все лекции пк

Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова

Экз.№_____

Кафедра организации и тактики медицинской службы флота с курсом ТБСФ

УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры организации и тактики

медицинской службы флота (с курсом ТБСФ)

полковник м/с ____________ О.Черников

(воинское/ученое звание, подпись, инициал имени, фамилия.)

«_____»_________202__г.

Доцент 7 факультета, к.п.н., подполковник А.Н.Соловьев

должность, ученая степень, ученое звание, воинское звание, инициал имени, фамилия автора (авторов)

1

ЛИТЕРАТУРА

а). Использованная при подготовке текста лекции: Учебная литература, подготовленная по Федеральным государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования (ФГОС ВПО – стандарты третьего поколения), нормативные правовые акты, монографии, материалы научно-практических конференций, научные статьи, авторский текст.

б) Рекомендуемая обучаемым для самостоятельной работы по теме лекции:

1.Журавлев, А.Л. Социально-психологические исследования коррупции /А.Л. Журавлев, Д.А. Китова, В.А. Соснин – М.: Когито-центр, 2017. – 410 с.

2.Богодухова Е. М., Гордиенко В. Г. Психологические механизмы коррупционного поведения личности // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 44. – С. 1–23. – URL: http://e- koncept.ru/2017/570134.htm.

3.Ванновская, О. В. Психология коррупционного поведения государственных служащих: монография / О.В.Ванновская. — 2-е изд., стер.

—М.: Издательство Юрайт, 2018. — 251 с.

4.Аюпов, А.А. Методологические подходы к исследованию вопросов коррупции в исламе и трудах исламских ученых экономистов и правоведов / А.А.Аюпов, Б.Ф.Мулюков// Вестник научных трудов «Юристъ». – 2018. – №7. – С.66.

5.Кузнецов Н.С. Коррупция - нравственный порок. Как его лечит церковь? / Н.С.Кузнецов// Вестник научных трудов «Юристъ». – 2018. – №7.

– С.59.

НАГЛЯДНЫЕ ПОСОБИЯ

1.Презентация № 5 ОПК

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ

1. Компьютер, программное и мультимедийное обеспечение

2

Текст Лекции

В качестве введения в данную лекцию хотелось бы привести несколько высказываний касающихся темы лекции:

Самая совершенная юридическая система не будет работать, самые мощные правоохранительные органы не смогут уберечь общество от самораспада, если будет распадаться человеческая личность»

Святейший Патриарх Кирилл

Следует подчеркнуть, что с первых шагов антикоррупционной борьбы, особенно в сфере государственной власти, здесь большое значение придавалось этике, статусу этики. Ведь когда «власть рассматривается как возможность для личного обогащения, а не как свидетельство оказанного народом доверия, это становится уже проблемой этики», Ли Куан Ю.

«Все общества, претендующие на длительное существование, должны поддерживать принцип честности, иначе общество не выживет

Ли Куан Ю.

В обществе, оправдывающем коррупцию, закон не сможет ее предотвратить.

Человека нельзя принудить участвовать в коррупционном

действии, если он сам не готов или не хочет этого.

Вопрос 1. Морально-этическая сторона коррупции

Коррупция — сложное по своему содержанию социальное явление, включающее в себя не только социальные, но и этические, экономические, политические и юридические элементы. Обеспечению комплексного противодействия ей служит принцип сочетания правовых и неправовых средств. Как уже отмечалось намин ранее, даже самые совершенные нормы права не могут гарантировать эффективное противодействие коррупции, так как охватывают не все аспекты человеческих взаимоотношений, и само исполнение этих норм права зависит от морально-этических характеристик людей. Этические нормы воздействуют на участников общественных отношений наряду с правовыми регуляторами. Более того, они способны как частично восполнить несовершенство законодательства, так и нивелировать положительные аспекты норм права.

Этика, мораль, нравственность в этимологическом плане одно и то же понятие, только выраженное сначала греческим, потом латинским и, наконец, славянским корнем; на греч. языке - привычка, обыкновение, нрав.

3

Аристотель образовал прилагательное «этический» для того, чтобы обозначить особый класс человеческих качеств, названных им этическими добродетелями. В этом смысле «однокоренным» является русское слово «нравственность», которое также образовано от слова «нрав». В общеупотребительном смысле все эти три понятия рассматриваются как синонимичные и обозначают совокупность норм поведения индивида, разделяемую общественным мнением.

