§ 4 Правовой статус менеджера.

Соотношение: собственник – предприниматель по контракту – менеджеры. Каждый имеет свои обязанности, это связано: с завершением отделения собственности от непосредственного контроля за ней, с обособлением орг-управленческой сферы в самост. по отношению к ее содержанию деят-ти.

Часто собственник передает ф-ии управления предпринимателю и не определяет ?? организации управления производства и реализации продукции + практически утрачивает свое право на опер.-хоз. вмешательство в деят-ть предприятия (кроме случаев, определяемых учр. документами и контрактом).

Термин «предприниматель» введен французским экономистом Р. Кантильоном (18в) – человек, кот. берет на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или с разработкой новой идеи, новой продукции и т.д.

Менеджер занимает постоянную должность, в его подчинении находятся люди. Бизнесмен – владелец капитала в обороте, приносящего доход; м/ не занимать никакой постоянной должности, но являться владельцем акций организации.

Термин «менеджер» имеет широкое распространение и применяется к:

организатору конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений или программно-целевых групп;

руководителю предприятия в целом или его подразделения;

руководителю по отношению к подчиненным;

администратору любого уровня управления, организующего работу.

Раздел 3 Гос. Регулирование предпринимательской деят-ти.

Гл. 9 Гос. регулирование и контроль в сфере предприн. деят-ти.

§ 1 Регулирование предприн. Деят-ти как функция государства. Основные цели гос. Регулирования в сфере предприн. Деят-ти.

Ограничение рыночной экономики в производстве общественных товаров (национальная система образования, здравоохранения, оборона, система охраны окр. среды), что является побудительным мотивом для деят-ти гос-ва. С помощью гос-ва происходит перераспределение мат. благ, создается конкурентная среда в экономике, рынок обеспечивается информацией.

Гос. экон. политика = осн. направления деят-ти гос-ва в сфере экономики. Гос. регулирование экономики = деят-ть гос-ва в лице органов, направленная на реализацию гос. экономической политики с использованием спец. средств, форм и методов.

Классификация видов гос. регулирования:

по степени воздействия гос-ва на те или иные отношения в разл. отраслях хозяйства или сегментах рынка: максимальный (ех: в отношении естественных монополий), средний и минимальный уровень (в отношении предпринимательства, связ. с творческой деят-тью).

в зависимости от терр-ии применения средств воздействия: на федеральном, уровне субъекта).

Между гос. управлением и гос. регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. Регулирование = одна из ф-ий гос-управленческой деят-ти. Регулирование выражается в упорядочении действий.

Косвенные методы = основные в регулировании рыночной экономики.

Цели гос. управления – выравнивание экономич. цикла, обеспечение стабильного развития экономики, денежного обращения, создание конкурентной среды, нормальная занятость населения, стабильность цен…

Правовое обеспечение гос. регулирования:

в основном разработка з-в о гос. регулировании отдельных сфер хоз. деят-ти (ФЗ 1998 «О гос. регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения; ФЗ 2003 «О железнодорожном транспорте»);

включение отдельных норм о гос. регулировании в НА, регламентирующие отдельные сферы предпринимательской деят-ти (ех: З-н о рекламе, з-н о рынке цб);

Значит. роль при формирование гос. экономич. политики играют общественные объединения и иные НКО (ех6 Всероссийский союз страховщиков, Национальная ассоциация участников фондового рынка). + региональные объединения. + лоббистские организации (лоббирование = инструмент информирования власти об интересах отдельных групп предпринимателей в опр. областях предпр. деят-ти с целью выработки гос-вом решений и направлений деят-ти, отвечающим потребностям экономич. развития.

Объекты гос. экономич. политики:

отрасли и подотрасли народного хозяйства;

регионы (ФЗ 1996 «Об основах гос. регулирования соц-экономического развития Севера РФ»);

отдельные виды предприн. деят-ти (Пост. Правительства 1998 «О доп. мерах гос. регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород»)

средства, с пом. кот. осуществляется гос. регулирование – планирование, цена, денежное обращение.

Гос. сектор: часть, связанная с деят-тью унитарных предприятий, связ. с владением пакетами акций приватизированных гос. предприятий, связ. с имуществом, не переданным к-л субъектам (прежде всего недвижимость за границей).

Гос. предпринимательство – не подходит под признаки предприним. деят-ти по ГК: ех: ограниченные возможности рынка в производстве общественных товаров – частный сектор не готов осуществлять деят-ть в убыточных сферах экономики, а общественная потребность м/существовать (ех: метеорологические службы), риск значительно отличается от рисков частных предпринимателей.

Предпринимат. отношения в рамках гос. регулирования вкл. административные, финансовые и иные отношения.