25.Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти.

Согласно ст. 3 Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Данной статьёй, таким образом, закреплён принцип народовластия.

Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства.

«Народ» с юридической точки зрения слово отождествляется с понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства, совокупности людей к соответствующему государству. Подчёркивается, что народ Российской Федерации является многонациональным, и состоит не только из русских. Власть осуществляет гражданин Российской Федерации вне зависимости от пола, расы, национальности или иных признаков.

Конституция РФ закрепляет прерогативу многонационального народа России на всю власть, его полновластие. Это означает, что российский народ ни с кем не делит власть, и никто, кроме него самого, не может претендовать на власть в РФ (народный суверенитет). «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации, - отмечается в ст. 3, п. 4 Конституции, - захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».

26.Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.

Согласно ст. 3 Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Данной статьёй, таким образом, закреплён принцип народовластия.

Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства.

Согласно этой же статье, народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, выделяются две основные формы осуществления власти народа: непосредственная (прямая) демократия и представительная (непрямая) демократия.

Непосредственное народовластие — это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

В законах Российской Федерации можно встретить следующие виды непосредственной демократии:

1) референдум;

2) выборы;

3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.;

4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы (ст. 3 КРФ). Конституционные гарантии народовластия – выборы в Российской Федерации проводятся на основе:

1) добровольности; 2) всеобщего; 3) равного; 4) прямого 5) тайного голосования.

В зависимости от содержания институты прямой демократии могут быть:

1) способом принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);

2) формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.

Представительная демократия (непрямая демократия) - это осуществление власти народом через выборные представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Органы представительной демократии:

» высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации, парламенты субъектов Российской Федерации, городские думы и т. д.);

» единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе Российской Федерации, губернаторы краёв, областей и автономий, мэры городов и т. д.).

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:

1) органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

2) органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека) – их назначают избранные органы и лица;

3) органы, формируемые представительными органами второй степени (Счётная палата и др.) – их формируют созданные избранными органами и лицами органы. И т.д.

Формы непрямого народовластия:

1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;

2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ или органы местного самоуправления;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.