10.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».
11.Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года».
Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения
1. Информационное общество – это новое название для постиндустриального общества, подчеркивающее не его положение в последовательности ступеней общественного развития, а основу определения его социальной структуры – информацию[117]. Как вы понимаете данное определение «информационного общества»? Можно ли говорить о том, что в настоящее время в России уже создано и существует информационное общество?
2.Как вы понимаете словосочетания «информационное общество»
и«электронное правительство»?
3.Какими свойствами обладает информация? Возможно ли установление перечня свойств, характеризующих информацию?
4.Информация по своей сути товар или услуга?
5.Соответствует ли уровень правового регулирования информации степени развития рыночной экономики РФ?
6.Какими объективными свойствами обладает информация? Возможно ли установление единого перечня свойств, характеризующих информацию?
7.Право на информацию и доступ к информации: в чем различие между этими категориями?
8.Каковы способы возникновения правового режима информации?
9.Что такое информационные технологии? Какова нормативная основа регулирования соответствующих отношений?
10.Являются ли электронный документ и бумажный документ равнозначными? Обладают ли они одинаковой юридической силой?
11.Является ли интернет-сайт объектом авторских прав? Существует ли ответственность за публикацию недостоверной информации на интернет-сайте? Каковы особенности правового
регулирования деятельности организатора распространения
информации, владельца сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет»?
12.Какие риски могут возникнуть у субъекта персональных данных при предоставлении персональных данных и использовании их иными субъектами в сети Интернет?
13.Как вы оцениваете положения Федерального закона от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационнотелекоммуникационных сетях» и его положения о создании Реестра нарушителей прав субъектов персональных данных?
14.Существует ли правовое регулирование «облачных технологий»? Каким рискам подвержены субъекты информационных отношений (обладатель информации, оператор информационной системы и др.) при использовании «облачных технологий»?
15.Назовите виды электронных подписей. Каковы особенности использования каждого вида электронных подписей?
16.Проанализируйте понятие инсайдерской информации. Считаете ли вы понятия «инсайдерская информация», «коммерческая тайна» и «служебная тайна» равнозначными?
Задания по комментированию норм права
1.Прокомментируйте определения субъектов информационных отношений, обозначенных в Федеральном законе от 27 июля 2006 г.
№149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: «обладатель информации», «оператор информационной системы», «организатор распространения информации», «владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет». Сравните их с субъектами информационных отношений, закрепленными в ранее действовавшем Федеральном законе от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Какие новеллы содержит Федеральный закон об информации?
2.Сопоставьте положения ст. ст. 86, 93.1 Главы 14 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
3.Сравните редакции положений ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 4 июня 2014 г. и от 27 июля 2006 г. Какие
изменения произошли за указанный период времени?
4.Прокомментируйте п. 3, 4 ст. 1 Закона «О государственной
тайне».
5.Проанализируйте основные положения ст. 3 Федерального закона
окоммерческой тайне и ст. 1465 Гражданского кодекса РФ о секрете производства.
6.Прокомментируйте основные положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие правовой режим профессиональной тайны (на примере Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196ФЗ «О ломбардах», Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Налогового кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ и мн. др.). Дайте определение профессиональной тайны.
Задачи
1. Кредитная организация списала денежные средства с расчетного счета хозяйственного общества по платежному поручению, подписанному электронной подписью. Электронная подпись являлась корректной. Хозяйственное общество предъявило кредитной организации иск, настаивая на возмещении убытков, причиненных в результате незаконного списания денежных средств с расчетного счета.
Правомерно ли было произведено списание денежных средств со счета хозяйственного общества? Какие требования необходимо соблюдать при использовании электронной подписи? Какое решение примет суд?
2. Истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе, компенсации морального вреда. Заявитель ссылался на тот факт, что при исполнении служебных обязанностей направлял письма по электронной почте и никоим образом не способствовал распространению конфиденциальной информации. Работодатель уволил истца за разглашение конфиденциальной информации.
Насколько правомерны требования истца? Кому в данном случае могла стать известной конфиденциальная информация? О какой информации с ограниченным доступом может идти речь? Чем руководствовался работодатель? К каким выводам должен прийти суд?
3. Общество обратилось в налоговый орган с запросом о предоставлении информации о выполнении налоговых обязательств контрагентами. Налоговый орган отказал обществу в предоставлении сведений.
Чем был обоснован отказ в удовлетворении запроса? Относятся ли запрашиваемые сведения к коммерческой или налоговой тайне? Правомерны ли требования заявителя?
4. Кредитная организация при неисполнении заемщиком обязательств по выплате денежных средств предоставила персональные данные заемщика коллекторскому агентству.
