все лекции пк

осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Примеры:

-сотрудник банка, используя свое должностное положение вывел денежные средства со счета клиента на счет другого лица;

-сотрудник медицинской организации вписывал в историю болезни лекарства, которые фактически пациенту не выдавались, а присваивались сотрудником организации.

Взятка. Понятие и меры ответственности. Отличие взятки от подарка.

Получение взятки является одним из самых опасных преступлений против интересов службы. Предметом получения взятки являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе продукты питания, услуги имущественного характера (ремонт квартиры, строительство дачи) и имущественные права (право пользования имуществом, право хозяйственного ведения, оперативного управления т.д.)

Получение взятки (ст. 290 УК РФ):

1.Получение должностным лицом, лично или через посредника взятки

ввиде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается:

- в размере, не превышающем десяти тысяч рублей - штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными

13

работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечание. Лицо, совершившее дачу взятки в указанном размере, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки;

-в размере от 10 до 25 тысяч рублей - штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,

либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового;

-в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) - лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового;

-в крупном размере (от 150 тыс. до 1 млн. руб.) либо группой лиц по предварительному сговору, или с вымогательством - лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового;

-в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.) - лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового.

Дача взятки (ст. 291 УК РФ):

Дача взятки должностному лицу, лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) наказывается:

- в размере, не превышающем десяти тысяч рублей - штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными

14

работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

-в сумме до 25 тыс. рублей - штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет

со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

-в значительном размере (от 25 до 150 тыс. рублей) - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.

-группой лиц или в крупном размере (от 150 тыс до 1 млн. руб.) , - штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового.

-в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.) - штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ):

Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в сумме от 25 до 150 тыс. руб.:

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо

15

лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового;

-посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового;

-посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с сумме от 150 тыс. руб. до 1 млн. руб. наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового;

-посредничество во взяточничестве, совершенное в размере свыше 1 млн. руб. - наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового;

-обещание или предложение посредничества во взяточничестве - наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Для классификации преступления «взятка» важен не размер и не содержание подношения – важно, за что и кому.

Признаки взятки:

-участвует должностное лицо в чью компетенцию входит решение данного вопроса (постоянно, временно или по специальному распоряжению);

-имело место вымогательство, подкуп, или незаконные действия должностного лица;

-должностное лицо получило какое-либо вознаграждение.

Пример ситуация с выдачей больничного листа:

Выписан больничный лист за вознаграждение здоровому пациенту – взятка, возможно уголовное наказание.

Выписан больничный лист за вознаграждение (которое вымогалось) пациенту, имеющему заболевание – взятка, так как имеет место вымогание вознаграждения.

16

Выписан больничный лист за вознаграждение (предложенное добровольно) пациенту, имеющему заболевание – не взятка, так как нет незаконного действия, подкупа или вымогательства. В данном случае вознаграждение будет расцениваться как подарок, за получение которого врач может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Подарок или взятка:

Примеры получения (дачи) подарка и взятки:

-инспектор ГИБДД получил 500 руб, за не оформление штрафа за превышение скорости – взятка, максимальное наказание лишение свободы сроком до одного года;

-вы пытаетесь дать 1000 тыс. рублей за не оформление инспектором проезда перекрестка на красный свет – взятка – лишение свободы сроком до

1года;

-вы принесли преподавателю подарок, стоимостью 1000 руб., с целью получить отработку пропущенной темы без фактической ее сдачи – взятка, лишение свободы сроком до одного года;

-преподаватель предлагает всей группе поставить зачет «автоматом», в обмен на смартфон, стоимостью 30 000 руб. – взятка, лишение свободы сроком до 6 лет.

-ваш взвод подарил преподавателю на день рождения смартфон, стоимостью 30 000 рублей. Это не взятка. Преподаватель не имеет право принимать этот подарок, возможно наказание дисциплинарное, вплоть до увольнения с работы;

-на новый год взвод подарил преподавателю цветы, конфеты и бутылку шампанского, общей стоимостью 2 500 руб. Преподаватель, из числа работников, может его принять, так как его стоимость не превышает 3000 руб. Преподаватель из числа военнослужащих либо начальник кафедры, не имеют право принимать данный подарок, так как им запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей, вне зависимости от стоимости подарка.

Таким образом, сегодня в Российском законодательстве предусмотрены различные меры ответственности как за коррупционные правонарушения, так и коррупционные преступления. По своему содержанию они в основном соответствуют общемировой практике. Если говорить о суровости наказания за коррупционные правонарушения, то Российской законодательство, пожалуй, находиться в середине, есть страны с более лояльным законодательством, есть с более суровым (например Китай,

17

где предусмотрена даже высшая мера наказания за отдельные виды коррупционных преступлений).

И здесь возникает два резонных вопроса:

-почему не смотря на определенную суровость действующих законов уровень коррупции остается столь высоким?

-если наше законодательство по противодействию коррупции соответствует обще мировой практике, то почему уровень коррупции в Российской Федерации значительно превышает уровень например Европейских стран?

Ответить на эти вопросы однозначно нельзя, причин здесь много. Выразим наше мнение.

Как уже упоминалось ранее, коррупционные правонарушения обладают высокой латентностью (не раскрываемостью), так как обе стороны коррупционного правонарушения не заинтересованы в его раскрытии.

