!Экзамен зачет 2024 год / ZP_31-60 (2)

По тому же закону – Кто предоставляет ЗУ, собственность которых не разграничена:

ИОГВ или ОМСУ, уполномоченные на предоставление ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на

-заключение в отношении таких земельных участков договора мены,

-соглашения об установлении сервитута,

-соглашения о перераспределении таких земель и ЗУ

-на принятие решений о перераспределении земель и ЗУ

-и на выдачу разрешения на использование земель и ЗУ

Что к какой собственности относится по ЗК Государственная собственность на земельные участки подразделяется на следующие

виды:

□Собственность федерального значения – земли, принадлежащие государству РФ на праве собственности. К таким землям относятся:

oЗУ, признанные таковыми на основании федерального закона «О введении в действие ЗК»);

oЗУ, право собственности государства РФ на которые возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю;

oЗУ, которые были приобретены государством РФ на основании пунктов Гражданского кодекса РФ (купля, мена, наследование, дарение, перераспределение, изъятие для публичных нужд)

□Собственность субъектов РФ – земли, принадлежащие субъектам государства РФ на праве государственной собственности (республики, края, области, автономные округа и области). К таким землям относятся:

oЗУ, признанные собственностью субъектов РФ на основании федерального

законодательства;

oЗУ, право собственности на которые возникло в процессе разграничения государственной собственности на землю;

oЗУ, которые были приобретены субъектами РФ на основании гражданского законодательства.

+

В отношении городов федерального значения специальные правила. Отказ частного владельца от участка, находящегося в пределах одного их названных субъектов РФ, влечет его переход в распоряжение города. Городские власти Москвы, Петербурга и Севастополя вправе установить, что в случае отказа участок переходит непосредственно в собственность муниципалитета, на территории которого он расположен.

Основания отнесения земельных участков к собственности субъектов Российской Федерации устанавливаются ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ст. 26.11 В собственности субъекта Российской Федерации может находиться:

- имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников ГУПов субъекта и работников государственных учреждений субъекта в соответствии с законами субъекта;

-имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

□В муниципальной собственности находятся ЗУ( по ЗК ст.19):

oпризнаные таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

o право мун. собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

o которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

o которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц

Гражданский кодекс РФ раскрывает понятие права собственности посредством определения его содержания. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику ЗУ принадлежит право владения, пользования и распоряжения ЗУ как своим имуществом.

Право собственности в объективном смысле ПС на ЗУ - межотраслевой, комплексный институт права, включающий совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю и земельные участки, определяющих способы и пределы осуществления права собственности, основания его возникновения, изменения и прекращения.

В субъективном смысле ПС на ЗУ - совокупность прав и обязанностей собственника ЗУ по осуществлению им наделенных законом правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка — владению, пользованию и распоряжению.

Собственность граждан и юридических лиц (частная собственность – далее - чс) по ЗК – это земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством.

□право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

И тем и другим могут быть предоставлены ЗУ из гос или мун собственности в собственность (за исключением случаев, если ЗУ по закону не могут в чс находится).

Не существует различий и в правомочиях указанных лиц, а также в дальнейшем правовом режиме оформленных земель.

□иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором.

НО не могут обладать на праве собственности ЗУ, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом и на иных установленных особо территориях.

Запрет на приватизацию:

ФЗ о приватизации гос и муниц имущества 2001 :

1.лесного фонда и водного фонда,

2.особо охраняемых природных территорий и объектов;

3.зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

4.общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

5.не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.ЗУ в пределах береговой полосы, установленной в соотв. с Водным К

7.ЗУ, на которых находятся обводненные карьеры, пруды в границах территорий общего пользования

8.ЗУ из земель сельхоз назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами

ВИДЫ

Виды ЧС собственности на землю:

□индивидуальная собственность, правообладателем которой является гражданин или же юридическое лицо.

□общая собственность.

Виды Общей собственности:

□Общая совместная собственность - доли каждого из собственников не определены. Если иное не предусмотрено соглашением между собственниками, то

-они сообща владеют и пользуются общим имуществом; распоряжение по согласию всех участников;

-раздел общего имущества между участниками, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из них, при этом, если иное не предусмотрено законом или соглашением, доли у всех равные.

□Общая долевая собственность - определены доли каждого из собственников; если не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками, то доли считаются равными.

-Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

-Участник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю (Статья 250 ГК РФ).

-Владение и пользование осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - по решению суда.

-Доходы от имущества - в состав общего имущества и распределяются между участниками соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением.