Является ли законной передача кредитной организацией персональных данных клиента коллекторскому агентству? Какие действия следует предпринять заемщику для сохранности персональных данных? Допустима ли передача информации с ограниченным доступом
озаемщике коллекторскому агентству в отсутствие согласия заемщика?
5.Кредитная организация при неисполнении заемщиком обязательств по кредитному договору заключила с юридическим лицом договор об уступке ему права требования к данному заемщику. Юридическое лицо обратилось в суд с иском к заемщику, требуя погашения им задолженности.
Правомерно ли заключение договора об уступке права требования между кредитной организацией и юридическим лицом? Какие доводы может привести ответчик? Возможно ли обращение взыскания на имущество должника? Какое решение примет суд?
6. Оператор связи обратился в суд с иском, требуя признать незаконным предписание государственного органа о привлечении к административной ответственности за непредставление детализации счетов клиентов (абонентов).
Является ли законным предписание государственного органа? Какими нормами должен руководствоваться оператор связи?
Тест
Выберите один или несколько вариантов ответа:
1. Что такое информация?
а) информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
б) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
в) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах;
г) сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чеголибо.
2. Назовите участников информационных отношений:
а) собственник, владелец, пользователь;
б) обладатель, оператор, владелец сайта в сети «Интернет», провайдер хостинга;
в) владелец, собственник, оператор.
3. Правовое регулирование информационных отношений в Российской Федерации осуществляется:
а) базовыми или системообразующими законами, регулирующими базовые отношения в сфере информации;
б) федеральными законами, регулирующими информационные отношения субъектов;
в) отраслевым информационным законодательством, регулирующим информационные отношения в отдельных сферах жизни общества
4. Персональные данные представляют собой:
а) информацию, неразрывно связанную с личностью ее обладателя;
б) любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
в) информацию, позволяющую идентифицировать личность.
5. Трансграничная передача персональных данных – это:
а) передача персональных данных иностранному лицу;
б) передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
в) передача персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
6. Доступ к государственной тайне – это:
а) работа с документами по распоряжению уполномоченного лица;
б) санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими
государственную тайну;
в) процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.
7. К государственной тайне относятся следующие сведения:
а) о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности;
б) о методах и средствах защиты секретной информации;
в) о лицах, сотрудничающих с государственными органами.
8. Студенты высших и средних специальных учебных заведений могут быть допущены к государственной тайне (к сведениям, имеющим степень секретности):
а) совершенно секретно;
б) секретно;
в) к особо важным сведениям.
9. Допуск к государственной тайне может быть прекращен на основании:
а) расторжения с должностным лицом (гражданином) трудового договора (контракта), в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
б) однократного нарушения должностным лицом (работником) обязательств, связанных с сохранением государственной тайны;
в) перевода в другое подразделение;
г) возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.
10. Органом исполнительной власти в области использования электронной подписи является:
а) Федеральное агентство по информационным технологиям;
б) Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является органом по защите прав:
а) субъектов персональных данных;
б) средств массовой информации;
в) создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»;
г) субъектов рекламного рынка.
12. Информация, составляющая коммерческую тайну, – это:
а) научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;
б) сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
13. Понятия коммерческая тайна и ноу-хау соотносятся как:
а) синонимы;
б) правовой режим коммерческой тайны шире, чем правовой режим ноу-хау;
в) правовой режим ноу-хау шире, чем правовой режим коммерческой тайны.
14. Служебная тайна – это:
а) сведения ограниченного доступа, запрет на разглашение которых введен государственными органами;
б) инсайдерская информация;
в) профессиональная тайна.
15. Сайт в сети «Интернет» – это:
а) доменное имя;
б) сетевой адрес;
в) совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»;
г) представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть размещены в сети Интернет.
16.Какое количество пользователей должно посетить сайт в сети «Интернет» или страницу сайта в течение трех месяцев для того, чтобы избежать исключения из реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет»?
17.Виды электронных подписей:
а) простая электронная подпись;
б) усиленная электронная подпись;
в) усиленная неквалифицированная электронная подпись;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись.
18. Оператор персональных данных должен хранить данные в информационной системе, находящейся:
а) на территории Российской Федерации;
б) с 1 января 2016 года на территории Российской Федерации.
19. Правительство Российской Федерации с учетом возможного вреда субъекту персональных данных устанавливает следующие меры по обеспечению их безопасности:
а) уровни защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в зависимости от угроз безопасности этих данных;
б) требования к защите персональных данных при их обработке в