книги / Техническое регулирование и лицензирование на автомобильном транспорте

анализа состояния производства, предусматривающего обеспеченность заявителя должными процедурами и кадрами и соответствие процесса оказания услуги процедурам оценки процесса по схеме 2.

При выборе схемы учитываются особенности оказания конкретных услуг (выполнения конкретных работ), требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя на проведение работ по сертификации.

В случае выявления в ходе предварительного анализа заявки несоответствия организационно-технических возможностей заявителя условиям применения и требованиям выбранной им схемы орган по сертификации должен в решении по заявке мотивированно обосновать нецелесообразность проведения сертификации по данной схеме и предложить иную схему сертификации.

Оценка соответствия услуг (работ) ведется органами по сертификации в соответствии с требованиями нормативно-методических документов Системы ДС АТ.

Органами по сертификации могут быть использованы документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям

иполученные вне работ по сертификации, в том числе:

–результаты социологических и экспертных оценок;

–протоколы испытаний;

–акты проверок, сертификаты, заключения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью услуг (работ),

иобщественных объединений потребителей (их ассоциаций исоюзов);

–результаты анализа (экспертизы) технических документов, используемых исполнителем услуг (работ), на соответствие требованиям нормативных документов.

Процедуры оценки соответствия услуг (работ) проводятся согласно схемам сертификации, приведенным в табл. 2.

Схемы сертификации включают в себя следующие процедуры:

1)оценку оказания услуг (выполнения работ): при прохождении схемы 1 – оценку мастерства исполнителя, схемы 2 – оценку процесса оказания услуг (выполнения работ), схемы 3 – анализ состояния производства;

201

2)проверку (испытания) результатов услуг (работ);

3)инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ). Проведение сертифицированных процедур должно осуществ-

ляться в полном объеме для каждой из выявленных услуг (работ). Проверка результатов услуг (работ) предусмотрена во всех схе-

мах сертификации и осуществляется путем контроля условий обслуживания и выборочной проверки конкретных услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, отобранных по плану проведения сертификации. Объем выборочной проверки должен обеспечивать возможность оценки всего перечня услуг (работ) и их отдельных показателей, заявленных на сертификацию. Объем выборки должен быть обоснован документально.

Проверка результатов услуг (работ) проводится на месте оказания услуг (выполнения работ) с использованием технологического оборудования и средств измерений заявителя.

При проведении сертификации оформляются официальные документы (протоколы, акты), фиксирующие результаты оценок и проверок и подтверждающие обоснованность принятия решения по результатам сертификации. Результаты оценки соответствия услуг (работ) представляются в виде акта оценки соответствия услуг (работ), оформляемого на основе документов:

–по схеме 1 – акта (протокола) оценки мастерства исполнителя услуг (работ);

–по схеме 2 – акта (протокола) оценки процесса оказания услуг (работ);

–по схеме3 – акта(протокола) проверки результатовуслуг(работ). На основе анализа протоколов, актов и других документов, под-

тверждающих соответствие услуг (работ) установленным требованиям, орган по сертификации принимает решение о выдаче (об отказе

ввыдаче) сертификата соответствия.

Вслучае положительного решения орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в реестре ДС АТ и выдает заявителю.

К сертификату соответствия оформляется приложение по установленной форме. Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата соответствия с учетом результатов сертификации

202

и сроков действия нормативных документов на сертифицированные услуги, но не более трех лет.

Знак соответствия наносится исполнителем услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств на сопроводительную техническую документацию (квитанции, договоры, заказ-наряды, бланки), вывески, информационные материалы, рекламные и печатные издания, связанные с оказанием сертифицированных услуг (работ).

В случае отрицательного решения орган по сертификации оформляет его в виде решения об отказе в выдаче сертификата соответствия суказанием причинотказа идоводит егодосведения заявителя.

Контрольные вопросы

1.Каков порядок проведения сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств?

2.Какие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств подлежат сертификации в Системе ДС АТ?

3.Какие схемы сертификации применяются при проведении сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств?

4.Какие процедуры проводятся при оценке соответствия услуг требованиям нормативных документов?

1.11.8. Добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом

1.11.8.1. Общие положения

Добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом проводится в соответствии с требованиями правил, изложенных в положении о Системе ДС АТ. Правила устанавливают основные принципы добровольной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и конкретизируют положения Системы ДС АТ в части перечня сертифицируемых объектов автомобильного транспорта; нормативных докумен-

203

тов, устанавливающих требования к объектам сертификации и методам их контроля, а также процедур сертификации и их документального подтверждения.

Сертификацию проводят органы по добровольной сертификации, аккредитованные в Системе ДС АТ на право проведения работ по добровольной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. При сертификации проверяются характеристики услуг и используются соответствующие методы проверок.

Нормативные и методические документы, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, приведены в приложении

кПоложению о Системе ДС АТ.

1.11.8.2.Перечень услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, сертифицируемых в Системе ДС АТ

Перечень услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с указанием их характеристик, подтверждаемых при сертификации, и нормативных документов, регламентирующих характеристики иметодыих контроляприведены в Положении о Системе ДС АТ.

Перечень услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, сертифицируемыхвСистемеДСАТ, согласноОКУН(ОК002–93):

205

1.11.8.3. Порядок проведения сертификации

Добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом проводится в соответствии с правилами Системы ДС АТ по вопросам:

206

–подачи заявки на сертификацию,

–рассмотрения и принятия решения по заявке,

–выбора схемы сертификации,

–оценки соответствия услуг установленным требованиям,

–процедуры оценки соответствия услуг,

–проверки результатов услуг,

–оформления результатов оценки.

При сертификации применяют схемы 1, 2, 3, предусмотренные Правилами Системы сертификации услуг (см. табл. 2). Схемы сертификации включают в себя следующие процедуры:

–при использовании схемы 1 – оценку мастерства исполнителя;

–схемы 2 – оценку процесса оказания услуг;

–схемы 3 – анализ состояния производства.

Сертификационные процедуры должны проводиться в полном объеме для каждой из заявленных услуг.

Проверка результатов услуг предусмотрена во всех схемах сертификации и осуществляется путем контроля условий обслуживания и выборочной проверки конкретных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

•Схема 1 применяется для небольших предприятий (1–5 человек

всфере основного производства), в которых ответственность за качество и безопасность оказания услуг в полном объеме возлагается на непосредственных исполнителей услугиопределяетсяих мастерством.

•Схема 2 применяется при сертификации небольших и средних предприятий (от 5 до 30 человек в сфере основного производства), имеющих двух-, трехуровневую структуру управления и распределения ответственности за качество и безопасность оказания услуг. Процесс оказания услуг основан на использовании документированных процедур (технологические инструкции, паспорта маршрутов и т.п.).

•Схема 3 применяется для крупных предприятий (с числом занятых в сфере основного производства более 30 человек), имеющих многоуровневую структуру управления.

При выполнении всех сертификационных процедур принимается решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.

207

Контрольные вопросы

1.Каков порядок проведения сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом?

2.Какие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежат сертификации в Системе ДС АТ?

3.Какие схемы сертификации применяются при проведении сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом?

4.Какие процедуры проводятся при оценке соответствия услуг требованиям нормативных документов?

1.11.9. Добровольная сертификация перевозки грузов автомобильным транспортом

1.11.9.1. Общие положения

Добровольная сертификация услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом проводится в соответствии с требованиями правил, изложенных в положении о Системе ДС АТ. Правила предусматривают проведение процедур добровольной сертификации в отношении перевозки грузов в части обеспечения установленных требований, касающихся упаковки, маркировки грузов, организации

иосуществления процесса их перевозки, а также проведения погру- зочно-разгрузочных работ.

Правила устанавливают основные принципы добровольной сертификации услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом

иконкретизируют положения Системы ДС АТ в части перечня сертифицируемых объектов автомобильного транспорта; нормативных документов, устанавливающих требования к объектам сертификации

иметодам их контроля, а также процедур сертификации и их документального подтверждения.

Сертификацию проводят органы по добровольной сертификации, аккредитованные в Системе ДС АТ на право проведения работ по добровольной сертификации услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом. При сертификации проверяются характеристики услуг и используются соответствующие методы проверок.

208

Нормативные и методические документы, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, приведены в приложении к положению о Системе ДС АТ.

Добровольная сертификация услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом проводится в соответствии с правилами Системы ДС АТ по вопросам:

–подачи заявки на сертификацию;

–рассмотрения и принятия решения по заявке;

–выбора схемы сертификации;

–оценки соответствия услуг установленным требованиям;

–процедуры оценки соответствия услуг;

–проверки результатов услуг;

–оформления результатов оценки.

При сертификации применяют схемы 1, 2, 3, предусмотренные правилами Системы сертификации услуг (см. табл. 2). Схемы сертификации включают в себя следующие процедуры:

–при схеме 1 – оценку мастерства исполнителя;

–при схеме 2 – оценку процесса оказания услуг;

–при схеме 3 – анализ состояния производства. Сертификационные процедуры должны проводиться в полном

объеме для каждой из заявленных услуг.

Проверка результатов услуг предусмотрена во всех схемах сертификации и осуществляется путем контроля условий обслуживания и выборочной проверки конкретных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом.

•Схема 1 применяется для небольших предприятий (1–5 человек

всфере основного производства), в которых ответственность за качество и безопасность оказания услуг в полном объеме возлагается на непосредственных исполнителей услугиопределяетсяих мастерством.

•Схема 2 применяется при сертификации небольших и средних предприятий (от 5 до 30 человек в сфере основного производства), имеющих двух-, трехуровневую структуру управления и распределения ответственности за качество и безопасность оказания услуг. Процесс

209

оказания услуг основан на использовании документированных процедур(технологические инструкции, паспортамаршрутов ит.п.).

• Схема 3 применяется для крупных предприятий (с числом занятых в сфере основного производства более 30 человек), имеющих многоуровневую структуру управления.

При выполнении всех сертификационных процедур принимается решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.

1.11.9.2. Перечень услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, сертифицируемых в Системе ДС АТ

Перечень услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом с указанием их характеристик, подтверждаемых при сертификации, и нормативных документов, регламентирующих характеристики и методы их контроля, приведены в Положении о Системе ДС АТ.

Перечень услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, сертифицируемых в Системе ДС АТ, согласно ОКУН(ОК002–93):