Несостоятельность (банкротство) юридических лиц

Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Несостоятельность, или банкротство, - признанная арбитражным судом неспособность организации-должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, а также по оплате труда работников по трудовому договору либо по уплате обязательных платежей. Несостоятельность устанавливается только в судебном порядке по решению арбитражного суда.

Для предупреждения появления преимуществ у первого кредитора необходим справедливый порядок равномерного распределения имущества должника между всеми его кредиторами. Для этого существует конкурс.

Конкурсный процесс - порядок распределения и удовлетворения их требований. Составляющие его правила являются сутью института несостоятельности (банкротства).

Банкротами могут быть признаны:

1. Коммерческие

2. некоммерческие организации.

Не могут

компани. В основе признания должника несостоятельным лежит критерий его

неплатежеспособности

Критерий его неплатежеспособности - неисполнение должником хотя бы части своих денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных денежных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Неплатежеспособность может носить временный характер, поэтому одного этого факта недостаточно для определения несостоятельности. Отсюда неплатежеспособность бывает относительной (период просрочки не превышает 3 месяцев) и абсолютная (просрочка превышает 3 месяца).

Неплатежеспособность должника предполагается, пока не доказано иное.

3. казенные предприятия и учреждения

4. политические партии и религиозные организации

5. фонды, для которых эта льгота специально предусмотрена законом (п. 1

ст. 65 ГК).

3. государственные корпорации, государственные и публично-правовые

Может быть другой критерий - неоплатность - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника общей стоимости его имущества (активов). Но сложно применим и долог. В течении этого процесса должник признается нормальным и может влезть в еще большие долги, поэтому критерий не применим. Применяется только при вопросе целесообразности применения к должнику реабилитационных процедур.

Признаками неплатежеспособности По общему правилу - наличие у него задолженности по денежным

обязательствам и (или) обязанностям по уплате обязательных платежей либо по оплате труда работников на сумму не менее 300 тыс. руб., а также трехмесячная просрочка в исполнении перечисленных обязанностей.

Для отдельных категорий:

7. стратегические организации и субъекты естественных монополий – сумма их задолженности составляет не менее 1 млн руб., а просрочка в ее уплате - не менее шести месяцев;

8. сельскохозяйственная организация – 500 тыс. руб.;

9. финансовая организация – 100 тыс. руб. и эти требования не были

исполнены в течение всего 14 дней.

Не учитываются при определении наличия банкротства требования:

10. по возмещению вреда жизни или здоровью граждан;

11. по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной

деятельности;

10. по уплате неустоек (штрафов, пени) и процентов за просрочку платежа

(ст. 395 ГК);

10. по возмещению убытков в виде упущенной выгоды.

Названные требования также не влияют на количество голосов на собрании кредиторов. Не учитываются при определении банкротства и не могут служить основанием для участия в деле о банкротстве требования учредителей (участников) должника- корпорации, поскольку они носят внутрикорпоративный характер и не должны конкурировать с обязательствами должника перед другими участниками оборота.

Возбуждение процедуры банкротства и ее основные участники

Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, учитываемым при определении признаков банкротства.

Лица, имеющие право инициировать банкротство:

14. Конкурсные кредиторы - путем подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Их требования учитываются как при установлении у должника признаков банкротства, так и при определении количества голосов каждого из кредиторов на собрании кредиторов.

15. Сам должник: не только при наличии неплатежеспособности, но и в предвидении своего банкротства

16. Уполномоченные органы

17. работник (бывший работник) должника с требованием об оплате труда

или о выплате выходного пособия.

В некоторых случаях предусмотрена обязанность руководителя (органа) должника обратиться с заявлением о банкротстве в суд, когда:

• −  удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами, а также обязанностей по уплате обязательных платежей;

• −  органом должника, уполномоченным на принятие решения о ликвидации юридического лица (например, общим собранием), принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве;

• −  обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

• −  имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по выплате

выходных пособий или оплате труда работников должника.

Обязанность по обращению также установлена для ликвидационной комиссии в случае выявления ею признаков неплатежеспособности юридического лица в процессе его ликвидации.

