книги / Состояние условий охраны труда в Пермском крае

5.1.3.Деятельность и инициативы работодателей

вобласти охраны труда

Представители регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество» входят в состав совета по условиям и охране труда в Пермском крае, принимают участие в ежегодных совещаниях, посвящённых Всемирному дню охраны труда, обеспечивают проведение выставок средств индивидуальной защиты, участвуют в реализации трехстороннего соглашения.

Приоритетными направлениями деятельности Центра охраны труда и промышленной безопасности регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество» являются:

–участие и подготовка мероприятий, связанных с обеспечением безопасности на производстве, использование изделий индивидуальной защиты как важнейших средств сохранения жизни и здоровья работников;

–разработка и реализация плана мероприятий по реализации Программы защиты слуха работников на производстве;

–разработка совместно с объединением организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф» мер повышения роли общественных фор-

мирований в трудовых коллективах – комитетов, комиссий, уполномоченных по охране труда в деле эффективного исполнения раздела «Охраны труда» в коллективном трудовом договоре;

В 2011 году победителем Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» стал Филиал ООО

«ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИ- Рис. 4. Здание института ПИнефть» в городе Перми – комплекс-

ный региональный научноисследовательский и проектный институт, в структуре вертикальноинтегрированной Компании ОАО «ЛУКОЙЛ», осуществляющий эффективное научно-проектное сопровождение производственной деятельности ООО

«ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ».

С 7 апреля 2011 года институт ПермНИПИнефть присоединился к ООО

«ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» в качестве Филиала. ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» объединило 5 территориальных институтов научно-проектного комплекса ОАО «ЛУКОЙЛ».

104

Филиал осуществляет комплексное научное сопровождение деятельности

ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» в области научного обеспечения геологоразведочных работ, подсчета запасов, проектирования разработки на основе современных технологий, геолого-гидродинамического моделирования, научных исследований в области строительства скважин и обустройства месторождений. 96 % объемов работ выполняется в интересах группы предприятий Компании в Пермском крае. За 5 лет институт увеличил объем работ в два раза. Рост объемов произошел не только в результате увеличения количества традиционно выполняемых в институте работ, но и вновь созданных научных направлений и расширения географии деятельности.

Рис. 5. Примеры научных трудов

Вфилиале работает 672 квалифицированных сотрудника. 27 специалистов имеют ученую степень кандидата наук, 4 – доктора наук, 24 человека обучаются в аспирантуре, докторантуре или являются соискателями ученых степеней. Профессиональное обучение сотрудников института носит непрерывный характер и проводится в течение всей трудовой деятельности. Ежегодно обучается около 40% сотрудников института. Специалисты института участвуют в российских и международных конференциях, публикуют результаты в центральной печати.

Всоответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.03.2009 № 265-р

всубъектах было организовано проведение ежегодного Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». В 2011 году Филиал ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» в г. Перми принял участие в конкурсе и стал призером регионального этапа конкурса, поэтому был номинирован на федеральный уровень.

Благодаря тому, что в Филиале ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» в г. Перми была разработана Система управления промышленной безопасностью и охраной труда, на основе которой утверждена Политика в области качества, экологии, промышленной безопасности и охраны труда.

Ворганизационной структуре института создано структурное подразделение - группа охраны труда, промышленной и экологической безопасности, ГО и ЧС, а также на постоянной основе действует комиссия по безопасности труда.

105

Вцелях создания условий для обеспечения промышленной, экологической

ипожарной безопасности, улучшения условий труда и обеспечения готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций разработана и утверждена Программа промышленной безопасности, улучшения условий и охраны труда, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Программа).

Программа включает мероприятия по совершенствованию системы обучения и оценке знаний работников с использованием современных информационных технологий, аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение сертифицированными средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью работников.

Всоответствии с Программой проводятся периодические медицинские осмотры, мероприятия по охране здоровья, профилактике производственного травматизмаипрофессиональнойзаболеваемостисиспользованиемсовременныхприборов

иоборудования для проведения производственного контроля за условиями труда на рабочихместах.

