книги из ГПНТБ / Роль социалистической индустриализации в развитии автономных республик Российской Федерации [сборник статей]

Г. Б. В АЛ И УЛ Л И К

Башкирский Государственный университет

БАШКИРСКАЯ ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В БОРЬБЕ ЗА РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ В 1959— 1970 гг.

В глубочайшем экономическом и общественно-политическом: преобразовании советского общества важную роль сыграло со­ здание современной промышленности. Она создавалась и разви­ валась во всех национальных республиках общими усилиями всего советского народа. Рост промышленности сопровождался разительными переменами в экономической, социальной и куль­ турной жизни республик.

Преобразилась и Башкирская АССР, огромные природные богатства которой благодаря общим усилиям были поставлены на службу строительства коммунизма в нашей стране. К концу 50-х годов республика располагала современной многоотрасле­ вой промышленностью. Большинство отраслей были созданы за­ ново, ранее имевшиеся были реконструированы на базе новей­ шей техники. Ведущее положение занимали нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли, по объему продукции кото­ рых республика занимала соответственно второе и первое места в стране, а также машиностроение.

Башкирская АССР располагала многочисленными кадрами’ квалифицированных рабочих, инженеров и техников, в том ино­ де из коренной национальности. Из имеющихся в 1958 г. 228 ты­ сяч человек промышленно-производственного персонала 1 баш­ киры составляли почти 30% всех рабочих и служащих2.

Таким образом, Башкирия к концу 50-х годов стала промыш­ ленно развитой республикой с хорошей перспективой для даль­ нейшего быстрого развития.

На основе успехов, которые привели к полной и окончатель­ ной победе социализма в нашей стране, КПСС наметила курс на развертывание коммунистического строительства. Решающая роль при этом отводится развитию промышленности — ведущей отрасли народного хозяйства, масштабы которой гигантски воз­ растают. В этих условиях первостепенное значение приобретает

140

повышение экономической эффективности промышленного про­ изводства. Оно достигается путем совершенствования управле­ ния промышленностью, улучшения ее отраслевой структуры.. Решающим средством развития промышленности, безусловно, является ускорение научно-технического прогресса,, техническое перевооружение производства, а также внедрение научной орга­ низации труда, рациональное использование материальных и трудовых ресурсов.

Совершенствование управления промышленности, устранение отживших форм и создание новых происходило на основе изу­ чения реальной экономической жизни, требований объективных экономических законов социализма. Отметив, что управление потерриториальному принципу привело к многоступенчатости ру­ ководства промышленностью, сдерживало внедрение достижений науки и техники в производство, сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение перейти к отраслевому управлению промышленностью через министерства. Создание последних по­ зволило осуществлять единое руководство отраслями, проводить в них единую техническую политику, рационально использовать кадры и т. д. Сосредоточение в едином органе решения всех ос­ новных вопросов развития отрасли обеспечило оперативность, в работе, обеспечило хозяйственно-производственную деятель­ ность руководителей предприятий.

Отраслевые органы управления действуют в иных условиях,, чем прежде, которые характеризуются, во-первых, усилением экономических методов хозяйствования, во-вторых, расширением прав предприятий и их самостоятельности, передачей многих оперативных функций управления на местах отраслевым объ­ единениям.

Отраслевые производственные объединения возникли из по­ требности развития промышленности и явились гибкой и эффек­ тивной формой организации управления производством, так как удачно сочетают в себе отраслевой и территориальный принципы руководства. Поэтому они полнее учитывают возможные пути осуществления специализации, кооперирования и концентрации производства, а также внедрения достижений науки и-техники на предприятиях.

В Башкирской АССР производственные объединения созданы во многих отраслях: в нефтяной — объединение «Башнефть», нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической — «Башнефтехимзаводы», мясной — «Башмясо» и т. д.

Положительную роль сыграли мероприятия областной парт­ организации по укрупнению предприятий, объединению их в ком­ бинаты, что способствовало все большему усилению концентра­ ции производства, комбинированному развитию его.