При неисполнении этой обязанности в трехмесячный срок с момента появления соответствующих обстоятельств руководитель должника (члены ликвидационной комиссии) может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Арбитражный управляющий:

После вынесения определения арбитражного суда о принятии заявления о банкротстве должника полномочия по управлению должником (полностью или частично) возлагаются на назначаемого арбитражным судом арбитражного управляющего (временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего).

Требования к управляющему:

1. гражданин Российской Федерации

2. членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных

управляющих.

Объем его правомочий по управлению организацией-должником и его имуществом зависит от вида процедуры, применяемой в деле о банкротстве, для осуществления которой он назначен арбитражным судом.

Собрание кредиторов

Осуществляет контроль за деятельностью арбитражного управляющего и ходом всех процедур, применяемых к должнику.

Участниками собрания:

1. С правом голоса – конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения соответствующего собрания кредиторов.

2. Без права голоса – представитель работников должника; представитель учредителей (участников) должника; представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве; представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Каждый из участников (с правом голоса) обладает числом голосов, пропорциональным размеру его требований к должнику в общей сумме требований, включенным в реестр требований кредиторов.

Собрание правомочно, если на нем присутствуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, которым принадлежит более половины от общего числа голосов, исходя из суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов.

Комитет кредиторов

Для осуществления оперативного контроля за действиями арбитражного управляющего собранием кредиторов может быть избран (а если число конкурсных кредиторов более 50 – избирается в обязательном порядке) комитет кредиторов в количестве от 3 до 11 человек.

Процедуры: При рассмотрении дела о банкротстве ЮЛ применяются следующие процедуры:

3. наблюдение (при котором судом назначается временный управляющий);

4. финансовое оздоровление (при котором судом назначается административный

управляющий);

3. внешнее управление (при котором судом назначается внешний управляющий);

4. конкурсное производство (при котором судом назначается конкурсный

управляющий);

3. мировое соглашение.

Наблюдение

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, формирования реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов для определения дальнейшеӗ судьбы должника. Оно вводится арбитражным судом по результатам проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом.

Цель процедуры: Определение финансового положения должника с точки зрения возможности

восстановления его платежеспособности путем применения реабилитационных процедур либо отсутствия такой возможности и необходимости введения конкурсного производства непосредственно после наблюдения без каких-либо реабилитационных процедур.

Последствия наступающие с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (ст. 63 ФЗ о банкротстве):

• −  требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей (за исключением текущих платежей) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

• −  по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику.

• −  приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда.

• −  не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов

• −  не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

• −  не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;

• −  не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;

• −  не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Выполнения основных задач процедуры возлагается на временного управляющего, деятельность которого по сути носит компенсаторный характер, позволяющий восполнить правосубъектность должника. Деятельность временного управляющего по двум основным направлениям: 1) изучение финансового состояния должника с целью определения возможности и целесообразности проведения реорганизационных или ликвидационных мер; 2) контроль за действиями руководства должника

В ходе процедуры наблюдения органы управления должника, включая его руководителя, сохраняют свои полномочия.

НО есть ряд ограничений:

1. Для сделок, связанных с:

1. выдачей гарантий и поручительств;

2. получение и выдача займов (кредитов)

3. уступкой прав (требований) и переводом долга;

4. учреждением доверительного управления имуществом должника;

5. приобретением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества

балансовой стоимостью более 5% стоимости активов должника

Требуется согласие управляющего.

2. Органы должника лишены права принимать решения:

6. о реорганизации или ликвидации должника; o создании им юридических лиц либо о его участии в иных юридических лицах

7. о создании филиалов или представительств;

8. о выплате дивидендов или распределении прибыли между учредителями

(участниками)

должника;

9. о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

10. о выходе учредителей (участников) из состава должника;

11. об участии должника в ассоциациях (союзах) и иных объединениях

юридических лиц;

9. о заключении договоров простого товарищества

Реабилитационные процедуры

Финансовое оздоровление

Процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях восстановления платежеспособности должника и осуществления расчетов с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности.

