•ЮЛ, в котором более 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа (КИО) и (или) совета директоров (СД) составляют одни и те же ФЛ [я так и не врубился, что они имеют ввиду - Я.С.]

•если по предложению ФЛ или ЮЛ назначен ЕИО другого ЮЛ;

•если по предложению ФЛ или ЮЛ назначено более 50% количественного состава КИО или СД другого ЮЛ;

•ФЛ, его супруг, родители (усыновители), дети (усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

•лица, каждое из которых по какому-либо из указанных выше признаков входит в группу с одним и тем же лицом, а

также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных выше признаков (ЕСЛИ А в группе с Б, Б в группе с В, то А автоматически в группе с В)

•ЮЛ и лица, входящие в одну группу по одному из указанных выше признаков, если такие лица (входящие в группу) имеют совокупно более 50% голосов в этом ЮЛ.

49.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.

Монополия – это экономическая категория, характеризующая определенную структуру рынка с преобладанием на нем единоличного продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар, на который не имеется близких заменителей Монопсония - ситуация на рынке, когда один хозяйствующий субъект (группа лиц) является единственным покупателем товара (услуги).

Рынок, на котором монополисту противостоит монопсонист, называется билатеральным.

ВФЗ нет термина монополия (из моно – только моноп.деятельность)

Вправе вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.

«Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого товара, которое даёт возможность

1)влиять на условия обращения товаров, или

2)устранять с этого рынка других ХС, или

3)затруднять доступ другим ХС (ст. 5 ФЗ)

Чем монополия отличается от олигополии?

При монополии на рынке доминирующее положение занимает один субъект, при олигополии – небольшое количество субъектов.

Правовая классификация:

А. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. гос-во не препятствует, а охраняет от конкуренции)

1) Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.

ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» п.2 ст.4 - госмоноплия военнотехническое сотрудничество и совершение экспортно-импортных операций в отношений этой продукции (Рособоронэкспорт);

ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст.5 – госмонополия на производство и оборот, культивирование ….

ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» п.3 ст. 10 - государственная монополия на апробирование и клеймение ювелирных изделий;

ФЗ «Об оружии» - оружие может делать только гос-во. и т.д.

Госмонополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). ГосЗнак – государственная монополия, а ЦБ – нет.

2) Естественные монополии (отдельный ФЗ «О естественных монополиях») – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Она признается государством!

Причины (3 в ФЗ):

1.существенное понижение издержек по мере увеличения объёмов производства;

2.невзаимозаменяемость товаров/услуг;

3.неэластичность спроса (т.е. при изменении цен спрос не изменится).

Сферы (ст. 4):

1. транспортировка нефти по трубе (Транснефть)

2.транспортировка газа по трубе (Газпром)

3.ж/д перевозка (ОАО РЖД)

4.услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

5.общедоступная электросвязь и почтовая связь (почта России);

6.услуги по передачи электроэнергии

7.услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; 8.услуги по передаче тепловой энергии;

9.услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; 10.захоронение радиоактивных отходов;

11.водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной

инфраструктуры.

12. ледокольная проводка судов

Методы регулирования естественных монополий:

1)ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам (ФСТ) => установление цен (тарифов);

2)определение потребителей, которых монополии обязаны обслужить + объёмы обслуживания (ст. 6 ФЗ «О естественных монополиях»)

Добавлю, что сейчас идет демонополизация рынка ж/д перевозок.

Еще нельзя препятствовать переходу от ест.монополии к конкурентному рынку

Б. Образуются без участия государства, контролируются («рыночные монополии») – лишь контроль со стороны государства. Не защищены от конкуренции.

Цены не регулируются гос-вом, кроме нарушений.

В. Монополии обладателей исключительных прав (часть 4 ГК РФ) – монополия на результаты интеллектуальой деятельности => вытекает из самой природы данных прав (патенты, права на изобретение, полезную модель, товарные знакие, коммерческое обозначение и т.д.) => защищены от конкуренции.

Например, Apple запатентовал изобретение => монополист на рынке IPhone.

Возникают из-за того, что у субъекта имеются права на РИД. В силу того, что правопорядок защищает обладателей этих прав, субъекты автоматически попадают в состояние, когда определять порядок их пользования могут только они. Обладание исключительными правами на определенные объекты промышленной собственности в отдельных случаях создает для предпринимателей искусственные барьеры и препятствия к свободному доступу на рынок

Виды по Варламовой:

1)государственные монополии

2)естественные монополии

3)временные Временные монополии возникают в условиях временного отсутствия конкуренции, к примеру, в связи с

появлением на рынке нового товара.

Сюда относятся втч монополии, возникшие в связи с обладанием исключительными правами.

Еще делят на защищенные и незащищенные.

Защищенные – те, что регулируются гос-вом и интелл.права. остальные незащищенные.

50.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.

I.Доминирующее положение (ст. 5 ФЗ О защите конкуренции) - положение на рынке определенного товара, дающее возможность:

1)оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или)

2)устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или)

3)затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующее положение - правовая характеристика монополий.

II.КОГДА?

A. Ч. 1 ст. 5:

Доминирующим признается положение субъекта (за исключением финансовой организации):

1)доля которого на рынке определенного товара больше 50%, если только ФАС не решит, что несмотря на это положение лица все-таки не доминируюшее;

2)доля которого меньше 50%, но ФАС установил его доминирующее положение исходя из относительного размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых игроков или из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Также доминирующим является положение субъекта естественной монополии.

