!Экзамен зачет 2024 год / ZP_31-60 (2)

□в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд,

□а также нужд местного населения

□без изъятия земельных участков

ПС – регулирование ЗК Если сервитут на ЗУ из гос/мун собственности, то применяются особенности в главе 5.3 ЗК

ПС может устанавливаться для:

1)прохода или проезда через ЗУ, в том числе для свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2)размещения на ЗУ межевых знаков, геодезических пунктов

3)проведения дренажных работ (это всякие работы с грунтовыми водами)

4)забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5)прогона сельскохозяйственных животных через ЗУ;

6)сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных

7)в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8)цели которые указаны в ст. 39.37 ЗК РФ

Цели установления публичного сервитута

1)размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей,

2)складирование строительных и иных материалов, размещение временных или

вспомогательных сооружений

3)устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей

4)размещение автомобильных дорог и железнодорожных путей в туннелях;

5)проведение инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов фед, рег или мес.значения

▪Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

▪В случае, когда установление ПС приводит к существенным затруднениям в использовании ЗУ - его правообладатель вправе требовать от ОГВ или ОМСУ установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

▪Подлежит гос рег. Сведения о ПС вносятся в Единый гос реестр недвижимости.

▪Не лишает права на распоряжение ЗУ

▪Сервитут должен устанавливаться на наименее обременительных условиях

Органы, принимающие решение об установлении публичного сервитута

Взависимости от уровня

□ФОГВ

□ИОГВ субъекта

□ОМСУ

Условия установления публичного сервитута

-решение принимает уполномоченный орган на основании ходатайства об установлении ПС.

-установление ПС допускается только при условии обоснования необходимости

-установление ПС осуществляется независимо от формы собственности

I. Этап. Подача ходатайства

РЕКВИЗИТЫ ХОДАТАЙСВТА 1)наименование и место нахождения заявителя, гос рег номер записи о государственной регистрации юридического лица

2)цель установления

3)испрашиваемый срок 4)срок, в течение которого использование земельного участка будет невозможно или

существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается ПС.

5)обоснование необходимости установления; 6)указание на право, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю

7)сведения о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием ЗУ 8)кадастровые номера ЗУчастков

9)почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

II.Этап. Выявление правообладателей

Вцелях принятия решения об установлении ПС орган, уполномоченный на установление ПС , в срок не более чем 7 рабочих дней со дня поступления ходатайства

-направляет в орган регистрации прав запрос о правообладателях ЗУ, в отношении которых подано ходатайство об установлении ПС.

Если права правообладателей не зарегистрированы в ЕГРН – то в течение 30 дней со дня опубликования они подают в орган, уполн. На установление ПС заявление об учете их прав.

Правообладатели земельных участков, подавшие такие заявления по истечении указанного срока, несут риски невозможности обеспечения их прав в связи с отсутствием информации о таких лицах и их правах на земельные участки.

Они имеют право требовать от обладателя ПС плату за ПС не более чем за 3 года, предшествующие дню направления ими заявления.

III.Этап. Решение об установлении ПС

Уполномоченный орган в течение:

1)20 дней со дня поступления ходатайства для уст. ПС для устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей

2)45 дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и для остальных целей.

Орган, уполномоченный, вправе по согласованию с правообладателями ЗУ, в отношении которых устанавливается ПС, и лицом, подавшим ходатайство, утвердить иной вариант границ публичного сервитута, чем предусмотренный ходатайством.

РЕКВИЗИТЫ РЕШЕНИЯ

1)цель установления

2)сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение

3)сведения о собственнике инженерного сооружения

4)кадастровые номера земельных участков

5)срок

6)срок, в течение которого использование земельного участка будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением сервитута

9)порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут

+решением об установлении ПС утверждаются границы публичного сервитута. Сведения о границах ПС прилагаются к решению об установлении ПС.