-Каждый участник долевой собственности должен соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.

Виды общей собственности по основанию возникновения:

□в силу закона (норма закреплена законодательными актами РФ); - супруги,КФХ

□по договору между участниками (при этом происходит объединение земельных участков субъектов по добровольному согласию).

Законодательство РФ предусматривает категории земельных участков, которые не могут быть переданы в ЧС. Иными словами, ст. 27 ЗК РФ устанавливает ограничения на оформление земли в частную собственность следующих категорий:

□ изъятые из оборота

o занятые заповедниками

oобъектами для постоянной деятельности ВС

oвоенными судами

oобъектами ФСБ

oобъектами использования атомной энергии

oзахоронениями и т.д.

□ограниченные в обороте (земли в составе лесничества).

oв пределах особо охраняемых природных территорий

o из состава земель лесного фонда;

oв пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в гос или мун соб;

o занятые особо ценными объектами культурного наследия o предоставленные для обеспечения обороны и безопасности

oзанятые объектами космической инфраструктуры;

□+ ограничения если

—приватизация запрещена федеральными законами (п. 4 ст. 28 ЗК РФ);

—зарезервированны для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Оборот земель сельхоз назначения – по их закону (Р*) - Запрещается приватизация ЗУ в пределах береговой полосы, установленной в

соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Собственник земельного участка имеет право:

1. продавать земельный участок, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и

распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ)

2.использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка в соответствии с законами о недрах, об использовании воздушного пространства.

3.возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил.

4.проводить мелиоративные работы, строить пруды и обводненные карьеры

5.право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур,

полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации.

Общие обязанности собственника

1.использовать в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2.сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки

3.мероприятия по охране земель

4.своевременно приступать к использованию ЗУ в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами;

5.своевременно производить платежи;

6.соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7.не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки

Зачем нужны? - позволяют обеспечить наиболее эффективное и выгодное собственнику использование ЗУ или удовлетворить в определенных случаях публичные или частные интересы, связанные с необходимостью использования чужих земельных участков.

Ограниченные вещные права – права владения и пользования земельными участками на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

□Постоянное бессрочное пользование земельными участками

□Право пожизненного наследуемого владения

□Аренда

□Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) –

□Безвозмездное пользование земельными участками

Вид (титул) и содержание прав лиц, не являющихся собственниками ЗУ, определяется ЗК РФ и ГК РФ.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования участками на условиях и в пределах, установленных законом или договором (соглашением) с собственником. По общему правилу такие лица не вправе распоряжаться этими участками, если иное не предусмотрено законом

Часть предусмотренных прав на земельные участки ГК РФ относит к вещным правам. Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

—право пожизненного наследуемого владения земельным участком

—право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

—сервитуты

ВЕЩНЫЕ ПРАВА – -абсолютный и бессрочный характер,

-их содержание, основания возникновения и прекращения устанавливаются только законом.

-переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

-специальные способы защиты

Право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком в теории принято называть обязательственными в силу относительного, обязательственного характера данных правоотношений. Обязательственные права

-имеют временный характер

-их содержание определяется не только законом, но и договором.

*В качестве вида прав на землю выделяется также право общего пользования землей.

-соответствии со ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

-они вправе использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего участка.

-право свободного прохода любого лица через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Краткая характеристика

I. Аренда

Договор аренды земельного участка – договор, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок или его часть за плату во временное владение и (или пользование) пользование, а арендатор обязуется уплачивать арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, условиями договора аренды, и законодательством.

Объект договора аренды – земельные участки, не изъятые из оборота.

Срок договора аренды – устанавливается по соглашению сторон, но в ряде случаев законом может быть установлен максимальный срок, например при аренде земельных участков из земель сельхоз н., Если срок в договоре не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

II. Сервитут

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. различают сервитуты и публичные сервитуты.

1.Сервитуты – устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Согласно нему собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования

Общие права = права собственника (ст.40 ЗК РФ)

1.использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законом;

2.возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания,

сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3.проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4.осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

+право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации.

+Ст.269 ГК – лицо которому на праве п(б)п предоставлен ЗУ

- вправе, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

-Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя,

являются его собственностью.

Общие обязанности = собственника

1.использовать в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2.сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки

3.мероприятия по охране земель

4.своевременно приступать к использованию ЗУ в случаях, если сроки освоения предусмотрены договорами;

5.своевременно производить платежи;

6.соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7.не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ - на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа власти.

В решении указывается -кадастровый номер земельного участка и

1) наименование организации, государственный номер записи о государственной регистрации в