- •И.В. Хаменушко. Финансовое право. Весенний семестр.
- •Определение налога и зачем ононужно
- •Требования к налогам:
- •Не налоги исборы.
- •Сборы предназначены не для исполнения бюджета, а для компенсации издержек.
- •Страховыевзносы.
- •За счет взносов создается большой фонд – идея таких фондов прогорела, но от неё не хотят избавляться. В основном идет подпитка от основной бюджетной системы.
- •Конституционный суд посчитал, что здесь нет нарушения Конституции.
- •Есть самозанятые лица: ип, которые никого не нанимают, сами платят за себя взносы в пенсионный фонд, и сами потом оттуда получат пенсию.
- •Парафискалитеты.
- •Иные фискальныеплатежи.
- •Налоги (федеральные, региональные,местные)
- •Сборы (федеральные, региональные,местные)
- •Социальные взносы (только на федеральномуровне)
- •В условиях преобладания подоходного налогообложения для людей очевидно, что государственный бюджет формируется за счет их платежей.
- •Субъекты налога на доходы физическихлиц.
- •Объект и налоговая база. Виды облагаемыхдоходов.
- •Если сделал вклад, и из-за падения рубля, получаешь в итоге намного больше, то налог платить не надо.
- •Достигается варьированием методов (зависимости ставки от базы).
- •Низовых инноваций у нас все равно нет, может это из-за такой долгой зимы? Но на самогонный аппарат всегда инноваций хватает.
- •Для пропорционального налога подача деклараций всеми налогоплательщика не требуется, в отличие от прогрессивного. Налоговое администрирование проще, случаев уклонения меньше.
- •Налоговые льготы в подоходном налогообложенииЛьготы:
- •Изъятия – статья 217 нкрф
- •Скидки, лимитированные и нелимитированные (вычеты в главе 23 нкрф):
- •Субъекты налога на прибыль. Резиденты и не резиденты, обособленные подразделения, представительства
- •Российская компания сама может стать нерезидентом за рубежом.
- •Надо смотреть, где компания управляется, там её и нужно признавать резидентом.
- •Для иностранных организаций облагаются либо пассивные доходы от источников, либо активные доходы, извлеченные посредством постоянного представительства.
- •Консолидация дает возможность использовать убыток одной компании против прибыли другой компании. Это удобно.
- •Объект и базаналога.
- •Метод учета налоговой базы: «по начислении», реже – «кассовый».
- •Доходы и расходы, учитываемые при налогообложенииприбыли.
- •Доходы:
- •Расходы:
- •Внереализационные
- •Связанные с производством иреализацией
- •Порядок исчисления и уплаты налога. Сроки уплатыналога.
- •Декларация подается независимо от наличия прибыли/обязанности уплачивать налог (нулевая декларация)
- •Часть 1.
- •Это глава 21 нк рф.
- •Кумуляция косвенныхналогов.
- •Смягчение:
- •Добавленная стоимость, способы ее исчисления и обложенияналогом.
- •Заработная плата
- •Способ расчета добавленной стоимости:
- •Способы обложения добавленной стоимости:
- •Ндс достается тому государству, на территории которого произошел акт потребления.
- •СубъектыНдс.
- •Объект и базаНдс
- •Системаставок
- •Есть реализация (пусть даже по ставке 0%) – есть право на вычет. 0% - выгодно, освобождение от ндс – нет.
- •Льготы для налогоплательщиков и льготы дляпокупателей.
- •Льготы-изъятия (статья 149 нк рф).
- •Финансово-правовые аспекты деоффшоризации.
- •Офшоры иантиофшоры
- •Юрисдикция государств с нормальным уровнем налогообложения не распространяется на территории независимыхгосударств-офшоров.
- •Есть ппвас 2006 года №53 (там различается обоснованная и необоснованная выгода через установление деловой цели).
- •Основные антиофшорныеправила.
- •Международный обменинформацией.
- •Международный обмен налоговой информации: по запросу, спонтанный, автоматический
- •Для чего нужны две взаимосвязанные концепции «фактического права на доход»и
- •Почему налоговые органы не «собирают»налоги?
- •Система налоговыхорганов
- •Налоговое администрирование – что этотакое?
- •Учет налогоплательщиков (в ряде случаев – объектовналогообложения)
- •Взыскание недоимок, пени, штрафов (штрафы, только предусмотренных в нкрф).
- •То есть, одни и те же налоги администрируют и фк, и фнс, но в разных аспектах.
- •Методы налоговогоконтроля.
- •Наблюдение – приемы испособы.
- •Выездные и камеральные проверки.Это, фактически, последующий контроль.Проверка:
- •«Специальная» в рамках контроля трансфертных цен (фнс России), статья 105.17 нкрф
- •От акта проверки до акта вынесениярешения.
- •Государственный кредит.
- •Понятие государственногокредита
- •Кредит:
- •Публичный кредит - в том числе, с участием цб рф, а государственный кредит – только с участием рф, субъектов рф, муниципальных образований рф.