Мораль — один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе; особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Другими словами мораль – это взгляды, представления людей о добре и зле, о хорошем и плохом, о чести, совести, долге, справедливости. Этические нормы занимают особое положение в системе общественных правил и отношений. С одной стороны, они не предусматривают такой жесткой системы социального контроля, как, например, судебная система для законодательно утвержденных норм. С другой стороны, этические нормы могут существенно ограничивать личную свободу человека, регламентируя его действия, мысли, чувства. Мораль, регулирует поступки человека во всех сферах общественной жизни - в быту, в труде, в науке, в семейных и личных отношениях и т. д. Одной из основных особенностей моральных норм является то, что они не появляются в результате какой-то специальной целенаправленной деятельности, а возникают и развиваются спонтанно в процессе жизни людей. Для того, чтобы нравственная норма получила право на существование, не нужно согласие властей; достаточно, чтобы она была признана, «санкционирована» самими участниками социального общения. Другими словами, моральные нормы всегда легитимны, поскольку это основное условие их формирования и действия. Если та или иная поведенческая норма не разделяется большинством общества или конкретной социальной группы, то она является «ничтожной». Моральные требования формируются в самой практике коллективного поведения, в процессе взаимного общения людей и являются отображением жизненно-практического и культурно-исторического опыта непосредственно в коллективных и индивидуальных представлениях и волях.

Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, совестливостью и бессовестностью, честью и бесчестием, справедливостью и несправедливостью, нормой и ненормальностью, милосердием и жестокостью и т. д. Современный философ Фрэнсис Фукуяма рассматривает мораль как социальный капитал,

4

определяющий степень жизнеспособности общества. Мораль направлена на единообразие регуляции отношений и снижение конфликтности в обществе.

Нравственность (или мораль) должны являться основным видом человеческих ценностей и детерминировать поведение людей и их взаимоотношения: межличностные, социальные, групповые. Начиная с античных времен, в процессе получения жизненного опыта и по мере развития общества и общественных отношений учеными (главным образом, философами) и религиозными мыслителями формировались нравственные ценности. Нравственные (моральные) ценности еще с античных времен трактовались как «этические добродетели». Во всех религиях и у всех народов главными добродетелями считаются: благоразумие, доброжелательность, мужество, справедливость, честность, верность, уважение к старшим, трудолюбие, патриотизм.

Нравственные оценки добра и зла зависят как от морально-этических устоев общества, так и от нравственных принципов индивидуума, которыми он руководствуется в своей деятельности. Если перечисленные моральноэтические нормы представляют собою категорию «добра», то противоположной ему по содержанию выступает категория «зла».

Зло подразумевает все безнравственное, является характеристикой отрицательных моральных качеств и оценкой отрицательных поступков людей. Категория «зла» включает в себя такие понятия как: зависть, жадность, стяжательство, жажда власти, гордыня, амбиции, месть, высокомерие, нетерпимое, недоброжелательное отношение индивидуума к успехам и благополучию другого, пристрастное отношение к другим людям, завистническое соперничество, ревностная озабоченность своей репутацией и именем. Среди названных понятий наиболее значительной является зависть, которая побуждает индивидуума использовать ради достижения целей и удовлетворения своих желаний любые способы и средства, в том числе, и безнравственные и противоправные.

Постоянное и целенаправленное игнорирование нравственных ценностей и морально-этических норм приводит к девиантному поведению индивидуума (устойчивое поведение личности, отклоняющееся от общепринятых, наиболее распространённых и устоявшихся общественных норм). Вид девиантного поведения, направленный на достижение личных корыстных интересов, возникающий в результате сговора, основанного на противоправном поведении, с целью незаконного получения материальных средств, и/или статуса в обществе и является коррупцией. Основными причинами коррупции можно считать зависть, жадность, жажду власти,

5

гордыню и амбиции. Она пронизана духом стяжательства и направлена на желание «урвать», как можно больше «здесь и сейчас».

Как правило, все преступления всегда носят нравственный характер, то есть все правовые (уголовные) преступления, определённые законом, включая коррупцию, являются духовно-нравственными преступлениями, т.к. представляют собой нарушения норм морали. Говоря об этической стороне вопроса, заметим, что в целом общество всегда считало коррупцию "аморальным поведением". Еще древнегреческий философ Платон считал, что «корыстолюбие - это один из важнейших социальных пороков, который совершенно недопустим не только для правителей, но и для воинов». Однако стоит задаться вопросом, а считается ли коррупция аморальным поведением в современном Российском обществе. Если говорить о «верхушечной коррупции», то, безусловно, подавляющая часть нашего общества относиться к ней негативно. Трудно представить, что когда у очередного высокопоставленного чиновника в ходе оперативных мероприятий находят миллиарды рублей, кто то ему сочувствует (не берем в расчет родных и близких). Каждый понимает, что эти миллиарды украдены у каждого члена нашего общества (путем взяточничества, мошенничества, воровства). А вот насколько наше общество негативно относиться к бытовой коррупции вопрос сложный, и на него, пожалуй, нет однозначного ответа. Безусловно, большинство членов нашего общества декларируют свое негативное отношение к коррупции, но действительно ли они так думаю? (иначе кто все те люди которые дают взятки?).