B. Ч. 3 ст. 5

доминирующим признается каждый из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), если в совокупности:

1)не более чем трое таких лиц в совокупности превышают 50% доли рынка (либо их 5, но они превышают долю в 70%) - при этом доля каждого субъекта должна быть больше 8%;

2)в течение долгого времени (не менее года) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов не меняются,

адоступ новых конкурентов затруднен;

3)реализуемый или приобретаемый ЮЛ товар не может быть заменен другим товаром при потреблении;

4)изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар;

5)информация о цене и условиях реализации доступна неограниченному кругу лиц.

C. Если меньше 35%:

Ч.6.1 ст. 5:

Если меньше 35%, но больше, чем у остальных на одном каком-то товарном рынке, а ЮЛ может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, если в совокупности:

1)ЮЛ может в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на рынке;

2)доступ на соответствующий рынок конкурентов затруднен;

3)реализуемый или приобретаемый ЮЛ товар не может быть заменен другим товаром при потреблении;

4)изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар.

Иотдельными ФЗ можно предусмотреть случаи, когда признают ДП у ЮЛ с меньше 35%

Ч. 6.1. ст. 5 можно применять, если не получилось по отдельному ФЗ, по ч. 3 ст. 5 и по ч.1. ст. 5 (то есть по остальным основаниям)

III.Критерии:

1.Качественный => возможность

1)влиять на условия обращения товаров,

2)устранять с этого рынка других ХС,

3)затруднять доступ другим ХС.

2.Количественный (вспомогательный)=>

А. индивидуальное доминирование => а) если доля на рынке более 50% - презумпция доминирования, (можно опровергнуть, доказать, что нет

качественного критерия)

б) если доля на рынке менее 50% - ФАС должен доказать, т.е. презумпция недоминирования, но может доминировать, если, например, доля остальных очень мала (Приказ ФАС «Административный регламент по установлению доминирующего положения», ПП РФ «Об утврерждении правил ведения реестров…» 19.12.2007 № 896).

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% процентов, кроме исключений (ч.3, 6 и 6.1 ст. 5 ФЗ) => на рынке энергетики и рынке связи.

Субъект естественной монополии – всегда доминирующий.

Б.коллективное доминирование => 3 условия (ч.3 ст. 5 ФЗ)

I. совокупная доля 2 - 3 субъектов более 50 %; 4-5 субъектов более 70% (не применяется, если 1 из субъектов меньше 8%)

II. в течение длительного периода доли неизменны (не не менее 1 года);

Критерии для финансовых рынков:

Устанавливается ФАС в порядке, установленном в ПП РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации"

Но не может быть доминирующим субъект с долей:

а) На федеральном рынках > 10%; б) На региональных рынках > 20%.

Еще для РЦБ:

Приказ ФАС от 23 сентября 2005 г. N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами"

Дом.пол. при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%.

Как определяют долю ХС на рынке?

Определяет ФАС по результатам анализа состояния конкуренции (п. 8 Правил) => аналитический отчёт. Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" => порядок проведения анализа:

I. определяется временной интервал;

II. определяются продуктовые границы рынка; III. определяются географические границы рынка;

IV. определяются все субъекты действующие на рынке; V. определяется доля каждого субъекта на рынке;

VI. определяется уровень концентрации; VII. определяются барьеры входа на рынок.

51.Понятие и виды монополистической деятельности.

I.Понятие монополистической деятельности:

1)Монополистическая деятельность – противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 4 Закона о конкуренции).

2)Монополистическая деятельность является правонарушением, т.е. противоправным, виновным действием (бездействием) правонарушителя, причиняющим вред и влекущим применение мер юридической ответственности.

3)Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц – права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков* (ст.15, 16 ГК РФ).

монополистическая деятельность включает в себя две группы нарушений:

1)злоупотребление доминирующим положением;

1)недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или)

2)ущемление интересов других лиц. (это категории, виды дальше)

2)ограничивающие конкуренцию соглашения (согласованные действия).

Состав:

1.Объект - охраняемые нормами антимонопольного законодательства конкурентные правоотношения. При этом недобросовестные проявления конкуренции являются противоправными и не подлежат правовой защите.

2.С объективной стороны монополистическая деятельность характеризуется как противоправное деяние, выраженное в активном (действия) или пассивном (бездействие) поведении. Состав формальный, достаточно установления факта противоправности поведения.

Но гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вредных последствий и, соответственно, необходимо определение причинной связи между противоправным деянием и вредными последствиями. И убытки надо доказывать.

3.Субъектами данного правонарушения являются хозяйствующие субъекты и субъекты, действующие как группы лиц. В составе группы лиц к ответственности может быть привлечено лицо, не являющееся предпринимателем.

4.Субъективная сторона – умысел, т.к. законодательное определение содержит указание на направленность (цель) такого противоправного поведения.

II.Виды монополистической деятельности:

1.Индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим

доминирующим положением на рынке;

2.Соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.

1. Злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Для квалификации необходимы следующие специальные условия:

A.Особое положение субъекта предпринимательства (группы лиц) на рынке - состоит в обладании им доминирующим (монопольным) положением на рынке;

B.Последствия противоправного поведения - на товарных рынках запрету подлежат действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других субъектов предпринимательской деятельности или физических лиц (абз.1 п.1 ст.5 ФЗ).