19. Нормативный правовой акт: понятие и признаки.

Нормативный правовой акт - это разновидность правового акта, принимаемого полномочным на то органом и содержащего правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

• главный источник права; акт правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях соподчиненности с другими актами.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права.

Нормативно-правовой акт понятие и признаки – это изданный в установленном по­рядке государственными органами юридический документ, который со­здается в результате правотворческой деятельности roсударства или всена­родного волеизъявления (референду­ма). устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной си­лой roсударства.

Признаками:

-имеет письменную форму;

-имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов;

-наиме­вование акта, название издавшегo еro оргaнa, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностноro лица п тд.;

-обладает определеннoй юрнди­ческой силой в зависимости от уровня принявшего его органа и места акта и системе нормативно-правовыx актов;

-имеет внутреннюю структуру-разде­лы, главы. статьи, части статей, кото­рые содержат нормы права;

-имеет оп­ределенный предмет регулирования;

-действует в течение определенного срока;

-охватывает своим действиeм конкретную территорию;

-входит в единую иерархию нормативно-право­вых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно­-правовыми актами;

-содержат правила поведения общего характера, обще­обязателен для всех, кому он адресо­ван;

-подкреплен возможностью госу­дарственного принуждения в случае нарушения его предписаний.

20. Виды нормативных правовых актов.

По юридической силе нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Юридическая сила – свойство НПА реально действовать, порождать юридически обязательные последствия.

Верхушка-Конституция, в федеративном государстве выделяют также конституции и уставы субъектов Федерации, законы субъектов, акты глав администрации и др.

Есть акты смешанного характера: в основном ведомственные акты, в которых содержатся нормы права, указания и т.д. Реквизитами НПА являются название и наименование, номер, дата принятия, дата вступления в силу. Внутри имеет структуру: как правило, в начале идет общая часть, общие положения. Может содержать преамбулу.

• Закон-НПА, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.

1. занимает самое высокое место в системе законодательства, поскольку обладает высшей юридической силой.

2. регулирует базовые общественные отношения

3. действует прямо, непосредственно, без посредующих актов

4. обладает большими материальными и финансовыми ресурсами

5. имеет эффективный механизм обеспечения

6. более строгие требования к подготовке

• Подзаконный акт- нормативный акт, принимаемый органами исполнительной власти. Они не могут противоречить законам.

• Указы Президента РФ, предусмотренные Конституцией РФ. Помимо нормативных указов Президент вправе принимать указы ненормативного характера, а также распоряжения по оперативным вопросам.

• Постановления Правительства РФ издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.

• Ведомственные акты издаются министерствами и иными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и регулируют внутриведомственные отношения.

• Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации, действуют на территории конкретного субъекта

Нормативные акты в России подразделяются:

1) в зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества на:

- нормативные акты государственных органов;

- нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

- нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

- нормативные акты, принятые на референдуме;

2) в зависимости от сферы действия на: - общефедеральные; - нормативные акты субъектов Федерации;

- органов местного самоуправления;

- локальные. 3) в зависимости от срока действия - на:

- неопределенно-длительного действия;

- временные.