Сначала человек дает взятку ради благого дела, поскольку иначе вопрос не может быть решен. Считает ли он этот поступок безнравственным, скорее всего да. Но необходимость решения возникшей проблемы отодвигает моральную сторону данного вопроса на второй план. Затем ситуация повторяется и будучи оправданной в моральном отношении соответственно ситуации, закрепляются в сознании, превращаются в трудно искореняемую привычку. Потом это превращается в стереотип поведения. Мораль перестает быть средством ориентации человека в общественной жизни и на ее место приходят расчет и выгода, то есть происходит трансформация этических ценностных установок, создающих почву для коррупционных деяний.

При этом коррупция культивирует такие качества, как алчность, жадность, лживость. В странах с сильно развитой коррупцией образуется своеобразный замкнутый круг. Деградация морали усиливает рост коррупции, а коррупция в свою очередь ведет к падению нравственности.

Государственные и муниципальные служащие являются неотделимой составляющей нашего общества, и прежде чем прийти на службу многие из

6

них также проходят путь моральной деградации. Давайте теперь посмотрим на специфику их профессиональной деятельности. Рассматриваемая категория людей работает в психологически сложных условиях, изобилующих провоцирующими факторами: наличие властных полномочий, возможность принятия решений в пользу того или иного человека (организации), «владение» административным ресурсом, с одной стороны, и действия провоцирующего характера со стороны третьих лиц (попытки дать взятку, оказать услугу и т.п.), ставят человека в ситуацию выбора, морального выбора. Этот выбор реализуется в принятии решения: действовать строго в соответствии с законом или в соответствии со своими личными интересами и целями, которые не всегда совпадают с интересами и целями общества.

Регулятором поведения личности в ситуации выбора, когда необходимо отказаться от соблазнов выступает нравственное сознание, которое позволяет произвести оценку личностной, и социальной значимости своего поведения. В нравственном сознании личности отражается ситуация экзистенционального выбора (то есть выбора особого, высшего порядка). Личность становится перед необходимостью выбора из множества альтернатив. Этот выбор основан, во многом, на морально-нравственных критериях, принципах, сформированных у субъекта. Эта оценка зависит от нравственного опыта, индивидуального опыта личности действования в различных экзистенциальных ситуациях.

Умение сделать выбор – это сложный комплекс «душевных» действий, действий исходящих не только из рационального знания, но и из внутренней морально – нравственной убежденности в целесообразности или нецелесообразности того или иного поступка. Правовая осведомленность государственных, муниципальных служащих не оставляет сомнения. Трудно предположить, что они не знают, что дача/ получение взятки, злоупотребление служебным положением и т.п. карается законом. Здесь вопрос, скорее всего, не в знании, а в оценке ситуации:

-с одной стороны совершение коррупционного правонарушения – это возможность поправить свое материальное положение, решить свои вопросы, вопросы своей семьи.

-с другой это правонарушающее деяние, безнравственный поступок, за который предусмотрены различные наказания.

Выбор каждого служащего индивидуален, и каков он будет заранее определить не возможно. Можно лишь с большой долей уверенности утверждать, что если единожды (дважды, трижды) моральные нормы не

коррупционного проступка, то в дальнейшем они вообще не будут оказывать существенного влияния на его выбор.

Нравственные нормы и ценности, чтобы они не носили декларативный характер, а реализовывались в реальном поведении человека, должны опираться на определенные личностные образования. Когда какие-то нравственные ценности и убеждения не опираются на сформировавшиеся личностные структуры, то это не убеждения, потому что в реальной экзистенциальной ситуации они не воплощаются в реальном выборе. Для нравственного поступка не достаточно одних убеждений, а требуются специальные «нравственные мускулы».

О каких личностных образованиях идет речь? Проанализируем эту проблему с точки зрения структуры нравственного сознания.

Стыд – является одним из видов нравственного сознания, оказывающий влияние на эмоциональную жизнь. Человек обладает естественной склонностью к переживанию чувства смущения, вызванного обличением какого-либо безнравственного поступка. Это страх перед потерей уважения в глазах тех, перед кем человек уронил свое достоинство. Стыд является мощнейшим регулятором социального поведения людей.

Из интервью с осужденным за получение взятки:

Вопрос: Вы не испытываете чувства стыда за то. что произошло? Ответ: Трудно сказать однозначно. Стыдно… Стыдно перед детьми,

стыдно перед женой… Вопрос: за что Вам стыдно?

Ответ: За то, что так получилось… Вопрос: А перед окружающими людьми, обществом?

Ответ: Пожалуй нет, не стыдно. Люди поймут… А общество само породило условия для взяток и т.п.