В течение 5 раб.дней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обязан:

-разместить в инете -обеспечить опубликование

-копии правообладателям, в орган регистрации прав

ПС считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН.

СРОК ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА – предусматривается ходатайством плюс следующие ограничения:

(!). Если ПС установлен в отношении ЗУ и (или) земель, находящихся в гос или мун собственности и не обремененных правами третьих лиц, СОГЛАШЕНИЕ НЕ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ

19. Аренда земельных участков

Общие положения о договоре аренды определены гл. 34 ГК РФ, а общие особенности сдачи в аренду земельных участков — ст. 22 ЗК РФ.

Основание – договор аренды.

- По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязуется

□уплачивать арендную плату,

□использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, условиями договора аренды, соблюдая треб. экологического, природоресурсного, градостроительного и др закнод.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Арендодатель- может быть только собственник .

+ лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду, в том числе уполномоченные ОГВ и ОМСУ.

Арендатор - любое право- и дееспособное физическое и юридическое лицо, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Объект – ЗУ, не изъятые из оборота, границы которых определены и по общему правилу прошедшие государственный кадастровый учет.

Существенное условие (предмет и размер арендной платы)

– предмет - сведения, содержащие необходимые для передачи и использования ЗУ или его части характеристики и позволяющие определенно установить земельный участок или его часть, подлежащие передаче:

□местоположение,

□площадь.

□Граница

□Кадастровый номер

+Обязательным приложением к договору - план земельного участка с указанием его границ, кадастровый паспорт земельного участка.

Если не указали объект, то незаключенность

НО в ПП ВАС об аренде - защита арендодателя

1.не описан объект

2.договор исполнялся

3.отсутствует спор о надлежащем исполнении по передаче ЗУ арендодателем ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН

ФОРМА - Договор аренды земельного участка на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, то независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

РЕГИСТРАЦИЯ

-По общему правилу договор аренды ЗУ подлежит государственной регистрации в ЕГРН - считается заключенным с момента государственной регистрации, если иное не установлено

-Не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды земельного участка, заключенные на срок менее одного года.

СРОК

-устанавливается по соглашению сторон.

-Если срок в договоре не определен - считается заключенным на неопределенный срок.

-Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для аренды отдельных видов земельных участков.

Например, максимум в 49 лет:

-при аренде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

-при аренде лесных участков

+ Договор аренды ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для гос. или мун. нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

-законодательством, в том числе региональным, могут предусматриваться и минимальные

-По истечении срока договора аренды земельного участка арендатор имеет

преимущественное право на заключение нового договора аренды.

-если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и, соответственно, может быть прекращен по инициативе любой из сторон.

АРЕНДНАЯ ПЛАТА – сущ.усл.

□Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

□Если они не определены - обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

□Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или мун. и собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, ОГВС РФ, ОМСУ.

□Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются ОГВС РФ

Для ЗУ наход. в гос/мун собств. – Постановление Правительства Об основных

принципах определения арендной платы при аренде земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"

принципы установления АП:

□экономической обоснованности – доходность ЗУ, гос. регулирования тарифов

□предсказуемости – в НПА ОГВ и ОМС устанавливается порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя

□предельно допустимой простоты расчета размера арендной платы - возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости

□недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки- размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на ЗУ, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких ЗУ

□учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности -

установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога,

□запрета необоснованных предпочтений- порядок расчета размера арендной платы за ЗУ используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и

предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться

ВИД АП:

1)определенных в твердой сумме платежей;

2)установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3)предоставления арендатором определенных услуг;

4)передачи арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5)возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение им-ва

АРЕНДОДАТЕЛЬ: ОБЯЗАН

-обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

-Сдать им-во в аренду вместе со всеми его принадлежностями и документами

-Предупредить о правах 3 лиц

-Ответственность за недостатки даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

-Имущество должно быть передано своевременно.

ВПРАВЕ

-Право - По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1)пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2)существенно ухудшает имущество;

3)более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4)не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки

-Требовать оплаты и т.д.