Объединение, укрупнение предприятий позволило укрепить технико-экономические службы, более рационально использо­ вать производственные фонды, объединить усилия коллективов

141

в использовании резервов производства. В Башкирии уже к кон­ цу 1959 г. было объединено 49 предприятий3. Этот процесс про­ должался и в последующие годы.

Областная партийная организация последовательно проводи­ ла прогрессивную техническую линию, направленную на комби­ нирование производства, основанного на комплексном использо­ вании общего сырья. Эта линия нашла свое воплощение в созда­ нии большой химии в Башкирии. Многочисленные нефтехимиче­ ские производства создавались на нефтеперерабатывающих заводах, что способствовало эффективному использованию неф­ техимического сырья, а также уменьшению удельных капиталь­ ных вложений и сокращению сроков строительства. В результате все заводы этого профиля стали комбинированными нефтепере­ рабатывающими и нефтехимическими предприятиями.

Объединение в Стерлитамакский содово-цементный, Белорецкий металлургический и др. комбинаты ранее самостоятель­ но существовавших предприятий создало благоприятные усло­ вия для улучшения работы всех объединившихся производств, позволило партийным организациям комбинатов ставить и ре­ шать назревшие производственно-технические вопросы, подтя­ нуть отстающие участки. Например, до объединения в Стерли­ тамакский содово-цементный комбинат цементное и шиферное производства сильно отставали, не выполняли государственного плана.'Партком комбината направил на эти отстающие произ­ водства коммунистов, лучших специалистов, которые вплотную занялись вопросами поднятия технического уровня производ­ ства, режима экономии, повышения производственной дисципли­ ны. Результаты не замедлили сказаться: все производства нача­ ли успешно выполнять планы.

Партийные, хозяйственные органы проводили важные меро­ приятия по совершенствованию структуры предприятий. Башкир­ ский Обком КПСС проводил совещание партийных, профсоюз­ ных и хозяйственных работников4, на котором были намечены меры, обеспечивающие переход к бесцеховому управлению мел­ кими и средними предприятиями, укрупнение цехов на крупных предприятиях. Проведение их на многих предприятиях упрости­ ло управление производством, сократило управленческий пер­ сонал 5.

Важнейшей задачей в развитии промышленности является постоянное совершенствование ее отраслевой структуры и опе­ режающее развитие прогрессивных отраслей, обеспечивающих технический прогресс во всем народном хозяйстве. «...Интенсив­ ное развитие промышленности, — говорится в Программе пар­ тии, — потребует крупных прогрессивных сдвигов в ее структуре. Особенно возрастает роль новых отраслей, обеспечивающих наи­ больший технический прогресс» 6. Электроэнергетическая, хими­ ческая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и особенно радиоэлектроника и приборостроение развивались опе­

142

режающими темпами. За годы восьмой пятилетки удельный вес продукции этих отраслей в общем объеме промышленного про­ изводства страны увеличился с 28 до 33% 7.

Названные прогрессивные отрасли являются ведущими в промышленности Башкирской АССР и их развитие происходило ускоренными темпами. Объем производства химической продук­ ции, например, за годы семилетки увеличился в 5,3 раза 8. За годы восьмой пятилетки продукция машиностроителей и метал­

ных отраслей говорят изменения в структуре промышленных фондов республики. За' 1960— 1970 годы удельный вес промыш­ ленно-производственный фондов электроэнергетики, химической и нефтехимической отрасли, машиностроения и металлообработ­ ки увеличился в общих фондах всей промышленности респуб­ лики и.

В проведении в жизнь прогрессивной технической политики немалая заслуга областной партийной организации, которая сво­ ей организационно-политической работой поднимала творческую инициативу и активность работников.

Некоторые коллективы по собственной инициативе организо­ вали на предприятиях новые производства, не предусмотренные государственными планами. Например, коллектив Салаватского нефтехимического комбината выступил с инициативой организо­ вать крупные производства аммиака и карбамида, которая была поддержана вышестоящими партийными и государственными органами.

Башкирский Обком КПСС направлял усилия коллективов предприятий на увеличение производства нефтяной и химической аппаратуры. Были выявлены причины отставания производства этих важнейших видов продукции, связанные с халатным от­ ношением к этому вопросу со стороны работников Башкирского совнархоза |2. По инициативе Обкома партии были приняты Ме­ ры, направленные на расширение мощностей по производству химической аппаратуры на ряде заводов, в том числе на Салаватском машиностроительном и Октябрьском механическом.

Расширение этих производств на действующих, строительство новых заводов обеспечили значительный рост выпуска нефтяно­ го и химического оборудования. За 1965— 1971 гг. производство химического оборудования было увеличено на сумму с 2,4 млн. руб. до 8,2 млн. руб., нефтеаппаратуры — с 18,4 тыс. тонн до

29,6 тыс. тонн 13.

143

Успехам, достигнутым в развитии промышленности респуб­ лики, в значительной мере способствовало введение новой систе­ мы планирования и экономического стимулирования производ­ ства. Преимущество новой системы могли полнее проявиться лишь в том случае, когда хозяйственные руководители, специа­ листы и рабочие умело используют систему экономических ры­ чагов, разрабатывают комплексные мероприятия, повышают экономическое образование работников.

Вот почему Башкирский Обком КПСС сосредоточил внима­ ние горкомов и райкомов партии на широком разъяснении и до­ ведении основных положений новой системы хозяйствования до каждого работника. Повсеместно проводились собрания комму­ нистов, партийно-хозяйственного актива; на предприятиях созда­ вались специальные школы, курсы, теоретические семинары.. Уфимский горком партии, например, организовал при нефтяном и авиационном институтах экономические курсы для директо­

Обком партии организовал'своевременное изучение и обоб­ щение первых итогов работы предприятий в новых условиях. В этих целях в ноябре 1966 года проводилась экономическая кон­ ференция, в сентябре 1967 года вопрос «О работе партийных ор­ ганизаций республики по выполнению решений сентябрьского- (1965 г.) Пленума ЦК КПСС» был специально рассмотрен на пленуме Башкирского Обкома партии15. Итоги работы пред­ приятий в новых условиях были глубоко анализированы и все­ сторонне обсуждены, обобщен имеющийся опыт, указано на не­ достатки и упущения.

Бюро Обкома КПСС, осуществляя контроль за ходом хозяй­ ственной реформы, неоднократно рассматривало на своих засе­ даниях вопросы деятельности партийных организаций по усиле­ нию государственной и трудовой дисциплины, повышения произ­ водительности труда, эффективности и технического уровня про­ изводства, всемерной экономии и бережливости.

Своей большой организаторской, политико-воспитательной работой Обком, горкомы и райкомы повернули внимание партко­ мов и первичных парторганизаций к совершенствованию эконо­ мических методов руководства хозяйственным строительством, внедрению хозрасчета в цехах, участках и бригадах. Например, в Ленинском районе города Уфы уже в 1967 году из 107 цехов и участков в 76 внедрен хозрасчет 16.

Наряду с укреплением технических и экономических служб предприятий, партийные организации проявляли постоянную за­ боту об усилении партийного влияния на производственные кол­ лективы, повышение авангардной роли коммунистов в производ-

144

егве. Парткомы и партбюро пересмотрели расстановку коммунис­ тов, направляли многих из них на ответственные участки про­ изводства.

В результате рабочие активнее стали участвовать в социали­ стическом соревновании, росло их техническое творчество. В раз­ личных формах соревнования в годы восьмой пятилетки уча­ ствовало более 85% трудящихся 17. Социалистическое соревно­ вание стало действенным средством вовлечения рабочего класса в активную борьбу за выполнение планов, повышение эффектив­ ности производства.

