- •Научно-практический комментарий к закону украины
- •Киев 1997
- •Вступление
- •Содержание
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •Раздел I общие положения Статья 1. Понятие охраны труда
- •Статья 2. Сфера действия Закона
- •Статья 3. Законодательство об охране труда
- •Статья 4. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •Статья 5. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на охрану труда
- •Раздел II гарантии прав граждан на охрану труда Статья 6. Права граждан на охрану труда при заключении трудового договора
- •Статья 7. Права работников на охрану труда во время работы на предприятии
- •Статья 8. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •Статья 9. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда
- •Статья 10. Выдача работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств
- •Статья 12. Возмещение морального ущерба
- •Статья 13. Пересмотр размера возмещения ущерба
- •Статья 14. Охрана труда женщин
- •Статья 15. Охрана труда несовершеннолетних
- •Статья 16. Охрана труда инвалидов
- •Раздел III организация охраны труда на производстве Статья 17. Управление охраной труда на предприятии и обязанности собственника
- •Статья 18. Обязанность работника выполнять требования нормативных актов об охране труда
- •Статья 19. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
- •Статья 20. Обучение по вопросам охраны труда
- •Статья 21. Финансирование охраны труда
- •Статья 22. Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре)
- •Статья 23. Служба охраны труда на предприятии
- •Статья 24. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства
- •Статья 25. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
- •Статья 26. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия
- •Статья 27. Информация и отчетность о состоянии охраны труда
- •Статья 28. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда
- •Раздел IV стимулирование охраны труда Статья 29. Экономическое стимулирование охраны труда
- •Статья 30. Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда
- •Статья 31. Применение штрафных санкций к предприятиям, организациям и учреждениям
- •Статья 32. Возмещение ущерба в случае ликвидации предприятия
- •Раздел V
- •Государственные межотраслевые и отраслевые
- •Нормативные акты об охране труда
- •Статья 33. Документы, относящиеся к государственным межотраслевым и отраслевым нормативным актам об охране труда
- •Статья 34. Разработка, принятие и отмена государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 35. Прекращение действия государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда
- •Статья 36. Распространение государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда на сферу трудового и профессионального обучения молодежи
- •Раздел VI государственное управление охраной труда Статья 37. Органы государственного управления охраной труда
- •Статья 38. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда
- •Статья 39. Полномочия Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда в области создания безопасных и безвредных условий труда
- •Статья 40. Полномочия министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в области охраны труда
- •Статья 41. Полномочия местных государственных администраций и Советов народных депутатов в области охраны труда
- •Статья 42. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда
- •Статья 43. Организация научных исследований по проблемам охраны труда
- •Раздел VII государственный надзор и общественный контроль за охраной труда Статья 44. Органы государственного надзора за охраной труда
- •Статья 45. Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •Статья 46. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Статья 47. Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •Статья 48. Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Раздел VIII ответственность работников за нарушение законодательства об охране труда Статья 49. Ответственность работников за нарушение требований по охране труда
Статья 8. Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Все работники подлежат обязательному социальному страхованию собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Страхование осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллективным договором (соглашением, трудовым договором).
Из фонда социального страхования осуществляются выплаты сумм, принадлежащих потерпевшему работнику за период его временной нетрудоспособности или в порядке возмещения ущерба и единовременного пособия, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона. Собственник обязан возвратить указанные суммы в фонд социального страхования, если несчастный случай или профессиональное заболевание произошли по вине собственника.
Социальное страхование является важным фактором социальной защиты населения. Оно представляет собой систему прав и гарантий, направленных на материальную поддержку граждан, прежде всего работающих и членов их семей, в случае утраты ими по независящим от них обстоятельствам (заболевания, несчастный случай на производстве, безработица, достижение пенсионного возраста и т. п.) заработка (дохода), а также осуществления мероприятий, связанных с охраной здоровья застрахованных лиц. Средства на указанные цели формируются путем уплаты страховых взносов. Характерной чертой обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний является:
установленная государством в законодательном порядке неотвратимость ответственности для собственника за ущерб, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
уплата страховых взносов только собственником;
делегирование государством обязательств по организации этого вида страхования соответствующей страховой организации, но под надзором государства;
перенесение ответственности по возмещению ущерба за утрату трудоспособности работником с собственника на страховую организацию, которая становится основным юридическим лицом, отвечающим за компенсацию утраты трудоспособности на производстве для всех предприятий -членов страховой организации;
это страхование выделяется в отдельный вид общей системы социального страхования.
Несчастными случаями по смыслу этой статьи считаются такие, которые произошли:
при исполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;
по пути на работу или с работы;
на территории предприятия, организации или в другом месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п., перед началом или после окончания работы;
вблизи предприятия, организации или другого места работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), если пребывание там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при выполнении действий по спасению жизни, по охране государственной, коллективной собственности, а также по охране правопорядка.
Действующим законодательством Украины могут устанавливаться и дополнительные определения несчастного случая на работе с учетом особенностей отрасли производства.
Профессиональными заболеваниями считаются заболевания, возникшие исключительно в результате осуществления профессиональной деятельности с использованием вредных веществ или при определенных видах работ.
Заболевания, в отношении которых доказано, что они стали результатом исключительно выполнения профессиональной деятельности, считаются также профессиональными заболеваниями.
Профессиональное заболевание считается выявленным с того момента, когда заболевший работник вынужден был впервые пройти курс лечения или утратил способность работать.
Несчастным случаем на работе или профессиональным заболеванием считаются такие, что произошли по вине собственника вследствие необеспечения им здоровых и безопасных условий труда (неследование требованиям по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии).
Право на обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев наступает с того дня, когда работник начал или должен был начать работать в соответствии с трудовым договором, но лишь с того момента, когда он отправился на работу.
Источником финансирования по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний являются взносы собственников (предприятий), насчитанные от затрат на оплату труда и включенные в себестоимость продукции (необходимые затраты по восстановлению рабочей силы).
Порядок и условия, по которым осуществляется обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, определяются законом по этому виду страхования, другими нормативными актами. Временно, до создания фонда социального страхования от несчастных случаев, профессиональных заболеваний выплата возмещения ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей, осуществляется непосредственно собственником или уполномоченным им органом (постановление Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472). Относительно лиц, имеющих право на возмещение ущерба, но если такой собственник отсутствует, то функции по возмещению ущерба временно исполняют местные органы фонда социального страхования Украины (постановление Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1994 г. № 71).
Коллективным договором (соглашением, трудовым договором) может определяться размер единовременного пособия потерпевшему (членам его семьи и иждивенцам умершего) при условии, если сумма этого пособия, которая превышает размер, установленный действующим законодательством, оплачивается непосредственно за счет собственника.