8. Каким нормативным правовым актом определены общие условия прохождения государственной службы? Какие элементы они включают? Охарактеризуйте один из них по выбору.

ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ»;

ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ»;

ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;

ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе»;

ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»

• Глава 1. Общие положения

  • Статья 1. Государственная служба Российской Федерации

  • Статья 2. Система государственной службы

  • Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы

  • Статья 4. Федеральная государственная служба

  • Статья 5. Государственная гражданская служба

  • Статья 6. Военная служба

  • Статья 7. Утратила силу

  • Статья 8. Должности государственной службы

  • Статья 9. Реестры должностей государственной службы

  • Статья 10. Государственные служащие

• Глава 2. Общие условия государственной службы

  • Статья 11. Формирование кадрового состава государственной службы

  • Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение

  • Статья 13. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания

  • Статья 14. Стаж (общая продолжительность) государственной службы. Персональные данные государственных служащих

  • Статья 15. Реестры государственных служащих

• Глава 3. Система управления государственной службой

  • Статья 16. Управление государственной службой

  • Статья 17. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы

  • Статья 18. Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития

  • Статья 18.1. Военная служба в Российской Федерации иностранных граждан

• Глава 4. Вступление в силу настоящего Федерального закона

  • Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 12: 

1. На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.

Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.

2. Условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы.

3. В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином:

на неопределенный срок;

на определенный срок;

на срок обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

5. Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

6. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы.

9. Какими нормативными правовыми актами устанавливается система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации? В чем состоят особенности административно-правовых статусов высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации?

Указ Президента от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» - действует в отношении системы.

Указ от 12.05.2008 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» - действует в отношении структуры

Система Органов исполнительной власти РФ включает в себя федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

-правительство

-федеральные министерства

-федеральные службы

-федеральные агентства

АПС:

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Статья 20 

1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации.

3. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

4. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

5. Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и возглавляемых им органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных отдельной статьей.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – постоянно действующий орган государственной власти субъекта РФ:

• обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных НПА РФ, конституций (уставов), законов и иных НПА субъектов РФ на территории субъекта РФ;

• обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учётом исторических, национальных и иных традиций субъектов РФ.

Статья 18. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.07.2021 абз. 2 п. 3 ст. 18 утрачивает силу (ФЗ от 30.04.2021 N 116-ФЗ).

Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии. Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения.

Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также с кандидатами, выдвинутыми на указанную должность в порядке самовыдвижения. Порядок проведения таких консультаций определяется Президентом Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта.

Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

ПРИМЕР:

Закон Московской области от 19.07.2005 № 185/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области»

Губернатор Московской области возглавляет исполнительную власть МО.

Исполнительная власть МО осуществляется исполнительными органами государственной власти МО:

• высший исполнительный орган исполнительной власти МО – Правительство МО;

• центральные исполнительные органы государственной власти МО: министерства, комитеты и главные управления МО;

• территориальные исполнительные органы государственной власти МО

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ или депутатами законодательного органа государственной власти субъекта РФ на срок не более 5 лет и не может замещать указанную должность более 2 сроков подряд. Срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ определяется конституцией (уставом) субъекта РФ и исчисляется со дня его вступления в должность.