АРЕНДАТОР

ОБЯЗАН

-обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды/с назначением имущества.

-обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

-обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом

-обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

ВПРАВЕ

-вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду, осуществлять перенаем, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал.

-Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок

-Право собственности на улучшения

-Право выкупа

-При обнаружении недостатков переданного им-ва вправе по своему выбору:

oпотребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

oнепосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом

арендодателя;

oпотребовать досрочного расторжения договора.

-Право досрочно расторгнуть договор когда:

1)арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию;

2)переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3)арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

20. Право безвозмездного пользования земельным участком

-бесплатное пользование земельным участком в течение определенного срока, установленного на основании закона или договора.

-нельзя распоряжаться

По гк 689 ст.

-По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

!!!! 39.10 – по ЗК – ЗУ из Гос/мун собственности:

Договор БП ЗУ заключается

-гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом,

-или с организацией, которой ЗУ, находящийся в гос. или мун. собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки, находящиеся в гос. или мун. собственности, могут быть предоставлены в БП: - большой перечень, некоторые:

1.в виде служебных наделов – на срок ТД

2.религиозным организациям для размещения зданий – до 10 лет

3.гражданину для ИЖС, ведения ЛПХ или осуществления КФХ его деятельности - не более чем 6 лет;

4.гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем 5лет;

5.НКО, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем 5 лет

Стороны

ССУДОДАТЕЛЬ - Право передачи вещи в БП принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Коммерч. Орг. не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование.

Ссудополучатели – граждане, юр лица, религиозные организации и т.д. (Среди норм действующего ГК отсутствуют нормы, устанавливающие особые требования)

ССУДОДАТЕЛЬ

□обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

+со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами

□ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц

□Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.

При обнаружении недостатков ссудополучатель вправе своему по выбору o потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи

o возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи.

oдосрочного расторжения д. и возмещения понесенного им реального ущерба.

□несет риск случайной гибели или случайного повреждения, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что

o он использовал ее не в соответствии с договором или назначением

oлибо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя.

□Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя.

□Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения когда ссудополучатель:

oиспользует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

oне выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

o существенно ухудшает состояние вещи;

o без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

ССУДОПОЛУЧАТЕЛЬ

□Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

□Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба.

□несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

□вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

oпри обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог

знать в момент заключения договора;

oесли вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

oесли при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;

o при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.

Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

21.Оборотоспособность земельных участков

Оборотоспособность земельных участков – это такое свойство участков земли, которое выражается в способности (возможности) объектов (земельных участков) свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом.

Существование ограниченных в обороте, так же как и изъятых из оборота, ЗУ объясняется необходимостью обеспечения использования этих участков земной поверхности для конкретных целей в интересах государства и общества.

Сточки зрения оборотоспособности ЗУ могут быть:

-оборотоспособными,

-ограниченными в обороте,

-изъятыми из оборота

□Оборотоспособные - В соответствии со ст. 260 ГК собственник земельного участка свободно владеет, пользуется, распоряжается им постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

□ЗУ, отнесенные к землям, изъятым из оборота, - не могут предоставляться в частную собственность,

- не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

□ЗУ, отнесенные к землям, ограниченным в обороте,

- не предоставляются в частную собственность, за искл. случаев, установленных ФЗ.

(их нахождение в обороте допускается по специальному разрешению.

Например, к ним следует отнести земли сельскохозяйственного назначения, поскольку они могут принадлежать на праве собственности лишь строго определенному кругу лиц)

-Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с ГК и ЗК.

-Содержание ограничений оборота устанавливает ЗК и другие ФЗ (например, ФЗ об обороте земель сельхоз назначения).

Из оборота изъяты ЗУ, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1.государственными природными заповедниками и национальными парками

2.зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности

Вооруженные Силы РФ, другие войска

3.зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4.объектами организаций ФСБ;

5.объектами организаций органов государственной охраны;

6.объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и