Может быть введена арбитражным судом по инициативе учредителей (участников) должника или третьих лиц (должны обратиться с ходатайством о введении процедуры к первому собранию кредиторов).

Учредители (участники) должника должны представить ему план финансового оздоровления должника, график погашения задолженности протокол общего собрания учредителей (участников) должника, а также перечень учредителей (участников),

голосовавших за обращение к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления.

При нарушении графика погашения задолженности, лица, предоставившие дополнительное обеспечение кредиторам, за его или за свой счет удовлетворяют их требования в упрощенном порядке, что значительно укрепляет позиции кредиторов.

В ходе финансового оздоровления органы управления должника, продолжая осуществлять свои обязанности, ограничиваются в распоряжении своими средствами.

Организация и проведение процедуры финансового оздоровления возлагаются на административного управляющего, полномочия которого во многом схожи с полномочиями, осуществляемыми временным управляющим в период наблюдения.

Административный управляющий обязан:

13. рассматривать отчеты должника о холе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и предоставлять собранию кредиторов соответствующую информацию;

14. осуществлять контроль за выполнением должником текущих требований кредиторов;

15. в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение указанных обязательств, исполнения их обязанностей̆ , вытекающих из такого обеспечения (ст. 82 и 83 Закона о банкротстве) .

Максимальный срок процедуры — 2 года. Может завершиться досрочно, как в случае досрочного погашения должником всех требований кредиторов, так и в случае неоднократного или существенного нарушения сроков удовлетворения требований (тогда суд может принять решение о введении внешнего управления или об открытии конкурсного производства).

Внешнее управление

Процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях восстановления платежеспособности должника, прекращения производства по делу о банкротстве и сохранения должника в качестве нормального (платежеспособного) участника имущественного оборота.

Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Но суд вправе сам (если не было принято никакого решения собранием кредиторов) ввести внешнее

управление при наличии достаточных оснований предполагать возможность восстановления платежеспособности должника. Внешнее управление вводится на срок до 18 месяцев, который̆ может быть продлен еще на 6 месяцев.

В рамках этой процедуры назначается внешний управляющий, к которому переходят полномочия руководителя и других органов должника. Он должен сочетать исполнение обязанностей по проведению внешнего управления с функциями руководителя и других органов должника по оперативному управлению деятельностью должника (при этом он не может выходить за рамки целей внешнего управления, предусмотренных Законом о банкротстве).

Иные органы должника (общее собрание, совет директоров и др.) в течение всего периода внешнего управления не вправе (за некоторыми исключениями, пред усмотренными Законом о банкротстве) принимать какие-либо решения и совершать действия в отношении должника и его имущества.

В полномочия внешнего управляющего входит также разработка плана внешнего управления, который предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника, а так же его последующее представления на утверждение собранию кредиторов. Осуществлению плана способствует введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.

В рамках внешнего управления могут осуществляться:

• −  перепрофилирование производства

• −  закрытие нерентабельных производств должника

• −  увеличение уставного капитала должника и тд

Итогом деятельности должно стать: налаживание нормальной текущей деятельности должника, накопление денежных средств для погашения всех требований, включенных в реестр требований кредиторов. Если эти цели достигаются, то арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве, а должник продолжает свою деятельность в качестве участника имущественного оборота.

Мировое соглашение

может быть применено на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства на основании достижения соглашения между должником и его кредиторами.

Содержание мирового соглашения составляют условия о порядке и сроках исполнения обязательств должником.

Арбитражный суд утверждает мировое соглашение, если должником погашены требования кредиторов первой и второй очереди.

В случае его неисполнения должником кредиторы вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, для получения исполнительного листа по взысканию с должника задолженности по требованиям, предусмотренным мировым соглашением

Конкурсное производство

— процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и прекращения соответствующего юридического лица.

Основание введения — решение арбитражного суда. Срок производства — до 6 месяцев, возможность продления ещё на 6 месяцев.

