сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, акционерных обществах и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
4) Служебная тайна
Есть определения в Указе Президента 06.05.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», а также в ФЗ «Об РЦБ» (применительно к сведениям об эмитенте или ЦБ).
В доктрине служебная тайна – сведения и сообщения, используемые работниками госорганов или ОМС при выполнении ими служебных обязанностей.
5) Профессиональная тайна
Как служебная тайна, но для иных лиц, которые выполняют свои профессиональные обязанности (адвокаты, нотариусы, врачи, аудитор и т.д.) => регулирование в отраслевом законодательстве.
КС сказал, что в деле с гос. тайной нельзя устранять адвоката, который не имеет допуск к гос. тайне, т.к. гос. тайна становится для него профессиональной тайной (Постановление КС от 27.03.1996 №8-П).
6) Банковская тайна
Банковская тайна: тайна банковского счёта + банковского вклада + тайна операций по счёту клиентов (ст. 857 ГК, ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).
Держатели тайны: ЦБ, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков, Агенство по страхованию вкладов, бюро кредитных историй, ОВД, приставы, ФНС и т.д.
Можно выдавать справки с информацией судам, следственным органам и прочим подобным + ФЗ «О противодействии коррупции» - можно проверять определенный перечень лиц, в том числе, путем раскрытия информации о банковских вкладах. В случае смерти выдается информация тем, кто указан в завещании, нотариальным конторам и пр.
88. Правовое регулирование рекламной деятельности Источники
Первый закон «О рекламе» появился в 1995 году – им установлен понятийный аппарат, требования к рекламе. Он утратил силу в 2006 году в связи с принятием нового ФЗ «О рекламе» (1. Общие положения 2. Отдельные способы рекламы 3. Реклама отдельных видов товаров 4. Надзор). Также применяются положения ГК об оказании услуг, подряде, об авторском праве, ФЗ «О защите конкуренции».
Также есть источники в субъектах, например Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы».
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ФЗ не распространяется на: политическую рекламу (в т.ч. предвыборную агитацию), обязательную к раскрытию информации, справочно-информационные и аналитические материалы, сообщения гос/мун. органов, вывески/указатели, не содержащие рекламу, просто объявления ФЛ и ЮЛ, любые элементы оформления товара, информацию о товаре на упаковке и таре.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама. ФАС - предупреждает, выявляет и пресекает нарушения, возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.
СРО - представительство и защита интересов своих участников, выработка требований соблюдения этических норм в рекламе, контроль.
Общие требования на всю рекламу:
1.добросовестность рекламы (некорректные сведения, порочит честь, деловую репутацию лиц, реклама запрещенного товара, акт недобросовестной конкуренции)
2.достоверность
3.этичность
4.безопасность рекламы
5.полнота информации об объекте
6.указание стоимости товара в рублях.
7.не должна: содержать порнушку, призывать к «убивать», иметь сходство с дорожными знаки.
8.в рекламе нельзя: демонстрировать процесс курения или бухания, указывать на то, что реклама одобрена госорганами, использовать образы медиков и фармацевтов, указывать на то, что продукт создан с использованием тканей эмбриона человека, использовать иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации; использовать бранные словечки, госсимволы, религиозные символы.
9.типа нельзя продакт плэйсмент, нельзя в учебничках для школоло (и дневниках, и тетрадях для малолеток).
10.в целях защиты несовершеннолетних нельзя создавать негативные образы семьи, формировать комплекс неполноценности (збс, а что это значит) и пр.
11.Запрещается реклама: наркотиков, прекурсоров, взрывчатых средств (искл: пиротехника), органов и тканей человека для продажи, товаров, для которых нужна регистрация, сертификация, лицензия, но их нет у тех, кто хочет рекламировать, табака (+курительных принадлежностей), медицинских услуг по прерыванию беременности.
Виды рекламы (по цели):
1.Обычная реклама – цель распространить информацию о товаре (работе услуге) и иных объектах.
2.Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре (т.е. лице, предоставившее средства средств для организации спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания трансляции теле- или радиопередачи либо создания или использования иного результата творческой деятельности).