Проанализируем фрагмент представленного интервью:

Коррупция (коррупционные деяния) всегда связаны с проблемой нравственного выбора личности. Выбор между поступком «по совести», «по закону» и «по выгоде». Поступок «по выгоде» на первый взгляд более привлекателен. Поскольку за ним вероятно наступление неких приятных последствий для субъекта. В то время как поступок «по совести», «по закону» часто идет в разрез личным интересам субъекта и требует наличия моральных устоев личности.

В рассматриваемом случае проявление стыда специфично: стыдно перед одними (дети, жена) и не стыдно перед другими (люди, общество в целом). В тоже время специфично проявление чувства вины перед близкими людьми. Стыдно не зато, что «взяточник», а за то, что так получилось.

8

Субъект, по сути, снимает с себя вину за произошедшее: так получилось… Значит виноват кто-то третий (другие люди, общество), а субъект всего лишь жертва.

По сути, понятие «стыд» подменяется понятием «страх». Если стыд связан с такими понятиями, как раскаяние, осознание собственной неправоты, осознание низости своего поступка, то страх это суррогат стыда. Субъект боится потерять свой социальный статус, семью, работу и другие атрибуты «успешной жизни».

Фрагмент опроса муниципальных служащих:

Вопрос: Есть ли некие факторы, сдерживающие Вас от коррупционного поступка? Если да, то проранжируйте, по степени значимости, эти факторы:

1.Страх потерять работу

2.Желание жить с «чистой совестью»

3.Страх потерять уважение коллег и других значимых лиц

4.Честный образ жизни всегда исповедовался в семье моих родителей (пример родителей)

5.Страх оказаться «за решеткой»

6.Наличие у Вас соответствующих нравственных идеалов и принципов

7.Страх потерять семью

8.Страх потерять друзей

Врезультате ранжирования на первые места вышли факторы страха (соответственно 7,5) , а такой фактор, как наличие соответствующих нравственных принципов оказался на 5 месте.

Это говорит о том, что служащие ориентируются в первую очередь на некие внешние факторы (наказание, мнение семьи и т.п.) и мало ориентированы на свои внутренние принципы, моральные нормы.

Здесь мы подходим к обсуждению следующей категории нравственного сознания личности – проблеме совести. Совесть рассматривается как «способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнение и производить самооценку совершаемых поступков». Согласно З. Фрейду, совесть осуществляет надзор

исуд над действиями и помыслами человека. Совесть является важным фактором нравственной саморегуляции личности, обеспечивающим гармоничное функционирование системы нравственных ценностей в ситуации морального выбора. Совесть - это прежде всего то, что заставляет задуматься над совершенными поступками, оценить их, проанализировать их последствия. Она живет в каждом человеке, у каждого она своя: кто-то не

9

спит ночами, кому-то она нисколько не мешает, у кого-то она незапятнанная и чистая, у кого-то живет глубоко и не напоминает о себе, а в ком-то, наоборот настолько сильна, что не позволяет совершить аморальный проступок.

Могут ли мораль, стыд, совесть служить реальными сдерживающими факторами от коррупционного поведения государственного служащего? Безусловно могут. Многие государственные и муниципальные служащие честно выполняют свою работу, исключая в ней коррупционные правонарушения не «за страх, а за совесть». Но, к сожалению, для ряда чиновников мораль, стыд и совесть давно перестали быть значимыми в их ежедневной деятельности. И основные причины здесь две:

-заложенная в сущность человека алчность;

-сформировавшийся в течение жизни стереотип коррупционного поведения, который не сдерживает человеческую алчность, а наоборот ее усиливает. Данный стереотип формируется в течение всей жизни человека и его отклонение от норм морали начинается именно с незначительных, на первый взгляд «необходимых» коррупционных правонарушений.

Таким образом, коррупция – это поведение, отклоняющееся от моральных и этических норм ради достижения частных материальных и статусных целей, она является теневой формой специфического взаимодействия общества и публично-правовых институтов. Одним из важных условий устойчивого существования коррупции в России является толерантное отношение к ней со стороны общества, невнятность общественной морали, воспринимающую коррупцию как неотъемлемую часть жизни. Не рассматривая ее как противоправное явление, народ тем самым поощряет девиантное поведение коррупционеров.

Изменить отношение к коррупции в обществе нельзя никак, кроме как последовательным и систематическим просвещением и воспитанием всех членов общества, а в первую очередь подрастающего поколения.

Вопрос 2. Отношение к коррупции религии

В своей «Божественной комедии» Данте поместил мздоимцев и взяточников в восьмой (предпоследний) круг ада, «которые кипят в смоле, а

втех, кто высунется, черти вонзают багры».

Сточки зрения христианства, ислама и других религий коррупция – это грех или нравственный порок. Церковь, как безусловный нравственный ориентир для миллионов наших граждан, уже не одно тысячелетие говорит о пагубности коррупции и учит говорить о ней, как о нравственном пороке. Русская Православная Церковь, как и другие религии, видит смысл

10