- •У людей постарше глубочайшее недоверие к облигациям.
- •Отношения, где государство – кредитор– этооперации расходной части бюджета.
- •То, что бюджетный кредит учитывает это как расход – правильно.
- •Государственный (муниципальный) кредит:
- •N.B. Отношения, в которых заемщиком выступает цб рф, к государственному кредиту не относится (другой субъект, другая цель).
- •Особенности государственного (муниципальногокредита)
- •Особенности государственного (муниципального) кредита предопределяют юридические требования к нему:
- •Виды государственного (муниципального)кредита.
- •Виды государственного (муниципального кредита):
- •Реструктуризация, пролонгация долговых обязательств прошлых летПосроку:
- •Долгосрочные заимствования до 30 лет (это максимальный срокзаимствований).
- •По валюте обязательств:
- •Государственный долг: понятие, основаниявозникновения.
- •Государственный (муниципальный) долг – совокупность всех долговых обязательств, возникших по всем основаниям:
- •Классификация долга:
- •Внешний долг связан с максимальным риском дефолта, зависит от платежного баланса.
- •Виды государственных ценных бумаг.Облигации:
- •Две цели правового регулирования у одних и тех же норм:
- •Юридическое определениеденег
- •Эмиссия наличных денежныхсредств
- •Безналичныеденьги
- •Электронные денежные средства1. Юридическое определениеденег
- •Экономическое определение денег–это всеобщий эквивалент, универсальные средства платежа (наиболее ликвидный актив).
- •Здесь вмешательство государства не особо нужно.
- •Валютные операции, ихвиды
- •Система валютныхограничений
- •Валютныйконтроль
Выездные и камеральные проверки.Это, фактически, последующий контроль.Проверка:
«Специальная» в рамках контроля трансфертных цен (фнс России), статья 105.17 нкрф
Выездная проверка – на территории налогоплательщика, статья 89 НК РФ,есть ограничения длительности, частоты, повторных проверок, максимум процессуальных действий (включая так называемый фактический контроль – инвентаризации ит.п.)
Камеральная (в помещении налогового органа), статья 88 НК РФ,короткие сроки, минимум документов, минимум процессуальных действий (только документальный контроль +пояснения»)
Изначальнокамеральная проверказатевалась не для того, чтобы наказать, а для того, чтобы исправить ошибки, но судьба распорядилась иначе. Если нарушения не выявлено, никакого документа и нет.
Насчет минимума документов, тоже сложно, и вообще камеральная проверка стала немного похожа на выездную, и документов сейчас уже стало много. Например, по НДС, НДПИ можно затребовать любые документы.
В НК не четко прописано, как применять осмотры, выемки и допросы. Налоговые органы говорят, что это все должно применяться и в камеральной проверке. В общем, получилось, что камеральная проверка – обременительное мероприятие, хотя она более короткая, чем выездная.
Выездная проверка– не быстрая, она может быть за 3 года до налоговой проверки. ВАС в 2013 году сказал, что можно использовать материалы, полученные в процессе ОРД.
Стоит забыть о том, что отличие в том, где проводится проверка. Это различие было важно, когда был бумажный документооборот. Сейчас это все размылось.
От акта проверки до акта вынесениярешения.
Стадия проверки, стадия досудебного решения, досудебное обжалование
Проверка -> акт проверки -> возражения на акт проверки -> рассмотрение возражений,дополнительные мероприятия налогового контроля, возражения на результаты дополнительных мер, рассмотрение материалов проверки с учетом дополнительных мероприятий, вынесение решения налогового органа -> апелляционная жалоба / жалоба в вышестоящий налоговый орган
Затем, в случае несогласия налогоплательщика, возможно рассмотрение в судебном порядке по правилам АПК / ГПК.Но решение налогового органа в это время уже действует.
Налоговый орган может отказаться от привлечения налогоплательщика к ответственности (не взыскать штраф), но все равно взыскать недоимку. Это тоже можно обжаловать по существу.
Государственный кредит.
Понятие государственногокредита
Особенности государственногокредита
Виды государственногокредита
Государственный долг: понятие, основания, возникновения, структура,виды
Виды государственных ценныхбумаг
Статья 75 Конституции РФ, Глава 13 и 14 Бюджетного Кодекса РФ, Статья 817 ГК РФ о договоре государственного займа, Федеральный закон от 29 июня 1998 года № 136-ФЗ.
Понятие государственногокредита.
Государственный кредит – отношения, где государство заемщик (!).Грачева и Химичева предлагали рассматривать этот институт симметрично, но это не правильно.
В бюджетном кодексе есть термин –«бюджетный кредит»(это когда государство выдает деньги из бюджета).
(!) Нельзя в научных работах ссылаться на словари. Например, Даль определяет кредит через
«забор» и «дача».
Кредит – денежные общественные отношения, в которых одна сторона (кредитор) предоставляет другой стороне (заемщику) временно свободные денежные средства на срок и за плату.То есть, у кого-то есть капитал, он его отдает, надеясь получить обратно и капитал, и проценты.