Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / IGPR_Saltykova.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
245.34 Кб
Скачать

13. Соборное Уложение 1649 года: разработка, источники, структура.

Предпосылки. По окончании Смутного времени правительство новой династии приступает к активной законотворческой деятельности. По традиции новые законы издавались по запросу того или иного приказа, их появление было обусловлено вполне конкретными обстоятельствами, и после их принятия и утверждения закон поступал для исполнения в соответствующий приказ. Новый закон включался в нормативный корпус Судебника, в приказе он фиксировался в указной книге.

Разбросанность нормативных актов по ведомствам и отсутствие координации в законотворческой деятельности осложняли правоприменительную практику. Требовалось проведение кодификации.

К этому же побуждали те новые государственные и экономические проблемы, вставшие перед правительством по окончании Смуты. Казуальный характер правовых актов, свойственный всему предшествующему законодательству, в новых условиях становился неэффективным, роль обычая и традиционной судебной практики значительно снизилась, требовались точные и конструктивные определения закона. Законодатель теперь стремится регламентировать основы государственного порядка, не ограничиваясь лишь разрешением частных случаев и деталей.

В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Составлением проекта занималась специальная комиссия, его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора посословно. Напечатанный текст был разослан в приказы и на места. Впервые была предпринята попытка создать свод всех действующих правовых норм, включая судебники и новоуказные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. Намечается разделение норм по отраслям и институтам, хотя казуальность в изложении сохраняется.

Разработка. Ключевский выделяет в процессе составления Уложения несколько технических стадий: кодификация, совещание, ревизия, законодательное решение и «заручная скрепа» (подписание). Кодификацию (работа с источниками, редактирование и проч.) осуществляла специальная комиссия с князем Одоевским во главе; совещание выражалось в форме челобитной, которую подавали выборные; ревизию осуществляли государь и Дума, пересматривая и редактируя представленные им законопроекты и действующие законы; законодательное решение принималось государем, Думой, Освященным собором, выборными людьми — всеми вместе либо в комбинации; подписывали свод законов все члены Собора без исключения.

При составлении Уложения не ставилась задача создать новый кодекс, предполагалось лишь собрать и обобщить весь имеющийся уже запас правовых актов, согласовав их с действующим законодательством. Однако участие в кодификационной работе земских представителей изменило ее направленность: свои поправки и дополнения выборные вносили в Думу в форме земских челобитных. Дума придавала им законодательный характер и включала в состав Уложения.

Структура: (введено от 60 до 80 новых норм для общества):

1. 25 глав

2. 967 статей

Попытка систематизировать законодательный материал, разбить его по отраслям. Создание единого правового сборника. Принцип системы в большинстве отраслей. 10-ая глава (формы процесса, судопроизводство, административное и гражданское право).

Источники Уложения:

1. Судебники

2. Указы Царя

3. Приговоры Боярской Думы (судебный прецедент)

4. Указные книги, «книги приказов», частные правовые сборники

5. Книги записи указов царя и приговоров БД по ведомству того или иного приказа (Указная книга судных дел, книга Земского приказа (управление Москвой), Поместного приказа (о поместьях и вотчинах), Разбойного приказа – почти целиком вошла в Уложение, официальный устав, построенный по видам преступлений).

6.Челобитные, вносившиеся во время кодификации

7. Юридический обычай

8. Церковные нормы – восполнение пробелов. Запрет не брать проценты по долговым обязательствам

9. Церковный сборник - «Стоглав» = нормы Номоканона (рецепция Византийского права) – запрет азартных игр

10. Литовский статут 1588 года — был использован как образец юридической техники (формулировки, построение фраз, рубрикация).

Значение

  1. Соборное Уложение обобщило и подытожило основные тенденции в развитии русского права XVXVII веков.

  2. Оно закрепило новые черты и институты, свойственные новой эпохе, эпохе наступающего российского абсолютизма.

  3. В Уложении впервые была осуществлена систематизация отечественного законодательства; была сделана попытка разграничения норм права по отраслям.

Соборное уложение стало первым печатным памятником русского права. До него публикация законов ограничивалась оглашением их на торговых площадях и в храмах, о чём обычно специально указывалось в самих документах. Появление печатного закона в значительной мере исключало возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими судопроизводством.

Соседние файлы в папке !Учебный год 2024