4.1. Может ли быть судьей больной спиДом (вич)?

В преамбуле Федерального закона от 24 февраля 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (в ред. от 7 августа 2000 г.) говорится: это заболевание остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертельному исходу; создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества. Для точности терминологии следует отметить, что ВИЧ - это вирус иммунодефицита человека (ВИЧ разрушает клетки крови, защищающие организм от болезней; наличие ВИЧ в крови еще не означает СПИДа). СПИД - это болезнь, синдром приобретенного иммунодефицита, он возникает, когда иммунная система ослаблена ВИЧ до такой степени, что организм уже не может сопротивляться инфекциям. При этом у человека возникает огромное количество болезней, от туберкулеза до рака. И в среднем от момента заражения ВИЧ до развития СПИДа без лечения проходит 8 - 10 лет.

Согласно ст. 5 Расписания болезней, включенного в Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училище, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) <*>, лица, больные ВИЧ-инфекцией и ВИЧ-инфицированные, признаются не годными к военной службе. Тяжесть болезни такова, что ВИЧ-инфицированных (не только больных ВИЧ-инфекцией), ни в армию призывать (например, в 2002 г. от службы в армии было освобождено 5,5 тыс. ВИЧ-инфицированных призывников <**>, и за последние пять лет количество призывников, которым поставили диагноз "ВИЧ", по данным Центральной военно-врачебной комиссии Минобороны России, увеличилось в 25 раз <***>), ни зачислять по контракту и т.п., ни держать в армии, если там обнаружится эта болезнь, нельзя (таковых немедленно из армии комиссуют).

--------------------------------

<*> РГ. 2003. 13 марта.

<**> См.: Независимая газета. 2003. 31 марта.

<***> См.: Газета. 2003. 28 нояб.

В силу каких причин человек, больной ВИЧ, в армии служить не может, т.е. ему нельзя доверять не только автомат, но даже основное "оружие" стройбата - кайло и лопату, а судьей быть может? ВИЧ, кстати, включен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715.

Дело не в том, что больные ВИЧ, будучи судьями, представляют "заражающую" опасность для окружающих - в конце концов, с применением соответствующих мер и средств защиты данную опасность можно минимизировать, хотя это и создаст немалые неудобства для окружающих и повышению качества осуществляемого таким судьей правосудия не будет способствовать. И даже не в необходимости толерантного подхода к больным этой болезнью - их действительно негоже делать изгоями, хотя относительно обязательности удовлетворения их желания быть именно судьями можно поспорить, противопоставляя такой позиции интересы (и права) тех, в отношении которых такой судья будет осуществлять правосудие.

Дело в том, что во многих случаях у больных ВИЧ в той или иной мере деформируется психика. В названных выше Требованиях к состоянию здоровья граждан относительно ст. 16 Расписания болезней ("Симптоматические и другие психические расстройства экзогенной этиологии: а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях (к ним относятся психические расстройства с резко выраженными клиническими проявлениями и длительным течением, в том числе с выраженными изменениями личности); б) при умеренно выраженных длительных или повторных болезненных проявлениях (к ним относятся умеренно выраженные или повторные психотические и непсихотические расстройства, приводящие к патологическим изменениям личности по органическому типу или выраженному длительному (более трех месяцев) астеническому состоянию (церебрастении), в том числе с явлениями органического поражения центральной нервной системы)...") указано: "Статья предусматривает психозы и другие психические расстройства вследствие... (в числе иных. - М.К.) ВИЧ-инфекции...".

Но и это еще не все. В Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", включена (под N 39) болезнь, вызванная ВИЧ, в стадии вторичного заболевания в виде генерализованной инфекции, злокачественного новообразования или поражения центральной нервной системы. Выходит, что больным СПИДом нельзя не только в армии служить, но и в тюрьме сидеть, а быть судьей можно. Между тем и у общества в целом, и у участников конкретного процесса в частности, есть все основания требовать, чтобы правосудие осуществлял судья с гарантированно недеформированной психикой.

Однако не пропустить в судьи кандидата с деформированной психикой (не важно, по какой причине) ни квалификационная коллегия, ни экзаменационная комиссия попросту не вправе: в справке, составленной в медучреждении, основываясь на упомянутом утвержденном Советом судей РФ Перечне болезней, лишь указывается по существу, что препятствий занять должность судьи по медицинским показаниям конкретного кандидата нет. Если бы справка носила характер объективной оценки состояния здоровья конкретного кандидата, то в ней бы указывалось, что он не болеет болезнями, перечисленными в Перечне, но болеет ВИЧ и т.д., и это дало бы возможность квалификационной коллегии судей выбрать, к примеру, из двух кандидатов, равных по всем иным параметрам, не больного ВИЧ. Но сегодня экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена у кандидата в судьи не вправе, в силу п. 3 ст. 5 Закона о статусе судей, отказывать в приеме квалификационного экзамена, даже если заведомо известно о наличии у него таких болезней, как ВИЧ, - такого основания для отказа Закон не предусматривает, а по ст. 9 Федерального закона "О предупреждении распространения..." обязательное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие ВИЧ-инфекции проходят работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. Кандидат в судьи такое освидетельствование может пройти только в добровольном порядке. Перечень же указанных профессий утверждается Правительством РФ. А это означает: включения СПИДа (ВИЧ) в Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, недостаточно, так как он утверждается Советом судей РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а включение кандидатов в судьи в Перечень работников отдельных профессий, производств, проходящих обязательное медицинское освидетельствование на СПИД (ВИЧ), требует утверждения Правительством РФ.

В начале 2005 г. Москву и Санкт-Петербург посетила делегация Института международных и стратегических исследований и Института Брукингса (США) для подготовки доклада правительству и конгрессу США о положении с ВИЧ (СПИДом) в России <*>. Было отмечено, что, если ничего не изменится, даже в рамках оптимистического сценария, смертность от СПИДа в России вырастет с 500 человек в 2005 г. до 12 - 18 тыс. человек в 2020 г. Но главное - в плане рассматриваемой в настоящей работе проблемы - ВИЧ-инфицированные не сразу теряют здоровье, болезнь развивается годами, и множество больных, знающих, что они обречены и общество безразлично к их беде, отвергло их, начинают ненавидеть такое общество, становятся агрессивны к нему, и их агрессия может быть использована любой силой в любых целях. В том числе (и это уже рассуждения автора. - М.К.) не исключено - в деструктивных целях с использованием огромных возможностей, предоставляемых статусом судьи, обрести который для ВИЧ-инфицированного и даже больного СПИДом, в принципе, можно беспрепятственно.

--------------------------------

<*> См.: Независимая газета. 2005. 11 марта.

И дело не в малодушии, душевной слабости и других факторах, за наличие которых можно было бы при других обстоятельствах упрекнуть человека. Кандидат в судьи - такой же человек; больше того, формула "судья не должен оказываться в состоянии необходимости совершения подвига при отправлении правосудия" верна - для данного случая - и в обратном прочтении: "ВИЧ-инфицированный не должен беспрестанно совершать подвиг, будучи назначенным судьей".

Это значит: необходим жесткий барьер перед ВИЧ-инфицированными (не важно, знают они об этом или нет), желающими стать судьями; необходима и жесткая отбраковка действующих судей - ВИЧ-инфицированных, удаление их в почетную отставку, прекращение полномочий по болезни, приостановление полномочий до выздоровления (?) и т.д. - не суть важно. Главное, ВИЧ-инфицированному ни в коей мере, ни на какой угодно короткий срок нельзя доверять осуществление правосудия: слишком велик риск деформации психики такого судьи и вследствие этого - деформации осуществляемого им правосудия.