книги / Техническое регулирование и лицензирование на автомобильном транспорте

–линейные,

–приборы для измерения физико-химических параметров,

–приборы для измерения давления,

–контрольно-диагностическое оборудование и др. Юридические предприятия и индивидуальные предприниматели,

выполняющие работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, создают метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений. При относительно небольшом количестве средств измерений метрологическую службу на малых предприятиях представляет собой, как правило, ответственное лицо, назначенное руководителем предприятия, либо сам руководитель предприятия.

Основными функциями метрологической службы на предприятии являются:

–учет средств измерений,

–разработка ежегодных графиков поверки средств измерений,

–своевременное предоставление имеющихся средств измерений на поверку,

–организация ремонта средств измерений,

–проведение метрологической экспертизы технической документации, разрабатываемой на предприятии,

–составление перечня недостающих средств измерений и принятие мер к их приобретению,

–контроль за хранением и правильной эксплуатацией средств измерений и контрольно-диагностического оборудования и др.

Для выполнения измерений разрабатываются методики, которые объединяют основные компоненты системы обеспечения единства измерений:

–измеряемую величину,

–единицы величины,

–метод измерений,

–метрологические характеристики средств измерений,

–форму представления результатов измерений и погрешностей,

–использование результатов измерений.

61

Межповерочные интервалы поверки средств измерений устанавливает Государственная метрологическая служба. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него и (или) техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается свидетельство о поверке. На приборы давления ставится поверительное клеймо или пломба.

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, то оттиск поверительного клейма гасится, свидетельство о поверке аннулируется и заказчику выдается извещение о непригодности данного средства или делается соответствующая запись в технической документации.

Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком или сертификатом о калибровке.

Юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства РФ об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.4.Контрольно-диагностическое оборудование

исредства измерений для определения технического состояния автотранспортных средств

Для определения технического состояния автотранспортных средств на транспортных предприятиях и автосервисах должно использоваться контрольно-диагностическое оборудование и средства измерений, прошедшие испытания и имеющие сертификаты об утверждении их типа, включенные в Государственный реестр средств измерений.

Приведем перечень контрольно-диагностического оборудования (КДО) и средств измерений (СИ), применяемых для определения технического состояния АТС:

62

Контрольные вопросы

1.Каковы правовые основы обеспечения единства измерений

вРоссийской Федерации?

2.С какой целью осуществляется метрологический контроль и надзор?

63

3.Каковы функции метрологической службы предприятия?

4.Как должна быть организована работа метрологической службы на предприятии?

5.Какие средства измерений и контрольно-диагностическое оборудование применяются для определения технического состояния автотранспортных средств?

1.4. Требования к колесным транспортным средствам при выпуске в обращение и эксплуатации

1.4.1. Общие положения

Требования к транспортным средствам устанавливает Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720. В документе определены требования к безопасности колесных транспортных средств при выпуске в обращение на территории РФ и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих

взаблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Кобъектам технического регулирования относятся следующие колесные транспортные средства:

– мототранспортные средства (категория L);

– транспортные средства, имеющие не менее четырех колес

ииспользуемые для перевозки пассажиров (категория М1, М2, М3);

–транспортные средства, используемые для перевозки грузов – автомобили грузовые и их шасси (категории N1, N2, N3);

–прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (категория О).

Действие технического регламента не распространяется на транспортные средства:

64

– имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;

– ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более 6 мес., таможенные режимы для которых не предусматривают возможность отчуждения;

–предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях;

–категорий L и M1, с даты выпуска которых прошло 30 и более лет, с оригинальным двигателем, кузовом и при наличии – рамой, сохраненные или отреставрированные до оригинального состояния;

–принадлежащие дипломатическим и консульским представительствам, международным организациям.

В техническом регламенте используются понятия, установленные Федеральным законом «О техническом регулировании».

Конструкция транспортного средства с учетом его категории

иназначения должна обеспечивать:

–эффективное действие тормозной системы;

–эффективное действие рулевого управления, управляемость, устойчивость;

–минимизацию травмирующих воздействий на находящихся в транспортном средстве людей и возможность их эвакуации после дорожно-транспортного происшествия;

–минимизацию физического воздействия на других участников движения;

–пожарную безопасность;

–обзорность внешнего пространства для водителя;

–измерение, регистрацию и ограничение скорости транспортного средства;

–электробезопасность;

–защиту транспортного средства от несанкционированного использования;

–минимизацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также энергетическую эффективность, которая выражается в минимизации потребления топлива транспортными средствами с двигателями внутреннегосгоранияипотребления электроэнергии электромобилями;

65

–минимизацию внешнего и внутреннего шума;

–устойчивость к воздействию внешних источников электромагнитного излучения и электромагнитную совместимость;

–безопасное для здоровья состояние микроклимата в кабине водителя и в пассажирском помещении и минимизацию содержания вредных веществ в воздухе кабины водителя и пассажирского помещения транспортного средства;

–необходимое и достаточное количество, месторасположение, характеристики и действие светотехнических и звуковых сигнальных устройств;

–необходимое расположение и идентификацию органов управления и средств контроля транспортного средства;

–соблюдение габаритных и весовых ограничений, определяемых особенностями национальной дорожной сети;

–соблюдение специальных требований к безопасности пассажирских транспортных средств большой вместимости (для транс-

портных средств категорий М2 и М3).

Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в том числе после технического обслуживания и ремонта,

атакже после внесения изменений, определены в приложении № 7 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» от 10.09.2009 г. № 720.

Компоненты, выпускаемые в обращение как сменные (запасные) части для находящихся в эксплуатации транспортных средств, при установке на транспортное средство не должны уменьшать уровень его безопасности по отношению к состоянию на момент выпуска в обращение.