Заметно росло число рабочих, которые, объединившись в различные инициативные группы, активно участвовали в техни­ ческом перевооружении промышленности, решении назревших вопросов. В годы минувшей пятилетки в промышленности дей­ ствовало более 3,5 тысячи творческих бригад, конструкторских

•бюро и бюро экономического анализа, в которых работало около 30 тысяч рабочих, ИТР и служащих 18, тогда как в годы семилет­ ки они охватывали 10 тыс. работников ш. Благодаря привлече­ нию широкого круга рабочих и ИТР стало возможным осуществ­ ление большого объема работ по автоматизации и комплексной механизации производства, реконструкции техники и технологи­ ческих процессов, модернизации промышленного оборудования.

Из года в год росло число рационализаторов и изобретате­ лей. За 1965— 1970 годы их число увеличилось с 54,8 до 69,9 тыс. аел., соответственно с этим росло число внедренных рационали­ заторских предложений с 51 до 66,2 тыс., а также сумма эконо­ мии от внедрения — с 35,6 до 56,5 млн. руб.20.

В течение многих лет велась работа по автоматизации и теле­ механизации нефтяных скважин. В 1967 году на нефтепромыс­ лах объединения «Башнефть» было автоматизировано 95% и телемехапизировано 45% всех действующих скважин21. Это позволяло постоянно контролизировать работу установленного оборудования, ликвидировать, вторые и третьи смены, что облег­ чило труд людей.

О масштабах проводимой коллективами работы по автома­ тизации и комплексной механизации производства говорят сле­ дующие данные. Только за 1965— 1971 годы число механизиро­ ванных поточных и автоматических линий увеличилось с 467 до 939, т. е. удвоилось 22. В производство внедрялось большое коли­ чество автоматов, полуавтоматов и специализированных станков, механизированных и автоматизированных средств контроля, ко­ торые значительно повысили уровень механизации, автоматиза­ ции производства. Так, уровень механизации труда на Уфим­ ском электроламповом заводе уже в 1967 г. составлял 95,1%, на заводе гибких валов — 78,2% и др.23

В годы восьмой пятилетки партийные организации и хозяй­ ственные руководители развернули большую работу по внедре­

145

нию научной организации труда и производства. Совершенство­ ванию нормирования, приемов и методов труда, улучшению ор­ ганизации рабочих мест и др. значительное внимание уделялось на Уфимском моторостроительном заводе, на комбинате «Башкируголь» и др.24.

Только на машиностроительных заводах республики в 1967 г. работало около 200 творческих бригад по разработке планов. НОТ. Внедрение в производство мероприятий по принятым пла­ нам НОТ дало более 600 тыс. руб. экономии и значительно улуч­ шило условия труда 25.

Однако разрабатываемые на предприятиях организацион­ но-технические мероприятия зачастую не охватывали весь ком­ плекс вопросов совершенствования техники, технологии и орга­ низации труда, поэтому не всегда давали желаемые результаты. Значительным остается объем ручного труда. В машинострои­ тельной отрасли более 53% рабочих выполняет работы вручную. Особенно широко используется ручной труд на вспомогательных работах, где занято около половины всего призводственного персонала26. Недостаточно используется и имеющийся парк

всемерное сокращение и ликвидация ручного труда остается важнейшей задачей парторганизаций, ИТР, всех коллективов.

Опыт показывает, что успехи в развитии промышленности в решающей степени зависят от уровня партийного и хозяйствен­ ного руководства сю, умения мобилизовать коллективы па вы­ полнение поставленных задач. Об этом красноречиво говорит деятельность коллективов пердпрнятий объединения «Башнефтехимзаводы».

На них по инициативе партийных организаций проводился т. п. башкирский экономический эксперимент, который являлся дальнейшим развитием щекннского метода. Разработанные ра­ ботниками объединения мероприятия по повышению производи­ тельности труда и увеличению объема промышленной продукции в 1969— 1971 годах были одобрены Обкомом партии. В них пред­ усматривалось за счет совершенствования производства и луч­ шего использования квалифицированных кадров значительно сократить численность промышленно-производственного персо­ нала. Высвободившийся фонд зарплаты намечалось направлять на усиление материальной заинтересованности рабочих, ИТР и служащих в повышении производительности труда и увеличенииобъема производства. Образование поощрительных фондов, их размеры, таким образом, были поставлены в зависимость от ро­ ста производительности труда.

