2.Как соотносятся понятия государственное регулирование и саморегулирование? Приведите различные точки зрения. Считаете ли вы, что саморегулирование в России – это вид делегированного государственного регулирования?

3.Можно ли считать, что стандартизация и контроль являются основными составляющими саморегулирования? Какие еще характеристики присущи саморегулированию?

4.Насколько принятие Закона «О саморегулируемых организациях» можно считать шагом на пути становления гражданского общества в Российской Федерации? Приведите оценки ученых в отношении эффективности правового обеспечения саморегулирования в России в настоящее время.

5.Как соотносятся частное и публичное в саморегулировании в России?

6.Приведите примеры СРО с обязательным и добровольным членством. Какие задачи решаются путем установления обязательного членства в СРО, а какие путем установления добровольного членства? Имеет ли смысл создание СРО с добровольным членством? Приведите различные точки зрения ученых и обоснуйте свою.

7.Является ли саморегулирование альтернативой лицензированию? Можно ли привести пример правового закрепления саморегулирования наряду с лицензированием?

8.Раскройте правовой статус и приведите примеры национальных объединений саморегулируемых организаций. Есть ли необходимость в такой организационно-правовой форме?

9.Как соотносятся понятия предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на примере СРО?

Задания по комментированию норм права

1. В Гражданском кодексе РФ статья 49 гласит: «В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ». Прокомментируйте данную норму и объясните разницу между фактом членства в саморегулируемой организации и фактом выдачи саморегулируемой организацией

свидетельства о допуске к определенному виду работ. Связаны ли данные факты друг с другом?

2. Прокомментируйте положения п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации…..» в отношении внесения изменений в устав касательно организационно-правовой формы СРО. В случае, если лицо не планирует внесение изменения в устав, может ли оно сохранить прежнее наименование?

Задачи

1. Конкурсная документация открытого конкурса на выполнение работ по строительству школы устанавливала требование о необходимости наличия лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту, а также свидетельства о допуске СРО в составе одной заявки одновременно. Общественная организация подала жалобу, в которой обосновываются допущенные нарушения Закона «О контрактной системе» в части неправомерного установления указанного требования.

Что такое «свидетельство о допуске» и в какой момент оно выдается?

Можно ли требовать в составе одной заявки одновременно лицензию и свидетельство о допуске СРО?

2. Средства компенсационного фонда СРО были размещены на депозите кредитной организации, которая оказалась в процедуре банкротства на стадии конкурсного производства.

Что означает целевое предназначение средств компенсационного фонда СРО?

Будут ли средства компенсационного фонда СРО, размещенные на счете в кредитной организации, исключены из конкурсной массы?

3. Строительная компания Х исполнила свое обязательство, уплатив годовой членский взнос СРО за 2011 год. В 2011 году она получила свидетельство о допуске к работам. Через два месяца строительная компания Х была исключена из членов указанной СРО.

Являются ли членские взносы в СРО добровольными?

Можно ли признать часть уплаченного членского взноса неосновательным обогащением СРО?

Можно ли потребовать возврата части уплаченного членского взноса и процента за пользование чужими денежными средствами?

4. Арбитражный управляющий гр-н К. являлся членом СРО Х и принимал участие в процедуре банкротства. В определенный момент им были нарушены правила СРО, вследствие чего СРО приняла решение об исключении его из членов организации. СРО направила в арбитражный суд ходатайство об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Между тем, выяснилось, что гр-н К. уже является членом другой СРО.

Можно ли отстранить гр-на К. от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве?

Можно ли потребовать исключения гр-на К. из нового СРО?

5. В СРО Х членские взносы подлежат уплате ежеквартально, не позднее 10 числа каждого месяца. Член СРО гр-н Н. не уплатил членские взносы за 3-й и 4-й квартал, которые необходимо было уплатить.

Можно ли обязать гр-на Н. уплатить членские взносы?

Можно ли взыскать с гр-на Н. проценты за пользование чужими денежными средствами?

Деловая игра

Цель

Обеспечить углубленного изучения инструментов контроля СРО за своими членами.

Диспозиция

На члена СРО поступила жалоба на нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации. В жалобе указывалось на использование членом СРО ненормативной лексики в общественном месте, вне рамок выполнения профессиональной деятельности.

Задание

1. Часть группы готовит жалобу на нарушение членом СРО требований стандартов и правил СРО, доказывая, что использование ненормативной лексики наносит серьезный репутационный ущерб, как самому члену СРО, так и ставит пятно на всей профессии в целом.

2. Часть группы составляет орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, которые должны составить план действий по проверке жалобы и вынести решение о применении мер ответственности.

Тест

Выберите один или несколько правильных ответов:

1. Что не может быть источником формирования имущества СРО?

а) вступительные, членские и целевые взносы;

б) доходы от размещения средств на банковских депозитах;

в) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

г) доходы от осуществления предпринимательской деятельности.

2. Какое утверждение является верным?

а) объединение в одной СРО субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности не допускается;

б) субъекты предпринимательской деятельности и профессиональной деятельности могут быть объединены в рамках одной СРО;

в) субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом более чем одной СРО;

г) субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности не может являться членом нескольких СРО.

3. Какой орган исполнительной власти уполномочен осуществлять государственный надзор в отношении СРО?

а) различные органы в отношении различных СРО;

б) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) Федеральная антимонопольная служба;

г) Федеральная налоговая служба.

4. Какой орган или организация занимается ведением государственного реестра СРО?

а) национальное объединение саморегулируемых организаций;

б) орган надзора за СРО;

в) уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в случае, если не определен орган надзора за СРО;

г) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

5. Какая СРО действует на основе добровольного членства?

а) СРО актуариев;

б) СРО оценщиков;

в) СРО медиаторов;

г) СРО аудиторов.

6. Содержит ли реестр членов СРО систематизированную информацию о бывших членах СРО?

а) нет, только о действующих членах;

б) содержит в течение 1 года;

в) содержит информацию о членах СРО, а также сведения о лицах, прекративших членство в СРО;

г) содержит в течение 5 лет.

7. СРО вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами:

а) формирование компенсационного фонда;

б) создание системы личного страхования;

в) формирование резервного фонда;

г) создание системы коллективного страхования.

8. Какое утверждение является неверным?

а) в объекты недвижимости может быть инвестировано не более 10 % средств компенсационного фонда СРО;

б) в государственные ценные бумаги РФ должно быть инвестировано не менее 10 % средств компенсационного фонда СРО;

в) состав и структура средств компенсационного фонда