Требования, предъявляемые к компонентам, являющимся сменными (запасными) частями к транспортным средствам, производство которых прекращено, сохраняются на уровне, действовавшем на момент окончанияпроизводства таких транспортных средств.

1.4.2. Оценка соответствия типов транспортных средств (шасси) перед их выпуском в обращение

Оценка соответствия типов транспортных средств (шасси) осуществляется перед выпуском их в обращение и проводится в форме одобрения типа. Целью оценки соответствия является определение,

66

что представленные заявителем образцы транспортного средства (шасси), относящиеся к типу, заявленному для проведения оценки соответствия, соответствуют установленным требованиям.

Оценка соответствия типов шасси, ввозимых на территорию Российской Федерации, проводится независимо от целей их последующего использования. Организационная структура оценки соответствия в форме одобрения типа транспортного средства (шасси) приведена на рис. 5.

Рис. 5. Организационная структура оценки соответствия в форме одобрения типа транспортного средства (шасси)

Оценку соответствия в форме одобрения типа осуществляют органы по сертификации, заключившие соглашения о сотрудничестве с техническими службами, проводящими испытания по комплексу Правил ЕЭК ООН. Соглашения должны быть подтверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, являющимся компетентным административным органом Российской Федерации в соответствии с Женевским соглашением 1958 г.

67

Оценка соответствия в форме одобрения типа проводится в следующем порядке:

−в орган по сертификации подается заявка, в которой указываются наименование заявителя, его реквизиты, тип транспортного средства, сведения о ранее выданных одобрениях типа транспортного средства. В отношении типа транспортного средства может быть подана только одна заявка в один орган по сертификации. К заявке прилагаются документы по установленному перечню;

−орган по сертификации рассматривает в течение 15 дней представленные заявителем документы, принимает решение и заключает

сзаявителем договор на выполнение работ по оценке соответствия;

−в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории проводится идентификация представленных образцов

транспортных средств (шасси), их сертификационные испытания и оформляются протоколы, к каждому из которых прилагается составленное изготовителем и заверенное технической службой или аккредитованной испытательной лабораторией техническое описание;

−орган по сертификации проверяет заявку и прилагаемые к ней документы, подтверждающие выполнениеустановленных требований;

−орган по сертификации выдает сертификаты соответствия транспортного средства;

−орган по сертификации документально подтверждает примене-

ние изготовителем транспортных средств методов производства и контроля, позволяющих обеспечить соответствие предназначенной для выпуска в обращение на территории Российской Федерации продукции требованиям технического регламента;

−орган по сертификации подготавливает заключение о возможности оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси);

−орган по сертификации оформляет одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси);

−назначенная в установленном порядке компетентная организация, выполняющая функции технического секретариата административного органа Российской Федерации в соответствии с Женевским

68

соглашением 1958 г. (технический секретариат), проверяет правильность оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси);

− Федеральное агентство по техническому регулированию

иметрологии рассматривает и утверждает одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси);

−орган по сертификации осуществляет контроль за соответствием транспортных средств требованиям настоящего технического регламента в период действия одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).

Обязательным условием оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) по результатам проведения оценки соответствия в форме одобрения типа является наличие у изготовителя транспортных средств:

−системы организационных и технических мероприятий на этапах проектирования, производства, контроля, испытаний и модернизации продукции с целью определения и подтверждения характеристик продукции или параметров производственного процесса ее изготовления, оказывающих влияние на безопасность продукции и (или) соответствие продукциитребованиям технического регламента;

−планов проведения периодических проверок и испытаний серийно выпускаемых транспортных средств (шасси) для подтверждения их соответствиятребованиям настоящеготехнического регламента;

−базы данных, в которой регистрируются результаты проверок

ииспытаний и которая доступна для органа по сертификации;

−предписаний, касающихся эксплуатации транспортных средств, а также их предпродажной подготовки, технического обслуживания

иремонта.

Представитель изготовителя транспортного средства указывается в одобрении типа транспортного средства и одобрении типа шасси и обеспечивает выпуск в обращение в Российской Федерации продукции, соответствующей требованиям технического регламента.

Аккредитованная испытательная лаборатория на основании решения органа по сертификации проводит экспертизу представленных заявителем технических описаний, идентификацию образцов транс-

69

портных средств и их испытания, оформляет протоколы испытаний, организует их регистрацию и учет.

Испытания проводятся в соответствии с Правилами ЕЭК ООН, Глобальными техническими правилами или национальными стандартами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента.

Отбор и подготовка образцов транспортных средств, предназначенных для проведения испытаний, осуществляются заявителем. По окончании испытаний образцы возвращаются заявителю.

Аккредитованная испытательная лаборатория по результатам испытания оформляет сводный протокол и передает его в орган по сертификации. Протоколы сертификационных испытаний хранятся в испытательной лаборатории не менее 5 лет. Орган по сертификации вправе направить представленные заявителем протоколы испытаний и измерений в аккредитованную испытательную лабораторию для проведения технической экспертизы.

Протоколы испытаний и измерений рассматриваются в качестве доказательственного материала при оценке соответствия для оформления одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) со сроком действия до одного года либо на малую партию транспортных средств (шасси) без ограничения срока действия одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).

При оценке соответствия типов транспортных средств, изготавливаемых в режиме промышленной сборки, в качестве доказательственных материалов разрешается представление одобрений типа транспортного средства (одобрение типа шасси) транспортных средств (шасси) – аналогов, изготовленных в условиях другого производства, при условии представления документов, подтверждающих согласие изготовителя транспортных средств (шасси) – аналогов.

Орган по сертификации в зависимости от степени соответствия технологического процесса вправе запросить дополнительные доказательственные материалы, подтверждающие соответствие установ-

70