Соотношение системы права и системы законодательства

При рассмотрении соотношения системы права и системы законодательства следует обратить внимание еще на один учебно-практический вопрос. Первичным структурным элементом системы права выступает норма, а системы законодательства — статья нормативного акта.

Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось выше, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.

Выводы

Правовая норма имеет естественно-исторические истоки, социально обусловлена и является продуктом человеческой деятельности. Она отражает соответствие между мерой свободы индивида и свободой общества, выступает в качестве модели и регулятора общественных отношений.

Правовые нормы в своей совокупности составляют систему (структуру) права, которая внешне объективируется, закрепляется в системе законодательства (совокупности нормативных правовых актов). Система права и система законодательства — это две стороны одного целостного явления — права.

16. Понятие и структура правоотношения.

Правовые отношения являются центральной категорией теории государства и права, а также отраслевых юридических наук. Правоотношения представляют собой разновидность общественных отношений, т. е. связь между людьми, их поступками, поведением, деятельностью. Правоотношения — одно из главных средств реализации права. В юридической литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права. Это юридическая связь между субъектами данного отношения.

Правоотношение отличается рядом особенностей: 1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то пра воотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права, не возникнет и правоотношение;

2) это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения правоотношения требуется воля его участников, напри мер при вступлении в брак, при заключении сделки куп липродажи и др. Но для некоторых видов правоотношений достаточно воли только одной стороны, например государ ства при возбуждении уголовного дела, при привлечении к административной ответственности;

3) представляет собой связь между субъектами через субъектив ные права и обязанности. Носитель субъективного права на зывается управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности — лицом обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотноше нии возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т. е. правам всегда соответствуют определенные обязанности;

4) предполагает индивидуализированную связь между субъекта ми, т.е. субъекты или поименно указаны, или по их социаль ной роли (продавец и покупатель, наследодатель и наслед ник, кредитор и должник и т. д.);

5) всегда охраняется государством, поскольку именно государ ство своими актами придает общественным отношениям юридический характер.

Исходя из названных особенностей правоотношения – это юридическая связь между его субъектами, основным содержани ем которой являются субъективные права и юридические обязан ности и которая возникает на основе норм права в случае насту пления предусмотренных нормой юридических фактов.

В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъекты, содержание и объекты.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имею щие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять такие субъекты: физические лица, организации (или коллективные субъекты), государство, а также социальные общ ности народ, нации, население.

Государство выступает субъектом: а) в межгосударственных, международных отношениях; б) в государственноправовых от ношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъ ектами, при принятии в российское гражданство, награждении государственными наградами; в) в уголовноправовых отношени ях. Как известно, судебные решения выносятся от имени государства; г) в гражданскоправовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.

Особый круг субъектоворганизаций составляют юридиче ские лица. Как правило, это организации, осуществляющие хо зяйственную, социальнокультурную деятельность. В ст. 48 ГК РФ указываются признаки юридического лица: это организации, которые, вопервых, имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имуще ство; вовторых, отвечают по своим обязательствам этим иму ществом; втретьих, могут от своего имени приобретать и осу ществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; вчетвертых, могут выступать истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, и, следовательно, все претензии предъявля ются именно к нему. Во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Субъектами правоотношений выступают и органы государ ства. Их правосубъектность закрепляется в их компетенции. Как правило, государственные органы обладают правомочиями по совершению односторонних (в большинстве случаев) дей ствий, которые порождают, изменяют или прекращают право отношения. Это так называемые правоприменительные акты. Для государственных органов характерно обладание властными функциями, реализуемыми посредством решений, выносимых на основе действующего законодательства. Но государственные органы могут заключать и гражданскоправовые сделки, тог да они выступают как равноправные с другими субъектами — участниками правоотношений.

Общественные организации также могут быть субъектами пра воотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные, неком мерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юриди ческих лиц негосударственного характера. Их правоспособность и дееспособность определяются целями и задачами данной органи зации. Иной правовой режим у коммерческих организаций. Об щественные организации могут быть соучредителями коммерческих организаций, но такое соучредительство разрешается только благотворительным организациям, если они действуют в интере сах потребителей, охраны экологии, культурных ценностей.

К социальным общностям — субъектам правоотношений от носятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом правоотношений, возникающих в связи с проведением референ дума; население муниципальных образований — местных рефе рендумов.

Самый распространенный субъект правоотношений физические лица.

Каждый человек обладает правовым статусом, который вклю чает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Существенным элементом правового статуса является граж данство, поскольку политические права и обязанности возлага ются только на граждан данного государства, например избира тельные права.

Помимо общего (конституционного) статуса существуют специальный и индивидуальный статусы. Специальный статус связан чаще всего с конкретными правовыми ограничениями, например для государственных служащих, в том числе для судей, прокуро ров и др. Индивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определяется возрастом, полом, семейным положением, образованием и т. д.

Правовое положение физического лица определяется сово купностью общего, специального и индивидуального статусов. При этом специальный и индивидуальный статусы приобретает физическое лицо, вступая в те или иные правоотношения. Субъ ект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физи ческим, так и к юридическим лицам.

Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и делик тоспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанно сти.

Правоспособность возникает с рождения человека и прекра щается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает.

Последнее дается реализацией правоспособности через дееспособность.

Дееспособность – это способность индивида своими действи ями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособ ность связана с возрастными и психическими свойствами чело века и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограни ченной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них со вершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограни чить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напит ками и наркотическими веществами, если они ставят в тяжелое материальное положение своих близких.

Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участву ют в выборах, референдумах.

В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности — трансдееспособность, т.е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникаю щие в результате действий других лиц. Например, сделка, совер шенная представителем от имени представляемого. Такая сделка создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанно сти представляемого.

Деликтоспособность есть способность лица нести юридиче скую ответственность за совершенное правонарушение. Деликто способность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданскоправовая ответственность — с 18 лет (исключение — вступление в брак до совершеннолетия или эмансипация), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным преступлениям — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).

У юридического лица все три элемента правосубъектности воз никают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и факти ческое содержание правоотношения.

Юридическое содержание — возможность совершения опре деленных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также не обходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения — управомоченному. В этом праве заключен интерес управомочен ного лица — материальный, личный, политический или иной.

Субъективное право представляет собой возможное поведение, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса опре деляются нормами объективного права, поэтому для характери стики субъективного права употребляют термин «мера возможно го поведения», это мера свободы человека.

Для характеристики субъективного права важно также, что оно — гарантированная возможность поведения. При этом гаран тируется оно формально, т. е. в том смысле, что лицо может лишь юридически претендовать на определенные блага или действия других лиц. Но эта возможность превращается в действитель ность только после того, как она начинает практически реализо вываться.

Субъективное право включает в себя правомочия:

а) на собственные фактические действия, например использо вание вещи, находящейся в собственности данного лица;

б) на принятие юридического решения продать, обменять, по дарить, завещать определенное имущество;

в) право требовать от другой стороны правоотношения испол нения обязанности, например, возвратить долг, возвратить деньги за проданную некачественную вещь;

г) правопритязание, т. е. принудительное исполнение обязан ностей другой стороной правоотношения.

Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъ екта правоотношения, установленное для обязанного лица и име ющее целью удовлетворение субъективного права.

Без соответствующей обязанности субъективное право не мо жет существовать, так как оно становится необеспеченным. Юри дическая обязанность — это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя от казаться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т. е. сверх обусловленной обязанности нель зя требовать.

Как должное поведение юридическая обязанность устанавли вается законом. Это требуемое поведение, но юридическая обя занность становится фактической, когда она исполняется.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмо тренный нормой права;

2) активное поведение, т. е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;

3) юридическая ответственность, т.е. претерпевание негатив ных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связа ны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корре спондируют соответствующие субъективные права.

Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Иногда в качестве объекта правоотношений назы вают интерес его субъектов. Действительно, без интереса, заинте ресованности субъекты не вступят в правоотношения. Исключе ние составляют уголовноправовые и административноправовые правоотношения — здесь интерес присутствует у государства.

Сложились две теории относительно объекта правоотношений: монистическая (объект действие) и плюралистическая (объект благо).

Согласно монистической теории, единственным объектом правоотношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотноше ний различные социальные блага, представляющие ценность для субъектов. Это могут быть блага как существующие в естествен ном состоянии в природе, так и созданные трудом человека.

К числу объектов правоотношений относят:

1) вещи, т. е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;

2) предметы духовного творчества — произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, культуры, информации;

3) личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, до стоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;

4) поведение участников правовых отношений, которое выра жается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);

5) результаты поведения участников последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Напри мер, правоотношение, возникающее в связи с договором перевозки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в результате действий обязанного лица — доставке груза в определенное место, в определенный срок, в надле жащем состоянии. Или договоры об оказании конкретных услуг, например ремонт радиоаппаратуры, пошив одежды.