39. Первые советские декреты о суде 1917 – 1918 гг.

Начался слом старой судебной системы. Стихийно возникавшие судебные органы носили разный характер: революционные, народные, мировые, административные суды, суды народной совести и т. д. В своих решениях руководствовались «революционным правосознанием», «совестью» и обычаями. Суд пролетарской диктатуры должен стать судом трудящегося большинства над эксплуататорским меньшинством. Судьи должны выбираться только трудящимися и из числа трудящихся. Суд сводит к минимуму судебную волокиту.

Декрет о суде № 1 (24 ноября 1917). Положил начало формированию единой судебной системы. Он упразднил все дореволюционные судебные органы, ликвидировал прокуратуру и адвокатуру, институт судебных следователей. Взамен их создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался. Подсудность местных судов была ограничена кругом менее важных гражданских (сумма иска 3 тыс. руб.) и уголовных (наказание до двух лет лишения свободы) дел. Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами. Кассационными инстанциями были уездные и столичные съезды местных судей. Кассационное обжалование могло вести к отмене приговора или решения нижестоящего суда, если вышестоящий суд устанавливал неполноту или неправильность проведенного предварительного следствия, нарушения процессуальных, уголовных норм, несправедливость приговора или отсутствие состава преступления в деянии осужденного. Дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а приговор отменен или изменен в сторону смягчения наказания.

Декрет о суде № 2 (февраль 1918 г.) Расширил подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам), и 12 заседателей под председательством постоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели принимали решение не только об акте преступления, но и о мере наказания. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными советами. Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде.

Декрет о суде № 3, расширил компетенцию местных судов (иски до 10 тыс. рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, состоявшие из постоянных судей нижестоящих судов. Декретом ВЦИК создавался в Москве Кассационный суд, рассматривавший жалобы на решения и приговоры окружных судов.

Революционные трибуналы. Декрет о суде № 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил», названные революционными трибуналами. Компетенция: борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». Состав: председатель и шесть заседателей, избираемые губернскими и городскими советами. Предварительное следствие осуществляли особые следственные комиссии. Деление трибуналов по направлениям деятельности (по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, по делам печати) также упразднялось. Были приняты меры к разделению юрисдикции трибуналов и местных судов. Ревтрибуналам была оставлена полная свобода в выборе мер «борьбы с контрреволюцией». Тенденция к централизации системы проявилась также в создании центрального Революционного трибунала при ВЦИК (май 1918 г.) и кассационного отдела при ВЦИК, рассматривавшего жалобы и протесты на приговоры местных трибуналов (июнь 1918 г.). Судебное рассмотрение в трибуналах должно было начинаться не позднее 48 часов с момента окончания следствия.

Положение о народном суде РСФСР (30 нояб 1918) унифицировало судебную систему. Учрежден народный суд из одного судьи и 2-6 заседателей. выбирались местными советами, утверждались исполнительными комитетами. Подсудность: уголовные дела о преступлениях и поступках, споры об имущественных и личных правах. Действует в составе 1 народного судьи, постоянного судьи и 6 очередных народных заседателей или постоянного народного судьи и 2 очередных народных заседателей. Решения и приговоры народного суда окончательны, обжалованию в апелляционном порядке не подлежат, в кассационном – в Совете народных судей.