3.Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Виды рекламы (по способу распространения) (глава 2 ФЗ):
1.Реклама в телепрограммах и телепередачах (не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа – 9 минут, остановка трансляции предваряется сообщений о том, что будет транслироваться реклама, нельзя прерывать рекламой религиозные передачи и те, которые идут меньше, чем 15 минут – в них мб только спонсорская реклама в начале или в конце, но не более 30 секунд).
2.Реклама в радиопрограммах и радиопередачах (не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа).
3.Реклама в периодических печатных изданиях (должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы", объем - не более чем 40% от одного номера).
4.Реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживании (должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы", объем - не более чем сорок процентов).
5.Реклама, распространяемая по сетям электросвязи (допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы)
6.Наружная реклама и установка рекламных конструкций (заключение договора, получение согласия; если на ЗУ, доме, находящимися в гос/мун собственности, то проводятся торги, ОМС утверждают схемы размещения рекламных конструкций независимо от формы собственности).
7.Реклама на транспортных средствах и с их использованием (нужно заключить договор с собственником или иным уполномоченным им лицом; переоборудовать тачки и гонять на них, чтобы только рекламировать, нельзя, звуковую рекламу тоже нельзя).
В законе также отдельно про: 1) рекламу алкогольной продукции (например, нельзя в интернете, должны предупреждение о вреде – не менее 10% пространства, можно рекламировать пивас во время трансляции спортивных мероприятий, можно вино и шампусик (мэйд ин Раша) с 23 до 7 утра) 2) рекламу лекарств 3) БАД, пищевые добавки и детское питание 4) продукции военного назначения и оружия (чаще – можно в специализированных печатных изданиях) 5) основанных на риске игр, пар 6) финансовых услуг 7) ЦБ 8) услуг по заключению договора ренты, пожизненного содержания 9) по проведению процедуры медиации (не допускается реклама медиаторов, которые не прошли обучение, не должна содержать сведения о том, что медиация лучше суда, например).
Реклама и договор:
1)Реклама – предложение делать оферту (п.1 ст. 437 ГК)
2)Но если указаны все существенные условия договора – публичная оферта (п.2 ст. 437 ГК) => т.е. предложение заключить договор на указанных условиях с любым, кто отзовётся, действительная в течение 2 месяцев, со дня распространения, если в самой рекламе не указан иной срок (ст.11 ФЗ «О рекламе»).
Договоры в сфере рекламы
1)Договор на создание рекламной продукции – договор, по которому рекламопроизводитель обязуется создать
рекламный продукт и передать его рекламодателю, а рекламодатель обязуется оплатить рекламный продукт и принять его.
Суть: договор подряда + иногда смешанный с договором авторского заказа.
2)Договор на распространение рекламы (оказание рекламных услуг) – договор, по которому
рекламораспространитель (исполнитель) обязуется совершить в определённой сторонами форме и порядке действия по распространению определённых сведений о рекламируемом объекте или лице в целях привлечения интереса к этому объекту (лицу), а рекламодатель (заказчик) обязуется оплатить услугу.
Суть: договор на оказание услуг.
Исключение: наружная реклама и установка рекламных конструкций – договор подряда, т.к. там нужно размещать соответствующие конструкции => договор на размещение статичных видов рекламы. Для такого договора нужен ещё и договор аренды с правообладателем участка, здания, сооружения, где будет размещена конструкция.
3)Договор на возмездное оказание посреднических рекламных услуг – договор, по которому рекламное агентство
обязуется от своего имени, но по поручению и за счёт рекламодателя совершить юридические и иные действия, направленные на обеспечение рекламных работ или оказания рекламных услуг 3ими лицами.
Суть: агентский договор (по модели комиссии), где принципал-рекламодатель платит деньги, а агент ищет 3их лиц для распространения рекламы.
4)Договор на проведение рекламных кампаний – смешанный договор, по которому рекламист обязуется изготовить и разместить рекламу в рамках единой рекламной кампании, а рекламодатель обязуется принять и оплатить выполненные работы и оказанные услуги.
Суть: организационный договор + договор подряда + договор оказания услуг.
Обычно долгосрочные двухуровневые договоры: основной + дополнительные соглашения к нему.
