!Экзамен зачет 2024 год / ZP_31-60 (2)

Порядок предоставления в собственность без проведения торгов

a)подготовка схемы расположения ЗУ

b)подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заяв предварительном согласовании предоставления ЗУ

c)Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка

d)обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ

e)осуществление государственного кадастрового учета + а также государственной рег

права гос.или мун. собственности на него

f)подача заявления о предоставлении ЗУ в уполномоченный орган;

Всрок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении ЗУ уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проектов договора к-п, аренды, безвозмездного пользования + направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.

2)принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование

3)принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в госдуарсвтенной или муниципальной собственности

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, зк и друг фз.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка(комплекс мер по экологическому и экономическому восстановлению земель и водных ресурсов, плодородие которых в результате человеческой деятельности существенно снизилось).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В случае предоставления юридическому лицу ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды-должен предусматривать обязательство сторон договора аренды такого обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории в

соответствии с графиками, содержащимися в договоре, а также ответственность сторон и право сторон на расторжение договора аренды в одностороннем порядке.

В случае, если в аренду предоставлен ЗУ, находящийся в гос. или мун. собственности и

зарезервированный для гос. или мун. нужд, В договоре должно быть указано -

возможность досрочного расторжения этого договора по требованию арендодателя по истечении 1 года после уведомления арендатора такого земельного участка о расторжении этого договора.

Если у нас на таком участке самовольная постройка (СП)

1)в отношении которых принято решение о сносе СП,В договоре указывается- обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос СП в срок, не превышающий 12 месяцев

2)если было принято решение о сносе СП или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, В договоре указывается - обязательство арендатора осуществить снос самовольной постройки или представить в ОМСУ

утвержденную проектную документацию по реконструкции СП и осуществить

последующее приведение СП в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет.

Сроки заключения договор аренды ЗУ, находящегося в гос. или мун.собственности

(!)В договоре аренды ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг,

влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом.

(!)Арендатор земельного участка, находящегося в гос. или мун. собственности, не имеет

преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу -на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих

одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

□отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

□отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота

□отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком,

если фз разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Для ин то же самое,но Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица НЕ могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации

В Постановлении N 11 Пленум ВАС РФ указал, что в силу норм п. 1 ст. 35 ЗК, п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. тМомент возникновения права на использование соответствующей части земельного участка при смене собственника недвижимости-В п. 1 ст. 552 ГК закреплено, что право на земельный участок передается покупателю одновременно с передачей права собственности на строение, сооружение.

В Постановлении Пленума ВАС РФ N 11 указано, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для использования этих объектов на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Однако положения о свободе договора не могут быть в полной мере применены к аренде, объектом которой является земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество будущего арендатора. Собственник объектов недвижимости вправе

требовать заключения с ним договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, находящегося под зданием (строением, сооружением) и необходимого для его использования(ст. 552 ГК РФ)

Пправило: по договору продажи здания (строения, сооружения) покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание (строение,

сооружение), находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает

право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания

(строения, сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Такое право осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Таким образом, собственник земельного участка обязан заключить с собственником недвижимого имущества договор аренды или купли-продажи части земельного участка, занятой таким имуществом и необходимой для его использования. Если же договор аренды земельного участка закончился либо собственник земельного участка намеревается продать землю, то на основании п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник недвижимости приобретает преимущественное право заключения договора аренды или купли-продажи по правилам ст. 250 ГК РФ. Данное право не распространяется при продаже земельного участка с публичных торгов. В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Отказ в продаже земельного участка может считаться правомерным, только если невозможность его отчуждения основывается на законе (например, ограничением в обороте).

33. Отказ от прав на земельный участок

Это прекращение права собственности, права на бессрочное пользование или права на пожизненное пользование участком земли, посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в Роосреестр. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

□При отказе от от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения этих видов прав на ЗУ - заявление об отказе подается в ИОГВ или ОМСУ.

