72.Порядок принятия в рф и образование в ее составе нового субъекта рф.

В соответствии со ст. 65 КРФ, в Российскую Федерацию могут быть приняты или в её составе могут быть образованы новые субъекты.

Данные отношения более детально регулирует ФКЗ от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации". Он устанавливает основные условия и процедуру принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации.

1. Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части. (Статья1)

Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются на добровольной основе. При принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта должны соблюдаться государственные интересы Российской Федерации, принципы федеративного устройства Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, а также учитываться сложившиеся исторические, хозяйственные и культурные связи субъектов Российской Федерации, их социально-экономические возможности.

В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть.

Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, заключённым Российской Федерацией с данным иностранным государством.

В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, если международным договором не предусматривается предоставление новому субъекту статуса края или области.

В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта ча-сти иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа.

Порядок принятия нового субъекта в состав Российской Федерации включает несколько этапов:

а) инициатива — предложение о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта:

• направляется Президенту РФ;

• может исходить только от иностранного государства;

б) Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:

• Совет Федерации Федерального Собрания РФ;

• Государственную Думу Федерального Собрания РФ;

• Правительство РФ;

в) заключение международного договора о принятии нового субъекта в Российскую Федерацию;

г) проверка международного договора Конституционным Судом РФ на соответствие К РФ;

д) ратификация международного договора. Одновременно с этим — принятие федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.

2. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и не связанная с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части.(Статья2)

Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.

Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов Российской Федерации, территории которых подлежат объединению.

Изменение наименования субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации, не влечёт за собой образование в составе Российской Федерации нового субъекта. Новое наименование субъекта Российской Федерации включается в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ и учитывается при переиздании текста Конституции Российской Федерации.

Этапы образования нового субъекта:

а) инициатива образования нового субъекта — принадлежит субъектам, на территориях которых образуется новый субъект;

б) направление предложения об образовании нового субъекта Президенту РФ — совместное предложение от законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации и от высших должностных лиц;

в) Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:

• Совет Федерации;

• Государственную Думу;

• Правительство РФ;

г) проведение референдумов на территориях заинтересованных субъектов РФ — инициатива проведения референдумов принадлежит высшим должностным лицам субъектов РФ;

д) принятие федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.