89. Правовое регулирование транспортной деятельности Источники (бог транспорта – Вайпан)
1.Конституция (исключительное и совместное ведение), 2. ГК РФ (глава 40 (перевозка) и 41 (экспедиция)), 3. Транспортные уставы и кодексы: ВК, КТМ, КВВТ, УЖТ, УАТ (наземного и электрического транспорта), 4. Иные: ФЗ "О ж/д в РФ", ФЗ "О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ФЗ "О транспортной безопасности", ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", Закон РФ «О защите прав потребителей» 1992 года – к пассажирским перевозкам, 5. Указы президента (о высокоскоростном ж/д транспорте, н-р), 6. Постановления правительства 7. Законы субъектов РФ (большое значение, так как региональный транспорт находится в совместном ведении) 8. Обычаи делового оборота (КТМ – например, в портах действуют их обычаи делового оборота) 9. Судебный прецедент (здесь активно).
Особенности транспортного законодательства:
1.Очень системно, систематизировано по 5 видам транспорта (автом, жд, морской, воздушный, внутренний водный).
2.Есть горизонтальная и вертикальная структура.
Вайпан: транспортное право сочетает в себе частноправовые и публично-правовые начала и является комплексным правовым образованием, не связанным единым методом правового регулирования (не отдельная отрасль).
Государственное регулирование транспортной деятельности Осуществляет государственное регулирование МинтрансРФ, а также подведомственные ему ОИВ:
1)Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);
2)Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);
3)Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);
4)Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор);
5)Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот). Функции государства:
1)лицензирование;
2)контроль и надзор;
3)техническое регулирование - обязательная сертификация ТС, вагонов и т.д.;
4)регулирование деятельности естественных монополий - установление тарифов;
5)регулирование безопасности движения - ПДД.
6)выделение земель под нужды транспорта (есть специальная категория земель для транспорта, устанавливается полоса отвод ж/д и автодорог, устанавливается придорожная зона и зона охраны ж/д)
Цель транспортной деятельности: перемещение объектов в пространстве (грузов, пассажиров, багажа)
1)транспортировка (перевозка, транспортировка для собственных нужд и иная безвозмездная транспортировка); 2) иное перемещение (сплав древесины, подъём рояля на 15 этаж).
Общим знаменателем для вычленения транспортных договоров могут стать два критерия (Вайпан):
1)субъектный состав договорного правоотношения - участие в договоре транспортной организации
2)направленность транспортных договорных обязательств на возмездное перемещение грузов, пассажиров и багажа с использованием транспортных средств либо на обеспечение такого перемещения.
Транспортный договор - соглашение сторон, по которому транспортная организация (ИП) обязуется оказать возмездные услуги, направленные на обеспечение или осуществление перевозки грузов, пассажиров или багажа из одного пункта в другой, а другая сторона обязуется уплатить за оказанные услуги согласованную плату.
В системе транспортных договоров можно выделить следующие виды договоров:
1.реальный договор перевозки груза;
2.договор фрахтования (близок к аренде, т.к. одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких ТС на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ч. 1 ст. 787 ГК РФ));
3.договор о подаче ТС к перевозке и предъявлении груза к перевозке;
4.договор перевозки пассажира;
5.договоры об организации перевозок:
а) общие договоры об организации перевозок в зависимости от видов транспорта, б) договоры о подаче и уборке вагонов в) договоры об эксплуатации подъездных железнодорожных путей;
6.договоры между транспортными организациями: а) узловые соглашения б) договоры на централизованный завоз и вывоз грузов;
7.договор буксировки (оказываются только услуги тяги (толкания) ТС без его передачи во владение второй стороне) - урегулирован только в КТМ и КВВТ, но в принципе можно применять и на других видах транспорта;
8.договор транспортной экспедиции.
9.есть ещё договор о перевозке прямым смешанным сообщением (1 документ, несколько видов транспорта) - должен быть принять отдельный закон, но пока не принят.
Классификация:
I. По моменту заключения договора:
1)реальный договор перевозки конкретного груза;
2)все остальные виды договора перевозки, которые носят консенсуальный характер (договор перевозки пассажира, договор на организацию перевозки грузов и т.д.).
II. По предмету договора:
1)договоры перевозки пассажиров;
2)договоры перевозки грузов (реальный консенсуальный на организацию перевозок);
3)договор фрахтования (чартер).