Отвечая на второй вопрос, одной из причин на наш взгляд является то, что все законы исполняют обыкновенные люди, занимающие правда определенные должности. И многие из этих должностных лиц подвержены алчности, и вместо того чтобы бороться с коррупцией, они наоборот ее покрывают, естественно не безвозмездно. Безусловно, что можно совершенствовать антикоррупционное законодательство нашего государства, но пока не будут безусловно исполняться все принятые нормы законодательства, кардинально ситуацию с коррупцией мы не исправим.

А для того чтобы начали исполняться антикоррупционные нормы законодательства, чтобы снизилась латентность преступлений необходимо менять отношение каждого члена нашего общества к коррупции, и на наш взгляд эта задача более сложная, чем усовершенствовать антикоррупционное законодательство

Офактах совершения нарушений коррупционной направленности в Военно-медицинской академии вы можете сообщить следующим способом:

-на официальном сайте Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова www.vmeda.org в разделе «Электронная приемная»;

-письмом на имя начальника Военно-медицинской академии, на адрес. 194044 г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева д. 6 лит.Ж.

-по телефону, устно или в письменном виде начальнику группы по профилактики коррупционных и иных правонарушений Военно-

18

медицинской академии подполковнику Соловьеву Александру Николаевичу (вн. тел. 42-45, м.т. 8-911-911-32-48, 1 этаж второго здания Гостиничного комплекса, г. Санкт-Петербург, ул. Академика Лебедева д. 37, корп. 2, лит А);

ВЫШЕСТОЯЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ:

Главное военно-медицинское управление МО РФ.

Начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации Тришкин Дмитрий Вячеславович

119160, г. Москва, ул. Знаменка, дом 19

т. 8 (495) 696-88-67, т. 8 (495) 696-91-84

Главное управление кадров МО РФ

Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник Горемыкин Виктор Петрович

119160, г. Москва, 1-й Хорошевский проезд, дом 3

т. 8 (495) 693-53-35 (факс), guk_corruption@mil.ru

19

Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова

Экз.№_____

Кафедра организации и тактики медицинской службы флота с курсом ТБСФ

УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры организации и тактики

медицинской службы флота (с курсом ТБСФ)

полковник м/с ____________ О.Черников

(воинское/ученое звание, подпись, инициал имени, фамилия.)

«_____»_________202__г.

Доцент 7 факультета, к.п.н., подполковник А.Н.Соловьев

должность, ученая степень, ученое звание, воинское звание, инициал имени, фамилия автора (авторов)

1

ЛИТЕРАТУРА

а). Использованная при подготовке текста лекции: Учебная литература, подготовленная по Федеральным государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования (ФГОС ВПО – стандарты третьего поколения), нормативные правовые акты, монографии, материалы научно-практических конференций, научные статьи, авторский текст.

б) Рекомендуемая обучаемым для самостоятельной работы по теме лекции:

1.Меджидов, И.С. Специфика проявления бытовой коррупции / И.С. Меджидов // Пробелы в Российском законодательстве. – 2016. - № 2. –

С. 151.

2.Сизов, В.А. Противодействие мелкому взяточничеству как составная часть борьбы с коррупцией, Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство» 2018. Т. 6, № 4 (24) https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru/sizov_va_2018_4_13.pdf.

3.Никонова Э.И., Абдрахманова Л.В. Коррупция и борьба с ней: теория и практика. Учебное пособие для студентов всех форм обучения / сост. Э.И.Никонова, Л.В. Абдрахманова, – Казань: Изд-во ООО «16 ПРИНТ», 2016. – 194 с.

4.Сабирова А.А. Борьба с коррупцией в России / А.А.Сабирова, В.П.Дмитриев // Вестник научных трудов «Юристъ». – 2018. – №7. – С.99.

5.Салихов Н.Р. Как противодействовать правовому нигилизму / Н.Р.Салихов // Вестник научных трудов «Юристъ». – 2018. – №7. – С.131.

6.Мустаев, А.Р. Коррупция в здравоохранении и ее виды / А.Р.Мустаев, А.К.Фахрутдинов // Вестник научных трудов «Юристъ». – 2018. – №7. – С.170.

7.Селиванова, В. Д. Бытовая коррупция: понятие и признаки / В. Д. Селиванова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — №

50.1(184.1). — С. 71-73. — URL: https://moluch.ru/archive/184/47352/

8.Сидоренко, Э. Л. Состояние и динамика бытовой коррупции в Российской Федерации // Журнал российской юстиции. 2017. № 6. С. 154—

2

167.

9.Ганиев Т.Г. К вопросу о понятии и причинах бытовой коррупции

вздравоохранении // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2020. № 1 (14). С. 61-66.

10.Волков, К.А. Бытовая коррупция: от уточнения понятия к оценке состояния // ЮрФак: изучение права онлайн (urfac.ru). 2019. https://urfac.ru/?p=1570#_ftn2 (дата обращения 04.03.2022).

11.Петренко, К.А. Работа с обращениями граждан как механизм противодействия коррупции в органах власти / К.А. Петренко // СКИФ. Вопросы студенческой науки. – 2019. - № 12-1. – С. 250.

НАГЛЯДНЫЕ ПОСОБИЯ

1.Презентация № 4 ОПК

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ

1. Компьютер, программное и мультимедийное обеспечение

3