- •Административное право - семинары (2 триместр). 2021-2022г
- •1. Понятие административно-правовых форм, их значение и виды.
- •2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.
- •3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •4. Действие правовых актов управления, их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.
- •5. Административно-правовые договоры: сущность и виды.
- •6. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.
- •7. Виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти, критерии их классификации.
- •8. Методы управляющего воздействия и методы организации работы аппарата управления.
- •9. Метод убеждения в государственном управлении.
- •10. Административные и экономические методы в государственном управлении.
- •Тема 2.
- •1. Понятие и сущность административного принуждения.
- •2. Цели административного принуждения.
- •3. Особенности административного принуждения и условия его применения
- •4. Правовая природа и основания административного принуждения.
- •1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 n 195-фз
- •Глава 3. Административное наказание
- •Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •2. Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 3-фз «о полиции»
- •3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-фз «о противодействии терроризму» (режим кто)
- •1. Виды мер административного принуждения.
- •2. Меры административного принуждения, их виды
- •1. Меры административного пресечения.
- •2. Меры административной ответственности.
- •Глава 3. Административное наказание (КоАп рф)
- •3. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •1. Применение мер принуждения в административном (внесудебном) порядке.
- •2. Применение мер принуждения в судебном порядке.
- •3. Стадии применения мер административного принуждения.
- •1.Законность в государственном управлении как принцип, режим и метод деятельности государственных органов, их должностных лиц и государственных служащих.
- •2.Соотношение законности и правопорядка, легитимности и государственной дисциплины.
- •3. Общие Условия (предпосылки) формирования законности: политические (идеологические), социальные, экономические, организационные.
- •4. Специальные юридические способы и средства обеспечения законности.
- •7. Виды надзора в сфере реализации исполнительной власти. Прокурорский надзор. Административный надзор: понятие, признаки, виды. Характеристика административного надзора.
- •8. Обжалование неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих как способ обеспечения законности.
- •9. Административное обжалование неправомерных действий (решений) Государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.
- •Тема 13. Административно-правовые основы организации государственного управления.
- •1. Понятие и содержание административно- правовой организации государственного управления. Государственное регулирование.
- •2. Организация государственного управления по отраслевому, функциональному и территориальному принципам и их правовое обеспечение.
- •3. Сферы государственно- управленческой деятельности, правовые особенности их организации.
- •Тема 11. Специальные административно-правовые режимы
- •1. Административно-правовой режим военного положения.
- •Раздел V. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона
- •2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Статья 56
- •Статья 88
- •Статья 102
- •Статья 109
- •3. Административно-правовой режим контртеррористической операции.
- •4. Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования.
- •5. Административно-правовой режим охраны Государственной границы.
- •6. Административно-правовой режим государственной тайны.
- •1. Понятие административно- юрисдикционного производства.
- •2. Виды административно- юрисдикционных производств.
- •3. Производство по жалобам.
- •4. Дисциплинарное производство.
- •5. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принцип равенства сторон административного процесса перед законом.
- •Принцип презумпции невиновности
- •Принцип законности.
- •Принцип объективности административного производства
- •Принцип гласности административного производства.
- •Принцип предоставления права пользоваться в административном производстве родным языком
- •6. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
- •7. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Принцип предоставления права пользоваться в административном производстве родным языком
Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 24.2. КоАП РФ).
Особенностью административного права является необходимость быстрого принятия решения субъектом административного процесса во многих ситуациях. Например, если гражданину неправомерно отказали в регистрации в качестве кандидата в депутаты решение по возникшему избирательному (административному) спору необходимо принять оперативно. Поэтому судья обязан рассмотреть такое дело за 5 дней без права продлевать этот срок.
6. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
Административная подведомственность – отнесение опр категорий дел (по коапу или закону субъекта) к ведению судей, органов, должностных лиц.
Различают судебную ( подсудность) и внесудебную подведомственность.
Подсудность – совокупность признаков, исходя из которых дело подлежит рассмотрению того или иного суда. Определена в ст. 23.1 КоАП.
ч. 1 ст. 23.1 – исключительная судебная юрисдикция
Дела рассматривают:
1. судьи районных судов, если производство по делу
осуществляйтесь в форме административного расследования + если правонарушение влечет выдворение за пределы РФ , приостановление деятельности , дисквалификацию лиц, замещающих должности гос. гражданской или муницип. службы;
2. судьи гарнизонных военных судов, если правонарушения совершены военнослужащими или гражданами , призванными на военные сборы;
3. судьи арбитражных судов: по составам, перечисленным в ч. 3 ст. 23.1 + совершены юр. лицами и ИП
4. мировые судьи – все остальные, перечисленные в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1
Внесудебная подведомственность:
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
( рассматривают дела об правонарушениях
несовершеннолетних + ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22)
2. Федеральные органы исполнительной власти ( по
предметному признаку)
Территориальная подведомственность (ст. 29.5 КоАП)
Общее правило – дело об адм. правонарушении рассматривается по месту его совершения ИЛИ по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство, при наличии его ходатайства об этом.
Исключения:
1. дело об адм. правонарушении, по которому было проведено
адм. расследование, рассматривается по месту нахождения органа, который проводил адм. расследование;
2. дела об адм. правонарушениях несовершеннолетних + дело об адм. правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35, 6.10, 20.22, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство;
3. дело об адм. правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства.