административно-правовыми нормами в виде разрешений, регистрации и т.п.

Универсальные методы АП:

Убеждение и принуждение.

Убеждение проявляется в психологическом воздействии на объект управления, подчиняя тем самым его поступки своей воле и контролю.

Принуждение также содержится во всех методах правового регулирования и проявляется тогда, когда субъекты нарушают установленные правила поведения.

50. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права.

Предмет административного права - общественные отношения, которые складываются в сфере гос. управления и осуществляются органами исполнительной власти и иными гос. органами и должностными лицами

А) управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти

Б) управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры (непринятие законопроектов гос. думы, невынесение судебных решений, назначение на должность)

В) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов МСУ

Г) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере «внутренней» жизни общественных объединений и других негосударственных формирований (регистрация общ. объединений, религиозных организаций и т.д.)