42. Акты правоприменения.

По результатам правоприменения выносится акт применения права -официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Все правовые акты можно поделить на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов (например, сделок в гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный характер. Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами: а) представляют собой письменные акты-документы; б) исходят от государства; в) обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством). В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правоприменительных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания.

Правоприменительные акты по своей природе и характеру разнообразны.

1) По характеру регулятивного воздействия на обще­ственные отношения акты подразделяются на исполнительные и правоохранительные.

Исполнительные правоприменительные акты констатируют возникновение конкретных прав и обязан­ностей субъектов в связи с их правомерным поведением. Правоохранительные акты издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений, например акт следственных, судебных, прокурорских органов.

2) По субъектам-правоприменителям выделяют акты главы государства, правительственные акты, акты юрисдикционных органов, органов государственного управления.

3) По форме различаются указы Президента ненормативного характера, приказ протоколы, решения и др.

4) По способу принятия (процедуре) акты могут быть коллегиальными и единоначальными.

5)По юридическому значению правоприменительные акты делятся на основные и вспомогательные.

К основным обычно относят решения суда по гражданским делам; приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии.

Группу вспомогательных актов составляют протоколы осмотра места происшествия, очной ставки, постановление суда о назначении медицинской экспертизы и др.

6) По способам выражения правоприменительного рсшения акты делятся на следующие виды: а) акты-документы; б) акты-действия (например, удаление свидетеля из зала суда); в) акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны).

7) По характеру действия акты могут быть однократными (н пример, штраф) и длящимися (например, выплата пенсии, исполнение приговора суда).

43. Понятие, сущность и типология государства.

Государство представляет собой сложное явление. Многие исследователи трактовали гос-во как политическую общность, объединение, союз людей (Цицерон, Локк, Кант).

Таким образом, государство есть особая форма организации поли­тической власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механиз­ма (аппарата) и монополии на легитимное насилие.

Современные признаки гос-ва, не смотря на разнообразие нынешних гос-в так и существующих в различные исторические эпохи:

1) наличие публичной политической власти, располагающий специальным аппаратом управления и принуждения;

2) территориальную организацию населения; 3) государственный суверенитет; 4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов гос-ва;

5) наличие гос казны;

Иногда среди признаков указывают единый язык общения, наличие армии, а также единой системы самообороны (это не важнейшие признаки и многие страны не попадают под них);

Говоря об истории развития государственности, обычно используют ка­тегорию «тип государства», или «исторический тип государства».

Тип государства - это совокупность общих признаков, свойствен­ных определенной, как правило, исторически обособленной группе го­сударств.

Ранее - формационный подход к исто­рии развития гос-ва и общества. Сейчас и цивилизационный.

1. Формационный. Был разработан в рам­ках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно этому под­ходу тип государства определяется экономическим строем классового обще­ства, его структурой и сущностью; рассматривает историю как естественно-исторический процесс смены общественно-экономических формаций (исторического типа общества, основанного на определенном способе производства). Каждому типу общества свойственен определенный тип производственных отношений (базис) и политических правовых и иных (надстроечных) учреждений. Государст­во и право - это наиболее важные части надстройки, их сущность определяется экономическим базисом. Типы государств в обществах, расколотых

на антагонистические классы:

• рабовладельческое государство (политическая власть в руках рабовладельцев);

• феодальное (у феодалов);

• буржуазное государство (у буржуазии);

• социалисти­ческое (воля всего народа).

Движущая сила - классовая борьба, процесс предопределен социально-экономическим развитием общества. Смена типа государства означает изменения в политической надстройке общества, которые вызваны разви­тием самого способа производства, производительных сил, требующих изме­нения и производственных отношений.

Процесс смены исторических типов государства характеризуется 1) объек­тивностью (не зависит от воли и сознания людей); 2) последующий тип прогрессивнее предыдущего; 3) смена осуществляется в результате революции.

Плюс: раскрывает юридические закономерности.

Минус: ориентируется на Европу.

2. Цивилизационный. Существует несколько трактовок цивилизационного подхода к типоло­гии государств. Наиболее часто термин «цивилизация» употребляется в качестве сино­нима культуры вообще и обозначает исторически определенный уровень раз­вития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в ти­пах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотноше­ниях, а также в создаваемых ими материальных и духовных. Таким образом, можно говорить о цивилизациях древних и современных, западных и восточных, доиндустриальных, инду­стриальных и постиндустриальных и т. д. Общество и государство тесно связаны, поэтому определенный познаватель­ный смысл имеют и типологии государств, основанные на типологиях обще­ства, существовавших человеческих цивилизаций, особенности которых обу­словили своеобразие тех или иных государств.

Именно с юридической точки зрения более ценным представляется ци­вилизационный подход к типологии государств, основанный не на внешних, а на внутренних особенностях функционирования государственности. При цивилизационном подходе к типологии государств в основу классификации берется соотношение государства и личности. В соответствии с этим подходом различают государства:

• Традиционные: рабовладельческие и феодальные монархии. Народ не является источ­ником гос. власти, государство обладает практически неограни­ченными полномочиями в отношении большинства населения, отрицается равноправие людей, наличие у них естественных прав; возникли стихийно в глубокой древности, в процессе разложения первобытнообщинного строя и неолитической революции; государство выступало в качестве орудия для подавления эксплуататорских классов, в качестве средства принуждения.

• Современные (конституционные): буржуазные республики и конституционные монархии. На­род является источником гос. власти, им формируются законо­дательные органы, государство подчинено обществу, сфера его деятельности

ограничена, признаны и гарантированы права человека; возникают в Новое время в период буржуазных революций, путем революционных или эволюционных изменений; государство выступает прежде все­го в качестве инструмента организации общественной жизни.

У традиционных и современных гос-в различные спо­собы возникновения, сущность, функции, политический режим, государст­венный аппарат и принципы его организации и деятельности, форма правле­ния, форма государственного устройства; наконец, иная и вся политическая система соответствующих обществ.