Влечёт следующие последствия:

1. Срок исполнения возникших до этого денежных обязательств и обязанностей должника по уплате считается наступившим

2. Все требования (за исключением текущих платежей, виндикации и применении последствий недействительности ничтожных сделок) — только в рамках этого производства.

3. Прекращение исполнения по исполнительным документам. Они передаются конкурсному управляющему.

4. Снятие арестов с имущества и иных ограничений с распоряжения им. Наложение новых не допускается.

5. Прекращение начисления процентов, неустоек и иных санкций по неисполненным и ненадлежаще исполненным обязательствам (за исключением процентов по ключевой ставке ЦБ на конкурсные требования)

Прекращаются также все полномочия органов должника (если это не произошло в ходе введения внешнего управления). Для организации конкурсного производства и его проведения суд назначает конкурсного управляющего, к которому переходят полномочия руководителя и иных органов должника. Главная задача — собирание и последующая продажа имущества должник в целях обеспечения погашения требований.

Всё имущество должника, имеющееся у него на дату открытия производства и выявленное позднее в ходе самого производства, составляет конкурсную массу. Не позднее трёх месяцев с даты введения производства управляющий проводит инвентаризацию массы и публикует её результаты Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее — Реестр о банкротстве).

Конкурсный управляющий ведет реестр требований кредиторов. Кредиторы, желающие принять участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны предъявить претензии к должнику в двухмесячный срок со дня публикации объявления о несостоятельности. По истечении указанного срока реестр требований кредиторов закрывается.

После этого он представляет на собрании кредиторов свои предложения по реализации имущества. Собрание может утвердить и иной порядок. После утверждения масса распродаётся на аукционе (сегодня проводится онлайн).

Некоторое имущество нельзя реализовать таким образом. Для них — особый правовой режим:

1. Социально значимые объекты (школы, больницы) и объекты культурного наследия — торги в форме конкурса. Обязательство покупателей надлежащим образом содержать и использовать по целевому назначению. Для обеспечения этого с победителем заключается специальный договор об исполнении условий конкурса. При его нарушении и договор купли-продажи, и вышеуказанное соглашение считаются расторгнутыми, имущество уходит муниципалитету, выплаченная сумма возмещается из местного бюджета.

2. Жилфонд соц.использования передаётся из владения должника его публичному собственнику без каких-либо дополнительных условий

3. Залог —70% на погашение обязательства перед залогодержателем (если кредитная организация — 80%). 20% — кредиторы первых двух очередей. 10% — судебные расходы, вознаграждение управляющего, оплата услуг привлечённых им лиц. Остаток (при наличии) включается в конкурсную массу.

Увеличению конкурсной массы может способствовать оспаривание сделок, направленных на уменьшение имущества и совершённых незадолго до начала процедуры банкротства, а также привлечение к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника. К ним относятся:

1. Управляющая организация, руководитель, член исполнительного органа, ликвидатор

(или член ликвидационной комиссии)

2. Лицо, имеющее (имевшее) право распоряжаться совместно с заинтересованными ликам более 50% голосующих акций

3. Лицо, извлекавшее выгоду из незаконного или недобросовестного поведения контролировавших лиц

К ним относятся люди, имевшие подобные возможности не более чем за 3 года до появления признаков банкротства.

Расчёты с кредиторами, уполномоченными органами и работниками осуществляются в соответствии с очерёдностью.

Сначала нужно погасить задолженность по текущим платежам (то есть возникшим уже в процессе дела о банкротств), они имеют преимущество перед конкурсными требованиями.

Очередь требований по текущим платежам:

1. Судебные расходы, вознаграждение управляющего и привлечённых им лиц (если привлечение было необходимым)

2. Задолженность перед работниками

3. Оплата труда лиц, привлечённых по инициативе самого управляющего

4. Задолженность по коммунальным платежам

5. Иные требования по текущим платежам

Теперь можно перейти к конкурсным требованиям, включённым в реестр требований кредиторов

1. Причинение вреда жизни или здоровью

2. Оплата труда, выплата выходных пособий, вознаграждение авторов результатов

интеллектуальной деятельности

3. Иные требования

Особым образом регулируется порядок удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Средства, вырученные от реализации предмета залога, распределяются следующим образом:

− 70% от вырученной̆ суммы идут на погашение требований кредитора по обязательству,

обеспеченному залогом (если таким кредитором является кредитная организация, - 80%);

• −  20% от суммы, вырученной̆ от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований;

• −  оставшиеся 10% используются для: погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражного управляющего и оплате деятельности лиц, привлеченных им для исполнения своих обязанностей̆ .

