- •Соотношение фп со смежными отраслями права
- •Источники фп
- •Лекция №4 (26.09.2017) Тема: Финансовый контроль.
- •1) Момент времени проведения контрольных операций
- •2) По субъектам финансового контроля
- •Лекция №5 (10.10.17) Читает Хаменушко Тема: Бюджетное право
- •Лекция №6 (24.10.2017). Тема: Бюджетный процесс
- •Лекция №7 (31.10.2017). Читает Хаменушко. Тема: Бюджетные расходы
- •Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения.
- •Межбюджетные трансферты
- •Бюджетные ассигнования в форме субсидий нко (кроме государственных и муниципальных учреждений). Это о государственных корпорациях.
- •Закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.
- •Лекция №8 (07.11.2017) Тема: Государственные внебюджетные фонды
- •1) Пенсионный фонд
- •2) Социального страхования
- •Лекция №9 (14.11.2017) Тема: Налоги в системе доходов государства
- •Тема: Понятие и роль налогов
- •Лекция №10 (21.11.2017)
- •1. Первый принцип - Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
- •2. Второй принцип - Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
- •3. Третий принцип - Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
- •4. Четвертый принцип - Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации.
- •5. Принцип принцип - При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.
- •6. Шестой принцип - Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
- •Тема: Виды налогов
- •Лекция №11 (28.11.2017)
- •1) Первая классификация. В основе экономический фактор переложения налога.
- •2) Вторая классификация:
- •4) Четвертая классификация.
- •Лекция №12 (05.12.2017) и №13 (12.12.2017)
- •Лекция №14 (19.12.2017) Тема: Факультативные элементы налога
- •Весна – лето Лекция №15 (12.02.2018) Тема: Налоговая система рф
- •Тема: Налог на доходы физических лиц.
- •Лекция №16 (19.02.2018). Читает Хаменушко
- •Лекция №17 (26.02.2018)
- •Лекция №18 (05.03.2018) Тема: Налог на прибыль
- •Глава 25.
- •Лекция №19 (12.03.2018)
- •2. Связанные с производством и реализацией:
- •3. Для х (источника выплаты налога) федеральная
- •Лекция №20 (19.03.2018) Тема: Налог на добавленную стоимость
- •Лекция №21 (26.03.2018)
- •Тема: Акцизы
- •Лекция №22 (02.04.2018). Читает Хаменушко
- •Лекция №23 (09.04.2018). Читает Хаменушко Тема: Недоимки, штрафы, пени
- •1. Налог исчислен, но не уплачен в срок
- •2. Выявлена ошибка в исчислении налога, приводящая к недоимке
- •Лекция №24 (16.04.2018) Тема: Поимущественное налогообложение в рф
- •2. Транспортный налог
- •3. Земельный налог
- •4. Налог на имущество физ.Лиц
1) Пенсионный фонд
2) Социального страхования
3) Фонд обязательного медицинского страхования; Территориальные фонды обязательного медицинского страхования. (2 уровня этих фондов, так как совместное ведение - на уровне Федерации и на уровне регионов)
4) Федеральный фонд занятости (был ликвидирован - перешел в состав пенсионного фонда)
В 1938 годы был создан единый бюджет социального страхования - являлся частью государственного бюджета СССР - сейчас гос бюджета РФ нет. В этот единый бюджет включался единый бюджет социального страхования: туда входила выплата пенсии, обслуживание детей - членов профсоюза и т.д..
Откуда берутся средства в государственные внебюджетные фонды - платит тот, кто является страхователем. Самозанятые сами себя страхуют. Для работающего населения – работодатель. Для неработающих - публично-правовые образования, на которых лицо взаимодействует.
Бюджеты этих фондов составляются и исполняются в том же порядке, что и бюджет. Одновременно рассматривается федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. Но у власти всегда есть соблазн обособить. Высокие сверхдоходы от продажи газа и нефти стали обособленно в рамках бюджета и назвали стабилизационным фондом, управляла им министерство финансов. Что было сделано? Разместили в иностранные капиталы. Сейчас его нет: поделен на резервный и фонд национального благосостояния.
Понятие ГВФ
Есть 4 значения:
1) Материальное значение – собственно денежный фонд, обособленный от бюджета
2) Государственное учреждение, управляющее деньгами фонда
3) Бюджет внебюджетного фонда, его фин.план, принимаемый в форме закона
4) Часть фин.системы страны, отношения по поводу формирования обособленных денежных фонов соц.назначения.
Страховая модель – экономическая основа создания этих фондов. Кто участвует в этой модели?
Застрахованное лицо. Например, работодатель
Страхователь. Например, это могут быть работодатели, самозанятое лицо
Страховщик. Первыми появились в системе. Это те самые ГВФ
Первый и второй субъект могут совпадать.
Место ГВФ в бюджетной системе РФ
Федеральный бюджет и бюджеты ГВФ (ПФР, ФФОМС, ФСС)
Бюджеты субъектов РФ и бюджеты ТФОМС
Местные бюджеты – нет на этом уровне, т.к. нет доверия.
Почему какие-то фонды есть на 2х уровнях? Потому что это обусловлено предметом ведения, которые регламентируются Конституцией РФ.
Источники формирования средств ГВФ.
Социальные взносы. 2001-2010г. – взносы в ГВФ объедены в ЕСН – единый социальный налог (по регрессивной шкале взымался). С 2010г. – взносы разъединены, не сочитаются налогом, администрируются не налоговыми органами, а фондами (ФЗ «О страховых взносах»). Возражения против налоговой природы взносов: индивидуальная возмездность (?) и страховая природа отношений. Представляется, что взносы – это налог, т.к. они обязательны и индивидуально-безвозмездны (для страхователя), их надо учитывать при расчете налоговой нагрузки. Взносы надо регулировать и администрировать, как налоги (это закреплено законодательством)
Прочие (пожертвования)
Трансферты (дотации) из федерального бюджета. Являются основным источником.
Доходы от инвестиций в надежные и высокодоходные активы.
Какая есть альтернатива ГВФ?
Это страхование жизни, здоровья, в том числе работников; медицинское страхование; частные пенсионные фонды; пенсионные программы страховых компаний.