- •Режим военного и чрезвычайного положения – 67
- •Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу – 73
- •Военная служба, комплектование вс рф – 77
- •Административный договор, понятие и виды – 84
- •Государственная граница, ее защита и охрана – 52
- •Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
- •Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
- •Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, виды – 51 (сказать про формы произ-ва)
- •Возбуждение дела об административном правонарушении – 61
- •Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления – 25
- •Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 64
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – 59
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях – 35
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 56
- •Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
- •Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
- •Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
- •Предмет административного права – 4
- •Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права – 27
- •Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений – 10
- •Административно-правовой метод регулирования – 29
- •Административно-правовые нормы, понятие особенности, структура, виды – 7
- •Административное принуждение: сущность, виды – 42
- •Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности – 44
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика – 34
- •Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства – 85
- •Освидетельствование на сао и мосо как меры обеспечения производства – 66
- •Досмотры как меры обеспечения производства – 53
- •Обязательные работы как вид административного наказания – 88
- •Предупреждение как вид административного наказания – 30
- •Административный арест как вид административного наказания – 82
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина либо лица без гражданства как вид административного наказания – 36
- •Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения как вид административного наказания – 32
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание – 3
- •Дисквалификация как вид административного наказания – 6
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания – 21
- •Административный штраф как вид административного наказания – 18
- •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) – 1
- •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти – 76
- •Методы деятельности органов исполнительной власти – 69
- •Обязанности и права полиции – 58
- •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения – 78
- •Президент рф и исполнительная власть – 23
- •Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф – 24
- •Правовое положение правительства рф – 26
- •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья – 17
- •3.Классификация оив
- •Система и структура оив
- •Система органов исполнительной власти субъектов рф – 38
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики – 5
- •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления – 33
- •Правовые акты управления: понятие, виды – 40
- •Утрата силы правовыми актами управления – 65
- •Понятие и цели организации управления – 41
- •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры – 54
- •Общие начала организации управления в социально-культурной сфере – 49
- •Система органов исполнительной власти в области образования и науки – 15
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения – 16
- •Организация управления иностранными делами – 47
- •Основные начала организации государственного управления в сфере экономики – 9
- •Управление в области финансов, бюджета и налогов – 12
- •Управление в сфере обороны – 14
- •Органы управления безопасностью – 55
- •Организация государственного управления внутренними делами - 71
- •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы – 80
- •Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
- •Государственная служба иных видов – 43
- •Правовые основы государственной службы – 2
- •Ограничения и запреты на государственной службе – 20
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих – 72
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы – 62
- •Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37
- •Должности государственной гражданской службы, понятие, признаки классификация – 31
- •Административно-правовой статус граждан – 13
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан – 19
- •Право граждан рф на проведение публичных мероприятий – 45
- •Порядок рассмотрения обращений граждан рф – 8
- •Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд и въезд в рф – 60
- •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания – 50
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф – 68
- •Административная ответственность юридических лиц – 70
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений – 39
- •Ап статус предприятий и учреждений – 75
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
Понятие и цели организации управления – 41
Управлен – процесс воздейств с целью выполнен определ задачи. 3 элемента: суб, объект и связь между ними. Админ-правов организац управлен – сис-ма суб, призванн осуществл управлен, их статутс и взаимоотношен.
Элементы админ организ упр: -ОИВ -др орг управлен, вход в механ-м осуществл ф-ций исполнит вл -нормы АД, устан статус звеньев управлен -параметры их отношений -правов отв-ть
Цель – создание наиболее благоприятн усл для должного функционир-я исп вл.
Организ упр доглжна: -обеспеч правильн выбор суб управленч деят-ти -определ место и роль кажд из них + их взаимод-ие -учитыв роль ИВ в общ-ве и особенн экон-ки -соотв-ть задачам, которые предстоит решить -активно влиять на развтите общ-ва-преодолеть стереотипы (напр, о том, что все дб централизир) Сейчас предприятия, а также социально-культурные учреждения в основном децентрализованы: Дифференцированы по формам собственности. Управление ими осуществляют собственники или назначаемые ими органы Негосударственные предприятия и учреждения выведены из подчинения государственных органов Гос.предприятия и учреждения являются субъектами рынка и ГП, что не позволяет безоговорочно
рассматривать их в качестве организационных звеньев единой системы вышестоящего отраслевого органа. НО вышестоящие органы могут влиять на гос.предприятия, получившие гос. имущество в хоз ведение,
через назначение и освобождение от должности руководителей, решение вопросов финансирования и др. КРОМЕ казенных заводов, фабрик, хоз-в - вышестоящие органы осуществляют прямое управление. Задача отраслевых органов – координация и регулирование деятельности в отраслях => система управления, объектом которой являются не хозяйствующие единицы или учреждения, а крупные комплексы, в том числе отраслевые
НО единые системы все еще существуют (при организации межведомственных функций с участием органов фед округов и территориальных органов)
Содержание организации управления – решение различных вопросов. Изначально определить:
-принц и формы их юр закрепл -формы органов управлен -разграничен компетенц -формы взаимод между ниже- и вышестоящими -методы управленч деят-ти и формы их реализации (обсужд и согласов, тк органа, облад всеми полномоч по админ организац нет и не будет) Формы связи между суб управл: -Общее подчинение (устан правил деят-ти и осущ контроля. Подчинен = подведомст-ть) -Непосред-е подчинен (отсутств между суб и об промежуточн звений управлен) -Оперативное подчинен (зав-ть ток по определенн вопросам) -Двойное подчинение (по горизонт и вертик) -Соподчинение (одновременн подчинен суб упр двум и более вышестоящ органам гос власти, примен ток по вертик)
Правительством РФ принято специальное постановление от 5 ноября 1995 г. "О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти", направленное на упорядочение структуры этого аппарата.
Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
Формы: -рассмотр жалоб ФЛ и ЮЛ
-рассмотр требован и протестов ОГВ о признан незаконн актов гос орг
-проверка законности админ актов, имеющ отношен к делу
-рассмотрен дел о преступлен ДЛ исп вл
-санкционир психиатрич лечения
Судебный надзор все суды осущ. Гр-не могут оспорить любой акт или действ ДЛ, наруш их права. Незав-ть тут важна. Роль КС:
-разреш дела о соотв-ии конст
-разреш споры о компетенц
-провер конст закона по жалоб гр-н
-заключ об отрешен презид-та
Правом на обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними обладают Президент РФ, СФ, ГД, одна пятая членов СФ или депутатов ГД, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Суды общ юрисд рассмтарив дела об оспариван, отнесенн к их юрисдикц
Арбитражные - дела об: оспаривании НПА органов государственной власти, их действий и решений, затрагивающих интересы заявителя в области предпринимательской и экономической деятельности; дела о взыскании с организаций и ИП обязательных платежей и санкций.
Прямой надзор – выяснен соотв-ия закону действий ДЛ как осн предм разбир-ва
Косвенный – при разрешен сопутств вопроса, возможно вынесение частного определен суда