Опоздавшие требования (заявленные по истечении двухмесячного срока со дня публикации информации о признании должника банкротом) удовлетворяются из оставшегося после погашения всех требований имущества

По завершении расчётов управляющий представляет отчёт о результатах конкурсного производства арбитражному суду, который выносит определение о его завершении. Это определение служит основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении должника.

Упрощённые процедуры банкротства

Применяются, когда дело возбуждается против ликвидируемых или отсутствующих должников

Ликвидируемый должник — ЮЛ, в отношении которого принято решение о ликвидации и назначена ликвидационная комиссия (или ликвидатор), приступившая к своим обязанностям. К такому должнику не применяются реабилитационные процедуры (так как это не имеет смысла

1. его и так ликвидируют). Комиссия обязана обратиться с заявлением о банкротстве при отсутствии достаточного имущества для погашения долгов под страхом субсидиарной ответственности по долгам ликвидируемого ЮЛ.

Наличие решения суда о ликвидации юридического лица является необходимым условиям упрощенных процедур банкротства в отношении ликвидируемого должника. Это обязательное, но не единственное условие. Также необходимо, чтобы имущества ликвидируемого лица было недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов. Размер долгов должен превышать стоимость имущества ликвидируемого должника. Таким образом, критерий банкротства ликвидируемого должника – критерий неоплатности.

Отсутствующий должник — ЮЛ, фактически прекратившее свою деятельность, руководитель которого отсутствует и установить местонахождение которого не представляется возможным.

Заявление о признании такого должника банкротом может быть подано кредитором или уполномоченным органом независимо от размера задолженности. Реабилитационные процедуры не применяются. При обнаружении имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, арбитражный суд по ходатайству управляющего выносит решение о прекращении упрощённой процедуры и переходе к обычной.

Особенности банкротства отдельных категорий должников

Установлены для следующих категорий:

• −  кредитные и иные финансовые (страховые, НПФ и тд) организации

• −  клиринговые организации

• −  организаторы торговли

• −  кредитные потребкооперативы

• −  МФО

• −  стратегические организации

• −  субъекты естественных монополий

• −  организации, выступающие в роли застройщиков

Подход законодателя в этом вопросе достаточно бессистемен (так что миль пардон — вообще этот пункт говно полное)

Неплатёжеспособность:

1. 500к совокупные требования к с/х организации

2. Стратегическая организация или субъект монополии — лимон перед

ИНИЦИАТОРОМ

(не перед всеми) и полгода просрочки

3. Кредитные организации — 14 дней просрочки

Доп.условия:

1. Заявление о банкротстве субъекта монополии — судебный акт, удостоверяющий требование + исполнительный документ + невозможность исполнения путём обращения взыскания на имущество должника

2. Заявление о банкротстве кредитной организации — только после отзыва лицензии

Порядок введения процедур банкротства:

1. Финансовая организация — нет фин.оздоровления и внешнего управления

2. Кредитная организация — только конкурсное производство

3. Градообразующее предприятие — несмотря на обращение собрания об

открытии конкурсного производства, суд может установить внешнее управление под поручительство ППО

Очерёдность и порядок удовлетворения обязательств:

1. Кредитная организация — первая очередь: физлица, кредитующие по договорам банковского вклада или счёта, а также физлица, владеющие сберегательным сертификатом

2. Застройщик — третья очередь: преимущественное удовлетворение требований участников строительства (в том числе возмещение убытков, причинённых в результате нарушения обязательств)

И это далеко не всё. Я не вижу смысла писать это дальше, желающие могут обратиться к Закону. Вот где завал живёт, господа. Прямо тута.