□При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения

такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

□

Право на ЗУ, не зарегистрированное в ЕГРН, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на ЗУ, с момента принятия решения ОМСУ или ИОГВ.

Если право на ЗУ было ранее зарегистрировано в ЕГРН, - ИОГВ или ОМСУ в недельный срок со дня принятия решения обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ или права пожизненного наследуемого владения ЗУ.

+ ч. 1.1 ст. 19 ЗК РФ - по общему правилу земельный участок, от права собственности на который лицо отказалось, переходит в муниципальную собственность. (!) *Исключение, установлено ч. 3 ст. 19 ЗК РФ, в городах федерального значения ЗУ, от права собственности на который собственник отказался, является собственностью соответственно городов федерального значения, если законами указанных субъектов РФ не установлено, что такой ЗУ является собственностью МО.

34. Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Основные этапы – 1. выявление правообладателей, 2. принятие решения, 3.

подготовка соглашения, 4. изъятие.

Изъятие происходит по основаниям, связанным с:

1.В связи с выполнением международных договоров РФ;

2.строительством, реконструкцией объектов государственного значения или объектов местного значения:

▪объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

▪объекты использования атомной энергии;

▪объекты обороны страны и безопасности государства

▪объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения

▪объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

▪автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3.по иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

I Выявление лиц, ЗУ и (или) расположенные на них объекты недвижимого

имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд

В случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на ЗУ, подлежащие изъятию + на расположенные на таких ЗУ объекты недвижимого имущества, ИОГВ или ОМСУ , не менее чем за 60 дней до принятия решения об изъятии обязаны:

1)запросить сведения в архивах, ОГВ, ОМСУ, у предполагаемых правообладателей;

2)опубликование в порядке, установленном для опубликования мун. правовых актов

3)размещение на официальном сайте

4)размещение сообщения на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

*если выявление лиц, осуществляется на основании ходатайства органы осуществляют действия в срок не более чем 10 дней со дня получения сведений из ЕГРН.

Органы, физ. и юр. лица в пятидневный срок со дня его получения обязаны представить в уполномоченный орган сведения об имеющихся правах на ЗУ, подлежащие изъятию.

Правообладатели ЗУ, подлежащих изъятию, или расположенных них недвижимого имущества, - если не зарегистрированы в ЕГРН - в течение 60 дней со дня

1)ЗУ являются выморочным имуществом

2)земельные участки находятся в гос. или мун. собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких ЗУ отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

3)ЗУ находятся в гос. или мун. собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких ЗУ расположены объекты недвижимого имущества, которые являются

выморочным или бесхозяйным имуществом.

□СРОК !!! - Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Подготовка соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд

III Подготовка соглашения об изъятии.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем ЗУ и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Соглашение об изъятии заключается - в письменной форме

- между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным ИОГВ или ОМСУ, а в случае, если изъятие ЗУ осуществляется на основании ходатайства, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Заключенное соглашение об изъятии /либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии является основанием для:

o перехода ПС на ЗУ и объекты недвижимости., находящиеся в частной

собственности;

o прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, или права пожизненного наследуемого владения ЗУ;

o досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования;

o государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав

o сноса объектов недвижимого имущества и т.д.

Права на изымаемые земельный участок/и(или)объекты недвижимости недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав.

С момента прекращения права частной собственности на ЗУ/и (или) объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1)Российской Федерации в случае – если изъяты для государственных нужд РФ

2)субъекта

3)муниципального образования

4)организации, которая подала ходатайство об изъятии,

5)организации, с которой заключен договор о комплексном развитии территории. ГК 281 – Возмещение !!!

□За земельный участок, изымаемый для гос. или муни. нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

□При определении размера возмещения в него включаются:

o рыночная стоимость земельного участка

oи убытки, причиненные изъятием, + упущенная выгода,

□если одновременно с изъятием ЗУ осуществляется изъятие

расположенных на нем и принадлежащих правообладателю объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества.