Результаты башкирского эксперимента оказались значитель­ ными. За 1969— 1971 годы объем реализованной продукции в этих отраслях вырос на 18% вместо 16,4%- В то же время чис­

146

ленность промышленно-производственного персонала снизилась, против 1969 года на более чем 4 тыс. чел. Производительность труда по реализованной продукции возрасла на 24,2% вместо

19,7% 28.

Умелое использование партийными организациями и хозяй­ ственными работниками преимуществ новой системы хозяйство вания в этих, а также других отраслях способствовало успешно­ му выполнению государственных планов, улучшению техникоэкономических показателей работы промышленности респуб­ лики.

Задания пятилетки по росту объемов промышленного произ­ водства и выпуску важнейших изделий выполнены досрочно,. 1 ноября 1970 года. За пять лет выпуск промышленной продук­ ции увеличился на 47%, сверх заданий пятилетки выработано различных изделий более чем на 750 млн. руб.29. Об улучшении качественных показателей роста промышленности говорит то, что' за счет повышения производительности труда было получено в 1970 г. 85% прироста промышленного производства30, что гораз­ до больше, чем в начале пятилетки31.

Эти и другие показатели говорят об успехах трудящихся Башкирской АССР в дальнейшем развитии промышленности, создании предпосылки выполнения экономической и социальнополитической программы партии, программы повышении мате­ риального благосостояния советского народа.1

19«Правда», 16 октября 1965 г.

20«Башкирия в Союзе ССР», Стат. сборник, Уфа, 1972, стр. 65. 21 Партархив Баш. Обкома КПСС, ф. 122, оп. 167, д. 9, л. 33.

22Башкирия в Союзе ССР. Стат. сборник, Уфа, 1972, стр. 66.

23Партархив Баш. Обкома КПСС, ф. 122, оп. 167, д. 53, л. 30.

147

26 «Советская Башкирия», 20 февраля 1971 г. я Т ам же.

28«Советская Башкирия», 5 апреля 1972 г.

29«Советская Башкирия», 6 января 1971 г.

30«Советская Башкирия», 20 февраля 1971 г.

31Партархнв Баш. Обкома КПСС, ф. 122, оп. 172, д. 7, л. 20.

148

П. Е. ЕМЕЛЬЯНОВ, В. Ю. ЮЗЖАЛИНА

Московский институт химического машиностроения

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОСКОВСКОЙ ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНЖЕНЕРНОТЕХНИЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК РСФСР

Вопросы подготовки и воспитания инженерно-технических кадров для народного хозяйства, как и кадров других звеньев, всегда стояли и стоят в центре внимания Коммунистической пар­ тии Советского Союза. На каждом этапе развития Советского государства партия, руководствуясь марксистско-ленинской тео­ рией, принимала действенные меры по формированию квалифи­ цированных и преданных коммунистическим идеям кадров.

Еще накануне Октября В. И. Ленин отмечал, что «нам нужны в большем и большем, против прежнего, числе инженеры, агро­ номы, техники, научно-образованные специалисты всякого ро­ да,— скажет пролетарское государство»1. Разрабатывая после Октябрьской революции практический план строительства ново­ го общества, В. И. Ленин говорил, что «нельзя построить комму­ низм без запаса знаний, техники и культуры» 2. Ленин указывал также, что «без руководства специалистов различных отраслей знаний, -техники, опыта переход к социализму невозможен»3.

Впервые годы после завоевания власти пролетариат не мог обходиться без знаний и опыта старых буржуазных специалис­ тов. В то же время Советская власть приступила к подготовке специалистов из среды рабочих и крестьян, которые должны'бы­ ли стати активными, сознательными борцами за построение со­ циалистического общества.

Впрограмме подготовки кадров для народного хозяйства, на всех этапах социалистического и коммунистического строитель­ ства, партия видное место отводила формированию националь­ ных кадров.

Ведущая роль в подготовке инженерно-технических кадров для национальных республик РСФСР принадлежит Московской партийной организации, столичным вузам.

149