III. По субъектному составу:
1)договоры, заключаемые с пассажирами;
2)договоры, заключаемые грузоотправителями;
3)договоры, заключаемые между транспортными организациями. IV. По цели:
1)договоры, направленные на организацию перевозок (цель - определение объема перевозимых грузов и количества подаваемых транспортных средств, а также порядка работы);
2)договоры между транспортными организациями (направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначения (например, узловые соглашения));
3)конкретные договоры перевозки, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (реальный договор перевозки груза и договор перевозки пассажира).
V. По статусу перевозчика:
1)публичные договоры, перевозки по которым осуществляются транспортом общего пользования;
2)договоры, перевозчиком по которым являются иные транспортные организации. VI. По форме договора:
1)договоры, оформляемые транспортной накладной или коносаментом (реальные договоры перевозки конкретного груза);
2)договоры, заключаемые путем совершения конклюдентных действий (принятие транспортной организацией заявки или заказа грузоотправителя; договоры перевозки пассажиров, приобретающих билеты непосредственно в автобусе, и т.п.);
3)договоры, заключаемые в общем порядке (консенсуальные договоры). VII. по территории (в основном на автомобиле)
а) городские (в черте города) (получатель может отказаться от ненадлежащего груза)
б) пригородные (50 км от черты города) (получатель может отказаться от ненадлежащего груза)
в) междугородные (за 50 км от города) (получатель может отказаться от ненадлежащего груза, НО обеспечивает ответственное хранение)
VIII. по кол-ву транспорта (в основном на ж/д)
а) местные (1 вид транспорта, 1 транспортная организация); б) прямые (1 вид транспорта, 2 и более транспортных организаций);
в) прямые смешанные (2 и более видов транспорта, но груз перемещается по единому транспортному документу). г) непрямые смешанные (2 и более видов транспорта, но разные транспортные документы)
Договор перевозки груза Договор перевозки груза – договор, по которому одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ему
отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю) а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 785 ГК).
Особенность: реальный договор. Суть
1.двухсторонний в пользу 3его лица (Брагинский)
2.трёхсторонний (Елизаров)
3.Пугинский говорит, что обе позиции неверны, т.к.:
1)не двухсторонний, т.к. у получателя не только права, но и обязанности;
2)не трёхсторонний, т.к. получатель не подписывает договор.
=> особая конструкция составного обязательства: двусторонний договор (перевозчик – отправитель) + факт принятия груза влечёт возникновение прав и обязанностей у получателя (сможет предъявлять требования к перевозчику + обязан довнести провозные платежи, штраф за задержку выгрузки и т.д.)
Правовое положение перевозчиков, не участвовавших в заключении договора:
1.концепция «единого перевозчика» - все последующие перевозчики также являются стороной договора;
2.у последующих перевозчиков нет прав и обязанностей в отношении отправителя/получателя груза, но они выполняют свою часть обязательств по перевозке;
3.последующие перевозчики выступают в роли 3-их лиц, на которых должником (первым перевозчиком) возлагается исполнение обязательства, вытекающего из заключенного им договора перевозки Форма:
В подтверждение выдаётся транспортный документ, на деле транспортный документ и есть сам договор (Пугинский).
Договор перевозки пассажира Договор перевозки пассажира – договор, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а
в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
В предмет входят ещё и провоз ручной клади и багажа.
Форма: устная, подтверждается билетом или багажной квитанцией.
Договор буксировки Договор буксировки – договор, по которому оказываются только услуги тяги (толкания) транспортного средства без его
передачи во владение второй стороне.
Используется на водных видах транспорта, поэтому есть только в КТМ (ст. 225) и КВВТ (ст. 88). На море 2 вида: морская и портовая. Но иногда используется и на других видах, но нет в УАТ, УЖТ, ВК.
Договор фрахтования Договору фрахтования (чартер) – договор, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой
стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких ТС на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
Перевозка |
Фрахтование (чартер) (ст. 787 ГК) |
Фрахтование на время (аренда ТС с |
|||
|
по расписанию, |
|
без |
расписания, |
экипажем) (ст. 632 ГК) |
Перевозка |
Перевозка |
Аренда, а не перевозка, т.к. могут |
|||
например |
перевозка |
например фрахтование |
легкового |
приказывать экипажу направлять ТС куда |
|
общественным транспортом |
такси. |
|
|
хочу. |
|
Договор транспортной экспедиции По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой
стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных