книги / Техническое регулирование и лицензирование на автомобильном транспорте

–достаточность процедур контроля (испытаний) выполнения обязательных требований к продукции;

–наличие процедур выработки и контроля исполнения корректирующих воздействий.

Проверка условий производства. Типовой план проверки усло-

вий производства включает в себя, как правило, изучение следующих вопросов:

–организация работы изготовителя (структура управления, ответственность и полномочия руководства и исполнителей);

–управление разработкой и оценкой соответствия продукции;

–обеспечение качества продукции в процессе производства;

–обеспечение соответствия выпускаемой в обращение продукции типам, прошедшим процедуру оценки соответствия требованиям технического регламента;

–организация финишного (приемочного) контроля продукции;

–регистрация данных о качестве;

–выполнение процедур корректирующих действий;

–наличие доступа к оборудованию для проверки соответствия продукции требованиям технического регламента;

–организация системы метрологического обеспечения производства;

–порядок маркировки продукции знаком соответствия (обращения на рынке);

–организация информирования потребителей о периодичности замены компонентов с ограниченным рабочим ресурсом и обеспечение реализованной продукциисоответствующими запасными частями.

Правила и порядок проверки условий производства

Настоящий порядок применяется при оценке соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям технического регламента с целью проверки на месте наличия и достаточности действий, предусмотренных изготовителем для обеспечения постоянного соответствия продукциитребованиям технического регламента.

Проверку условий производства проводит орган по сертификации. По его решению к проверке могут привлекаться специалисты других компетентных организаций. Орган по сертификации может

91

поручить организацию и проведение проверки условий производства от своего имени другой компетентной организации, аккредитованной на право проведения аналогичной деятельности.

Проверка условий производства конкретной продукции осуществляется по специально разработанному или типовому плану на группу однородной продукции, утверждаемому органом по сертификации. При проведении проверки перечень и глубина изучения вопросов должны корректироваться с учетом индивидуальных особенностей проверяемого изготовителя (вид и объем производства, объемы и способ организации поставок комплектующих, другие виды деятельности и т.д.).

Изготовитель и заявитель (если он не является изготовителем) обеспечивают необходимые условия для проведения проверки условий производства, в том числе беспрепятственный доступ проверяющих лиц к объектам проверки, а также к документации, которая ведется изготовителем в целях выполнения требований технического регламента. Уклонение изготовителя от выполнения настоящего пункта может служить основанием для решения о приостановлении или прекращении процедуры оценки соответствия.

Изготовитель продукции принимает участие в осуществлении необходимых мероприятий по проверке условий производства организаций, привлекаемых им для осуществления технологических операций, а также поставщиков компонентов, если органом по сертификации принято решение о необходимости проверки условий производства в этих организациях.

Результаты проверки условий производства оформляются актом, в котором даются оценки по всем позициям рабочего плана, на основании которых делается заключение по одному из следующих вариантов:

1.У изготовителя на проверяемом производстве имеются необходимые условия для выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями.

2.У изготовителя на проверяемом производстве в основном имеются условия для выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями. В этом случае даются рекомендации по устранению отмеченных малозначительных несоответствий.

92

3. У изготовителя на проверяемом производстве отсутствуют необходимые условия для выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями (отрицательное заключение). В этом случае формулируются условия, выполнение которых является необходимым для получения положительного заключения.

Отрицательные результаты проведенной проверки являются основанием для приостановления оформления документов, удостоверяющих соответствие требованиям технического регламента, вплоть до реализации намеченных корректирующих мероприятий.

Результаты проверки условий производства учитываются при установлении периодичности и особенностей программы контроля органа по сертификации за объектами, в отношении которых проводится оценка соответствия требованиям технического регламента.

В случае если орган по сертификации одновременно является организацией, сертифицирующей систему менеджмента качества изготовителя продукции, вопросы, связанные с обеспечением соответствия продукции, изучаются в процессе сертификации или надзора за сертифицированной системой менеджмента качества.

1.4.4. Оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, при внесении изменений в их конструкцию

Оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, при внесении изменений в их конструкцию осуществляется в форме проверки технического состояния после идентификации каждого транспортного средства. Целью проверки технического состояния транспортного средства с внесением изменений в его конструкцию является удостоверение в том, что транспортное средство соответствует установленным требованиям.

Перечень изменений, вносимых в конструкцию транспортного средства, в отношении которых оценки соответствия не требуется:

1. Изменение типа кузова, связанное с установкой на шасси транспортного средства стандартных самосвальных и бортовых кузовов, цистерн, кузовов-фургонов (в том числе контейнеров), тента, прошедших оценку соответствия в составе данного типа транспортного средства, атакжеустановкауказанных типов кузововвзамендругдруга.

93

2.Установка дополнительных топливных баков на грузовых автомобилях.

3.Установка вместо бортовых и самосвальных кузовов и цистерн седельного сцепного устройства.

4.Установка на шасси грузовых автомобилей кузовов – фургонов, специально предназначенных для перевозки людей.

5.Установка на грузовые автомобили грузоподъемных бортов, лебедок и гидравлических подъемников для самостоятельной погрузки и разгрузки грузов.

6.Установка на автомобили (в том числе в салоне легкового автомобиля) и прицепы специального несъемного оборудования.

7.Установка на грузовые бортовые автомобили и бортовые двухосные прицепы коников взамен бортов.

8.Установка на шасси грузовых автомобилей кузовов-фургонов мастерских, для перевозки почты, промышленных и продовольственных товаров (за исключением кузовов-фургонов, специально предназначенных для перевозки людей).

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по установленной форме.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации в паспорт ТС. В паспорт транспортного средства вносятся также все особые отметки об ограничении применения ТС, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в паспорте ТС номера свидетельства о соот-

94

ветствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации.

1.4.5.Требования безопасности к выпускаемым

вобращение единичным транспортным средствам

Международные правила ЕЭК ООН и национальные стандарты (ГОСТы) устанавливают уровень конструктивной безопасности колесных транспортных средств и оказывают непосредственное влияние на безопасностьдорожного движенияи экологическую безопасность.

Регламентирующие требования, предъявляемые непосредственно клегковым и грузовым автомобилям, автобусам, их полуприцепам

иприцепам, побезопасности подразделяются на следующие типы:

–активная безопасность (АБ),

–пассивная безопасность (ПБ),

–экологическая безопасность (ЭБ),

–общая безопасность.

•Активная безопасность – это свойство конструкции транспортных средств, позволяющее исключить или существенно снизить вероятность возникновения дорожно-транспортного происшествия. Требования активной безопасности устанавливаются:

–к тормозным системам,

–рулевому управлению,

–шинам и колесам,

–передней обзорности, действию стеклоочистителей и стеклоомывателей;

–устройствам непрямого обзора,

–спидометрам.

•Пассивная безопасность – это свойство конструкции транспортных средств снижать тяжесть последствий для участников до- рожно-транспортных происшествий. Пассивная безопасность тесно взаимосвязана с послеаварийной безопасностью транспортных средств. Пассивную безопасность можно условно разделить на внутреннюю и внешнюю. Требования к пассивной безопасности (травмобезопасности) устанавливаются:

95

–ктравмобезопасности рулевогоуправленияТС категорий M1 иN1,

–ремням безопасности и местам их крепления,

–сиденьям и их креплению,

–внутреннему оборудованиюТС категории М1,

–остеклению,

–дверям, замкам и петлям дверей транспортных средств категорий M1 и N1,

–травмобезопасности наружныхвыступовТС категорий M1 иN1,

–задним и боковым защитным устройствам,

–пожарной безопасности.

• Экологическая безопасность – это свойство конструкции ТС снижать вредные воздействия на окружающую среду и обеспечивать экономию энергии. Транспортные средства должны соответствовать требованиям специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (утвержден постановлением Правительства Российской Фе-

дерации от 12.10.2005 г. № 609), табл. 4.

Таблица 4

Экологическая классификация автомобильной техники в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ

96

Требования к экологической безопасности устанавливаются:

−к выбросам загрязняющих веществ с отработавшими газами транспортных средств;

−внешнему шуму транспортных средств.

• Общие требования безопасности к конструкции транспортных средств совмещают в себе требования активной и пассивной безопасности и устанавливают требования:

−к устройствам для предотвращения несанкционированного использования (противоугонным устройствам),

−системам отопления,

−устройствам освещения и световой сигнализации,

−устройствам подавления радиопомех,

−механическим транспортным средствам категорий М2 и М3 – маркировке транспортных средств.

Правила ЕЭК ООН и национальные стандарты, эквивалентные им, устанавливающие требования к легковым и грузовым автомобилям, автобусам, прицепам (полуприцепам), приведены в табл. 5.