Комплексный и системный подход к профилактике производственного травматизма в филиале «ПермНИПИнефть» позволяет не допускать несчастных случаев на производстве.

За период с 2008 по 2010 годы в организации не было случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Для участия в конкурсе на федеральном уровне в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации поступило 359 заявок организаций - победителей регионального этапа конкурса. Конкурс прошел по 11 номинациям. Победителями и призерами федерального этапа конкурса стали 28 организаций из 18 регионов России.

Всоответствии с протоколом заседания организационного комитета по проведению Всероссийского конкурса от 12 декабря 2011 года № 2 Филиал

ООО«ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» в г. Перми, Пермский край занял первое место в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непрозводственной сферы».

Вцеремонии награждения победителей в Доме Правительства РФ, которое состоялось 27 декабря 2011 года, приняли участие Директор филиала «ПермНИПИнефть» Надежда Алексеевна Лядова, заместитель директора филиала по общим вопросам Валентина Евгеньевна Лейфрид.

5.1.4.Деятельность и инициативы экспертных организаций

вобласти охраны труда

Всоответствии со статьей 216.1. Трудового кодекса РФ государственная экспертиза условий труда на территории Пермского края осуществляется орга-

106

ном исполнительной власти исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда – Министерством промышленности, инноваций и науки Пермского края.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

-качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

-правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

-соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

-фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

В течение 2011 года с целью проведения государственной экспертизы условий труда в Отдел условий и охраны труда Управления промышленности Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края поступило:

495 обращений от работодателей; 25 обращений от ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социально-

го страхования РФ в связи с предоставлением организациям скидок к страховым тарифам;

7 обращений от Государственной инспекции труда в Пермском крае.

В 2011 году была проведена государственная экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда 489 организаций; подготовлен 31ответ по вопросам предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

Основные нарушения при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в ходе проведения государственной экспертизы выявлены в части оценки вредных производственных факторов, оформления результатов аттестации и оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

Аккредитованные исследовательские (измерительные) лаборатории при осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях проведения лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды не привлекались.

В 2011 году аттестующими организациями проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда на 56 000.

107

Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края осуществляет организационно-методическое взаимодействие с организациями, оказывающими услуги по охране труда на территории края, а также осуществляет мониторинг процесса аттестации рабочих мест по условиям труда.

5.2.Международное сотрудничество

5.2.1.Всемирный день охраны труда

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно 28 апреля. Впервые МОТ отметила этот день в 2001 г. В своем нынешнем виде Всемирный день начал отмечаться в 2003 году, когда МОТ стала с его помощью продвигать идеи профилактики несчастных случаев на производстве и связанных с условиями труда заболеваний. Центральная тема Всемирного дня охраны труда 2011 года – Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию.

Истоки Всемирного дня охраны труда связаны с Днем памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе, который ежегодно, начиная с 28 апреля 1989 года, начали отмечать трудящиеся Америки и Канады. Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП) и международное профсоюзное движение превратили этот день в событие общемирового масштаба, расширили его тематику, включив в него вопросы стабильной занятости и рабочих мест. Международный день памяти рабочих, погибших или получивших травмы на работе, сегодня отмечается в более чем ста странах мира.

Обычно к Всемирному дню охраны труда призывает органы государственной власти, объединения работодателей и работников организовать в рамках своей деятельности информационно-разъяснительную кампанию, посвященную предотвращению связанных с работой несчастных случаев и заболеваний. Во время этой кампании МОТ призывает также всех трудящихся подумать о безопасных условиях труда на своих рабочих местах, сделать все возможное для их улучшения, для предотвращения вызванных ими травм и заболеваний.

Всемирный день охраны труда отмечается с тем, чтобы привлечь внимание общественности к масштабам проблемы производственного травматизма и связанной с работой заболеваемостью, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда, превентивных мероприятий может способствовать снижению ежегодной смертности работников.

108

Всемирный день охраны труда отмечается в России с 2003 года. Всемирный день охраны труда – не праздничный день. Это день скорби и памяти. Но одновременно это и день готовности сделать все для предотвращения гибели, травмирования и заболеваний на работе. Ежегодное проведение Всемирного дня служит своеобразным «смотром» готовности, отправной точкой в очередном улучшении профилактической работы по охране труда.

