- •1. Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права.
- •2. Государственный строй Киевской Руси
- •3. Становление древнерусского права. Характеристика основных источников
- •4. Русская Правда как памятник права
- •5. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII – XV вв.)
- •6. Псковская Судная Грамота.
- •7. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV – XV вв)
- •8. Судебники XV-XVI вв.: преступления и наказания.
- •9. Судебники XV-XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •10. Церковная организация и церковное право XV – XVII вв.
- •11. Государственные реформы середины XVI века. Опричнина.
- •12. Сословно-представительная монархия в России.
- •1. Избрание царя.
- •13. Соборное Уложение 1649 года: разработка, источники, структура.
- •14. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •15. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 года
- •16. Формирование крепостного права в России (XV-XVII вв.). Крепостное законодательство.
- •17. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI-XVII вв. (вотчина и поместье)
- •18. Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •19. Сословный строй в России в XV – XVII вв.: феодальная аристократия, служилое сословия; правовые категории крестьянства
- •20. Уголовное право по Воинским артикулам 1715 года
- •21. Государственные реформы первой четверти XVIII века
- •22. Губернская реформа 1775 года. Судебная и полицейская реформы.
- •23. Сословный строй России в XVIII-XIX вв. Правовой статус сословий. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года.
- •24. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •25. Развитие уголовного права в первой половине XIX века
- •26. Кодификация русского права в первой половине XIX века
- •27. Развитие государственной системы России в первой половине XIX века. Деятельность м.М. Сперанского.
- •28. Развитие государственной системы России во второй половине XIX века
- •29. Судебная реформа 1864 года
- •30. Крестьянская реформа 1861 года.
- •31. Земская реформа 1864 года и Городская реформа 1870 года
- •32. Контрреформы 80-90-ых годов в России
- •33. Оформление конституционной монархии в России. Государственная Дума.
- •34. Аграрная реформа 1906 – 1910 гг. Деятельность п.А. Столыпина.
- •35. Февральская революция 1917 года и формирование новой государственной системы.
- •36. II Всероссийский съезд Советов и его решения
- •37. Учредительное собрание в России (1917 – 1918 гг.). Созыв и причины роспуска.
- •38. Создание основ советского права. Декреты снк в сфере гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •39. Первые советские декреты о суде 1917 – 1918 гг.
- •40. III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
- •41. Конституция рсфср 1918 года
- •6 Разделов:
- •42. Земельный и Трудовой кодексы рсфср 1922 года – правовое регулирование частнохозяйственных отношений
- •43. Гражданский кодекс рсфср 1922 года: разработка, принятие, основные черты права.
- •44. Кодификация права в рсфср 1922 – 1924 гг. Общая характеристика.
- •45. Создание и основные положения Уголовного кодекса рсфср 1922 года
- •46. Государственно-политическая система в период нэпа.
- •47. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция ссср 1924 года
- •48. Конституция ссср 1936 года.
26. Кодификация русского права в первой половине XIX века
Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развернутой кодификацией действующего права.
В 1801 г. с воцарением Александра I создана кодификационная комиссия, но уже в 1803 г. дело кодификации было передано в Министерство юстиции, а в 1804 г. подготовлен проект работ. Неудача всей кодификационной деятельности, осуществлявшейся до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы или занимались сочинением новых.
Новые задачи кодификаций формулировались следующим образом:
а) законы должны утверждаться на «непоколебимых основаниях права»;
б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности подданных в соответствии с «духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером»;
в) должны располагаться по строгой системе;
г) должны содержать в себе правила для отправления правосудия.
Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действовавших законов следовало выбрать те, которые «наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны».
Цель законов — защита личности и собственности. Поэтому чем больше у человека имущества, тем больше он заинтересован в защите прав собственности. Человек, у которого нет имущества, вряд ли заинтересован в том, чтобы умерить требования закона в сфере налогообложения. Частное и публичное право переплетаются здесь самым тесным образом, порождая идею имущественного ценза для граждан.
В 1810 г. с учреждением Государственного совета произошло новое преобразование комиссии, директором ее был назначен Сперанский. Уже в том же году в Государственный совет был внесен подготовительный проект первой части Гражданского Уложения, чуть позже —проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику. Сперанский вышел из состава комиссии, и она была вновь подчинена Министерству юстиции. При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств.
Были подготовлены проекты Уголовного Уложения (1813), Торгового Уложения (1814). В 1814 г. все три части проекта Гражданского Уложения вновь были представлены в Государственный совет, который в 1815 г. постановил составить систематический свод действующих законов, не утвердив представленный проект. Последний следовало согласовать с подготавливаемым сводом.
В 1821 г. Сперанский вновь был назначен членом Государственного совета и временно управляющим комиссией. Работа над проектами гражданского Уложения возобновилась. В 1823 г. возобновили работу над Торговым Уложением, но смерть Александра I прервала деятельность комиссии. Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826), делами которого фактически ведал Сперанский.
Из двух возможных подходов к кодификации права — сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений или составление нового Уложения — был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). При составлении Свода кодификаторы использовали опыт наиболее совершенных кодификаций (римской, французской, прусской и австрийской).
Составные части Свода давались на ревизию и рецензию ведомствам и специалистам (экспертам). Под каждой статьей Свода указывались ее источники.
При работе над составлением Свода законов были собраны и расположены в хронологическом порядке более 31 000 указов, регламентов, уложений и т.п. Они составили Полное собрание законов, из которого затем был сформирован Свод законов. Из разнообразных узаконений комиссия Сперанского отбирала лишь положения, пригодные для применения, формировала из них краткие статьи, располагала статьи в систематическом порядке, формировала из них отдельные уставы.
В первые три тома Свода вошли законы «основные и учредительные», определяющие распределение власти между органами государства и порядок делопроизводства Сената, Государственного совета, министерств, органов губернского управления и т.п. Здесь впервые появляется понятие «основные законы Империи», которые составили первую часть первого тома Свода.
Свод законов должен был состоять из восьми разделов: 1) основные государственные законы; 2) учреждения: 3) «законы правительственных сил» 4) законы о состояниях; 5) законы гражданские и межевые; 6) уставы государственного благоустройства 7) уставы благочиния 8) законы уголовные.
Подобное разделение законов, по мысли Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делились по тому же признаку.
По мысли Сперанского кодификация должна была пройти через три этапа: на первом составлялось Полное собрание законов, на втором — Свод законов, на третьем — Уложение.
На последнем этапе, в Уложении все действующие законы должны были быть переработаны, т.е. исправлены и дополнены на основе общих принципов права. Из-за своего слишком теоретического характера идея об Уложении была отвергнута, ограничились созданием Полного собрания и Свода. Сильной стороной Свода стало то, что он свел воедино действующие, рожденные жизнью, а не сочиненные нормы. Этот корпус норм послужил позднее базой для создания Гражданского и Уголовного уложений. Вместе с тем Свод объединил множество противоречащих друг другу правовых норм, не всегда формулируя общие положения и правила, сохранял многие устаревшие нормы, грешил неопределенностью формулировок и многословием.