□При наличии согласия лица, у которого изымается ЗУ - в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного ЗУ/ и (или) иного недвижимого имущества

□ Принудительное изъятие ЗУ для гос. или мун. нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

35. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд I. осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ:

1.В связи с выполнением международных договоров РФ;

2.строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения:

▪объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

▪объекты использования атомной энергии;

▪объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

▪объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

▪объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

▪линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

▪объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

▪автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3.по иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

1. А резервирование земель, находящихся в госу. или мун. собственности и не

предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с

a.размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

b.объектов обороны и безопасности,

c.созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

d.объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

III.Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных

участков, необходимых для целей недропользования.

▪резервирование допускается на основании документации по планировке

территории в зонах планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

▪Если резервирование осуществляется для создания собой экономической зоны: Резервирование земель допускается в пределах территории, указанной в заявке высшего ИОГВ субъекта, ОМСУ на создание особой экономической зоны.

▪Содержание ограничения прав на зарезервированные ЗУ, необходимые для достижения целей резервирования земель, указывается в конкретном решении о

резервировании земель, принимаемом уполномоченным ОГИВ или ОМСУ.

▪СРОКИ резервирования земель

o земли для гос. или мун. нужд могут резервироваться - не более чем 3 года,

oпри резервировании земель, находящихся в гос. или мун. собственности для

создания особой экономической зоны - на срок не более чем 2 года.

oрезервирование земель, находящихся в гос. или мун. собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции – на срок до 20 лет:

□объектов морского транспорта,

□внутреннего водного транспорта,

□железнодорожного транспорта,

□воздушного транспорта

□строительства и реконструкции автомобильных дорог и других линейных объектов государственного или муниципального значения.

*Порядок резервирования определяется Постановлением Правительства РФ от 22 июля

2008 г. N 561

Порядок резервирования земель для гос. или мун. нужд

Решение о резервировании земель

□для федеральных нужд - ФОИВ, уполномоченным на оказание государственных услуг и управление фед. имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование.

□для нужд субъекта или муниципальных нужд - принимается соответственно уполномоченным ИОГВ субъекта или ОМСУ.

Решение о резервировании земель принимается на основании следующих документов:

а) документация по планировке территории;

б) документы территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности; в) государственные программы геологического изучения недр

* Подготовка решения - на основании сведений государственного кадастра недвижимости.

Решение о резервировании земель должно содержать: а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование; в) ограничения прав на зарезервированные ЗУ

г)сведения о месте, времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель

+земель прилагается схема резервируемых земель

+перечень кадастровых номеров ЗУ, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

+Решение подлежит опубликованию в официальных СМИ

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

ОГВ или ОМСУ направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в ФОИВ, осуществляющий ведение

государственного кадастра недвижимости.

Действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается в связи со следующими обстоятельствами:

а) истечение срока резервирования земель;

б) предоставление зарезервированного ЗУ, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании;

в) отмена решения о резервировании органом, принявшим решение о резервировании г) изъятие в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд; д) решение суда, вступившее в законную силу.

В случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, ОГВ или ОМСУ, принявшие такое решение, обязаны в течение 30 дней с даты наступления таких обстоятельств:

-обратиться в ФОИВ, осуществляющий ведение государственного кадастра

недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях,

-а также в ФОИВ, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием.

36. Основание и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.

1. Порядок изъятия ЗУ, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду неиспользования по целевому назначению или использования ЗУ с нарушением законодательства РФ.

ОСНОВАНИЯ для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования:

1)при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

□использовании ЗУ не по целевому назначению

□или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению

вреда окружающей среде;

□порче земель;

□невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

□невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние,

пригодное для использования по целевому назначению;

□неиспользовании ЗУ, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

□создании или возведении самовольной постройки либо невыполнении обязанностей в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2)при изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд;

Изъятие осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка *по общему правилу - при условии неустранения административного правонарушения,

связанного с неиспользованием ЗУ по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства, после назначения административного наказания).