Несчастные случаи не происходят без причины. И, к сожалению, очень часто они являются результатом «человеческого фактора». Эти случаи предотвратимы, их могло бы не быть, они произошли только из-за того, что кто-то че- го-то недоглядел, недодумал, не рассчитал, не сделал или сознательно нарушил правила, надеясь на «авось».

Ежегодно в Российской Федерации гибнет свыше 4,5 тысяч человек, около 12 тысяч получают тяжелые травмы, около 75 тысяч – легкие, ежегодно регистрируется свыше 8 тысяч профессиональных заболеваний. Все это ведет к значительным социальным и экономическим потерям. По расчетам Минздравсоцразвития России эти потери практически равны планируемому правительством России ежегодному приросту объема производства. Только пособия по инвалидности и по потери кормильца получают более полумиллиона человек.

Все имеют право на безопасные условия труда и все хотят и должны возвращаться с работы домой живыми и невредимыми. Однако каждый день в Российской Федерации погибают 10 работников – они уже никогда не вернутся домой к своим семьям. Пора остановить этот процесс! Пора сделать труд каждого работника на каждом рабочем месте безопасным и здоровым!

Подчеркнем, что Всемирный день охраны труда является прекрасным поводом для представления и продвижения нового в сфере охраны труда, различных информационных и профилактических акций.

Для этого в этот день или в течение 1-2 недель перед этим днем (но не позже) целесообразно провести различные мероприятия с участием трех сторон социального партнерства: представителей органов власти, работников и работодателей: (1) Публичные дискуссии с участием руководителей высшего звена и специалистов по охране труда, (2) Радио- и телевизионные интервью и «круглые столы», (3) Публикации в печати в многотиражках, (4) Конференции, семинары и выставки, (5) Театрализованные представления.

Проведение Всемирного дня охраны труда может включать в себя подготовку приказа по предприятию, согласование всех намечаемых мероприятий, привлечение к их проведению руководителей всех уровней, профсоюзных деяте-

109

лей, уполномоченных по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда. Практика 2003–2010 гг. показала целесообразность освещения вопросов охраны труда в периодической (многотиражной) печати, изготовление специальных буклетов, листовок, плакатов, наклеек, значков и т.п.

При проведении Всемирного дня охраны труда рекомендуется органам власти, всем работодателям, объединениям работников отметить «Всемирный День охраны труда» конференциями, семинарами, совещаниями, информационными компаниями, митингами, собраниями, любыми другими информационными, пропагандистскими и практическими мероприятиями, способствующими созданию безопасных и здоровых условий труда, и тем самым защищающих работников от причинения вреда здоровью, а работодателей – от возможных потрясений и убытков: приостановки деятельности, ликвидации организации, уплаты штрафов, возбуждения уголовных дел, дисквалификации руководителей и других материальных и моральных потерь.

Пермский сотрудничающий информационный центр МОТ по охране труда, действующий на базе Пермского краевого центра охраны труда Института безопасности труда, производства и человека Пермского государственного технического университета, готов предоставить Вам всю необходимую информацию и дать все необходимые консультации. Он участвует в проведении мероприятий Всемирного дня с 2003 года.

Начиная с 2006 года, на территории Пермского края ежегодно проводятся массовые мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда. Наиболее значимым из них является краевое совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда, инициаторами и организаторами которого является Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края. В совещании принимают участие представители органов исполнительной власти края, объединения организаций профсоюзов Пермского края «Пермский крайсовпроф», регионального объединения работодателей Пермского края «Сотрудничество», Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, территориальных подразделений федеральных надзорных и контрольных органов, руководители и специалисты различных предприятий и учреждений края.

Основная цель проведения совещаний – обратить внимание общественности и органов власти на вопросы условий и охраны труда и сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В сложившейся демографической ситуации в крае вопрос сохранения здоровья и жизни человека на производстве приобретает особую актуальность. Имеющиеся проблемы с усло-

110