Гк рф Статья 524. Исчисление убытков при расторжении договора
1. Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.
2. Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства покупателем продавец продал товар другому лицу по более низкой, чем предусмотренная договором, но разумной цене, продавец может предъявить покупателю требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.
3. Если после расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не совершена сделка взамен расторгнутого договора и на данный товар имеется текущая цена, сторона может предъявить требование о возмещении убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора.
Текущей ценой признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Если в этом месте не существует текущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара.
4. Удовлетворение требований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, не освобождает сторону, не исполнившую или ненадлежаще исполнившую обязательство, от возмещения иных убытков, причиненных другой стороне, на основании статьи 15 настоящего Кодекса.
Основания для возмещения убытков поставщиком
Поставщик обязан возместить причиненные покупателю убытки в следующих случаях:
1) переданный покупателю товар изъят у него по основаниям, возникшим до исполнения договора, и покупатель не был уведомлен об этих основаниях (ст. 461 ГК РФ);
2) после расторжения договора в связи с нарушением поставщиком обязательства покупатель приобрел товар по более высокой цене, чем было предусмотрено договором (п. 1 ст. 524 ГК РФ);
3) после расторжения договора в связи с нарушением поставщиком обязательства текущая цена на товар, который планировал приобрести покупатель, оказалась выше цены, установленной договором, и покупатель не совершил сделку взамен расторгнутой (п. 3 ст. 524 ГК РФ);
4) покупатель отказался от договора (исполнения договора) в связи с отсутствием у поставщика лицензии (членства в саморегулируемой организации), которая необходима для исполнения обязательств по договору (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
Внимание! Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23.06.2015 N 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Таким образом, покупатель в указанном случае не вправе заявлять о недействительности договора поставки. Он может в одностороннем порядке отказаться от него и потребовать с поставщика возмещения причиненных убытков (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
Основания для возмещения убытков покупателем
Покупатель обязан возместить причиненные поставщику убытки в следующих случаях:
1) поставщику не представлена предусмотренная договором отгрузочная разнарядка (п. 3 ст. 509 ГК РФ);
2) после расторжения договора в связи с нарушением покупателем обязательства поставщик продал товар по более низкой цене, чем было предусмотрено договором (п. 2 ст. 524 ГК РФ);
3) после расторжения договора в связи с нарушением покупателем обязательства текущая цена на товар, который планировал продать поставщик, оказалась ниже цены, установленной договором, и поставщик не совершил сделку взамен расторгнутой (п. 3 ст. 524 ГК РФ).
Убытки могут быть взысканы и в тех случаях, когда сделка взамен расторгнутого договора не совершалась, но на данный товар имеется текущая цена. Под ней понимается цена, взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна быть осуществлена передача товара. Если в этом месте не существует текущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара. В научной литературе такие убытки называют абстрактными <1>. Дифференциация убытков на конкретные и абстрактные имеется и в международном торговом обороте. Венской конвенцией предусмотрено, что если договор расторгнут, а покупатель разумным образом и в разумный срок после его расторжения купил товар взамен (или продавец перепродал товар), то сторона, требующая возмещения убытков, может взыскать разницу между договорной ценой и ценой по совершенной взамен сделке, а также любые дополнительные убытки, которые могут быть взысканы на основании Конвенции (ст. 75). Согласно ст. 76 Венской конвенции, если договор расторгнут и имеется текущая цена на данный товар, сторона, требующая возмещения ущерба, может, если она не осуществила соответствующие закупки или перепродажи товаров, потребовать разницу между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора, а также возмещения дополнительных убытков.
В научной литературе справедливо указывается на целесообразность расширения сферы применения нормы об абстрактных убытках, используя в этих целях аналогию закона (ст. 6 ГК) <1> (Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации.). М.Г. Розенберг находит возможным взыскание абстрактных убытков при расторжении договора купли-продажи <2>. В.В. Витрянский допускает применение данной нормы и к иным видам договорных обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью <3>.
В чем заключаются особенности договорных обязательств по поставкам товаров для государственных нужд?
Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ
ФЗ «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 №275-ФЗ.
ФЗ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ.
По статье 525 – поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). Субъектный состав – распорядители и получатели бюджетных средств, несущие ответственность за снабжение тех или иных отраслей госуправления. Извещение о прикреплении – заключение договоров поставок с соответствующими лицами-получателями его товаров. Специфика – насколько возможна свобода договорных отношений. 44-ФЗ требует проведение конкурсных процедур и как исключение требует приобретение товара у единственного поставщика – речь идёт о естественных монополиях. Расписана процедура и по срокам заключения договора. Ст. 532 – при сложной системе договорных связей заказчик выступает в качестве поручителя оплаты. Этот закон и 223-ФЗ составляют основной костяк норм, ГК субсидиарно применяется.
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее — госконтракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику (далее — госзаказчик) либо по его указанию иному лицу, а госзаказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК). Поставщики (исполнители) в большинстве случаев определяются по результатам конкурсных процедур (ст. 24 Закона о контрактной системе) либо принимают доведенный до них госзаказ к исполнению. Государственными и муниципальными заказчиками являются государственные органы и органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств (под. 3 п. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе). При этом как для госзаказчика, так и для указанных поставщиков (исполнителей) заключение госконтракта обязательно. В ряде случаев для поставщика (исполнителя) обязательно принятие доведенного до него госзаказа. Например, федеральное казенное предприятие ни при каких условиях не вправе отказаться от доведенного до него госзаказа, а коммерческие организации иных организационно-правовых форм обязаны принять доведенный до них госзаказ и заключить госконтракт на поставку товаров для госнужд, если они занимают доминирующее положение на рынке соответствующего товара, при условии возмещения госзаказчиком убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) исполнением государственного заказа.
Правительством РФ утверждается перечень товаров, включаемых в гособоронзаказ (Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 976-р Об утверждении перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса), поставщики которых независимо от их организационно-правовой формы не вправе отказаться от заключения госконтракта. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, и организации, в объеме производства которых гособоронзаказ превышает 70%, также не вправе отказаться от заключения госконтракта на поставку материальных ценностей в материальный резерв (ст. 110 Закона о контрактной системе, ст. 9 Закона о государственном материальном резерве).
При поставке товаров для публичных нужд используется простая или сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредственно госзаказчику или указанным им получателям, без заключения с ними договоров на поставку товаров для публичных нужд. Во втором случае осуществляется прикрепление госзаказчиком поставгцика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для публичных нужд на основании выдаваемого им извещения о прикреплении. При заключении таких договоров между поставщиком-исполнителем и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.
Особая структура договорных связей установлена законом для гособоронзаказа. В этом случае госконтракт заключается между госзаказчиком и головным исполнителем оборонного заказа, который в свою очередь заключает договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов и комплектующих изделий для обеспечения оборонного заказа. Законы о поставках товаров для публичных нужд устанавливают порядок определения потребностей государства в тех или иных товарах, а также порядок формирования соответствующих этим потребностям госзаказов и их размещения среди организаций, производящих (закупающих) указанные товары. Основной способ размещения государственных заказов — проведение открытых или закрытых торгов (конкурсов), хотя допускается и прямое доведение госзаказов до поставщиков-исполнителей. Так, согласно ст. 16 Закона о контрактной системе планирование закупок товаров для публичных нужд осуществляется посредством планов-графиков, которые формируются государственными или муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов и утверждаются в соответствии с бюджетным законодательством после доведения до них объема прав (в денежном выражении) на принятие или исполнение обязательств.
По общему правилу государственные и муниципальные заказчики при осуществлении закупок товаров должны использовать конкурентные способы определения поставщиков и лишь как исключение осуществлять закупки у единственного поставщика. К конкурентным способам определения поставщиков в соответствии со ст. 24 Закона о контрактной системе относятся конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион) и запросы (запрос котировок, запрос предложений). При размещении заказа на поставку товаров для публичных нужд (госзаказа) путем проведения конкурса госконтракт заключается по его результатам с победителем на условиях, указанных в конкурсной документации (неотъемлемой частью которой является проект контракта). Победитель конкурса обязан подписать госконтракт и передать его госзаказчику, а при его отказе последний вправе потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения госконтракта, и заключить его с участником конкурса, заявке которого конкурсной комиссией был присвоен второй номер (ст. 54 Закона о контрактной системе).
Госконтракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для публичных нужд (государственного или муниципального заказа). В предусмотренных законом случаях заключение госконтракта для исполнителя (поставщика) является обязательным. Но всякий исполнитель (поставщик), за исключением казенного предприятия, вправе требовать от госзаказчика возмещения всех убытков, которые могут быть ему причинены в результате выполнения им условий госконтракта (что призвано компенсировать ограничение действия принципа свободы договора).
Каковы видообразующие признаки договора контрактации, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи?
Договор контрактации
Был в советском правопорядке, но явление не сопровождало все этапы становления советского государства – не было договорной формы снабжения с/х продукцией до начала 1950-х. При принятии Основ гражданского законодательства и ГК советских республик этот договор контрактации и появляется в виде договора, заключавшегося с с/х производителями на жёсткой плановой основе – колхозы и совхозы, которых практически не осталось, разве что названия. А зачем этот договор нам нужен сегодня? Совокупность природных факторов, влияющих на эти отношения – погодные факторы и условия, сопровождающие произрастание, не позволят добиться надлежащего результата. Продавцы – с/х предприятия разного рода – виды коммерческих юрлиц, в том числе и крестьянские/фермерские хозяйства, а при определённых условиях – и подсобные хозяйства. Баланс интересов сторон – производитель с/х продукции и заготовитель. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи. К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами ст. 535, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 524), а в соответствующих случаях о поставке товаров для государственных нужд (статьи 525 - 534). Продавец – тот, кто вырастил у себя в хозяйстве и произвёл продукции. Если выращено другими лицами – это поставка. Покупатель – организатор закупок для цели перепродажи – молокозавод, элеватор. Объект – такая с/х продукция, которая либо имеется у производителя, либо будет выращена в будущем – это и влияет на взаимоотношения сторон по договору – это не исключает первичной переработки продукции.
Обязанности заготовителя (ст. 536). Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором. Обязанности производителя (ст. 537) – производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации.
Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 02.12.1994 N 53-ФЗ. Договор закупок о с/х продукции для госнужд – объём, ассортимент, качество + условия о ценах и порядке расчётов и о сроках закупок. Расчёты в форме инкассовых требований. Ответственность – наличие специальной неустойки, которую уплачивает госзаказчик, если он ненадлежащим образом исполняет обязанность по оплате.
Договор контрактации является отдельным видом договора куплипродажи, который призван регулировать отношения, связанные с закупками у сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств выращиваемой либо производимой ими сельскохозяйственной продукции.
Договором контрактации признается такой вид договора купли-продажи, по которому продавец — производитель сельхозпродукции обязуется передать выращенную (произведенную) им продукцию покупателю-заготовителю, осуществляющему ее закупки для переработки и продажи, а заготовитель обязуется оплатить полученную им сельхозпродукцию (п. 1 ст. 535 ГК). По своей юридической природе этот договор - возмездный, консенсуальный, взаимный (двусторонний). Его сторонами являются продавцы (производители) и заготовители сельхозпродукции.
Продавцами по такому договору выступают производители сельхозпродукции: сельскохозяйственные коммерческие организации (хозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы) и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность по выращиванию или производству сельхозпродукции. Для договора контрактации важно, что продавец реализует сельскохозяйственную продукцию, выращенную или произведенную им в собственном хозяйстве. Поэтому договором контрактации можно считать и договор на реализацию гражданами сельхозпродукции, выращенной или произведенной ими на приусадебных или дачных участках.
В качестве покупателя по договору контрактации выступает заготовитель, т.е. коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, профессионально осуществляющие предпринимательскую деятельность по закупкам сельхозпродукции с целью ее последующей продажи или переработки. К ним могут быть отнесены мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, фабрики по переработке шерсти и т.п., а также оптовые торговые организации и заготовительные организации потребкооперации.
Объектом договора контрактации является сельхозпродукция, произведенная (выращенная) в хозяйстве ее производителя. Такая продукция непосредственно либо выращивается (зерно, овощи, фрукты и т.п.), либо производится (живой скот, птица, молоко, овечья шерсть и т.п.) в сельскохозяйственном производстве. Продукты переработки выращенной или произведенной сельхозпродукции (например, масло, сыр, консервированные овощи или фруктовые соки) реализуются не по договорам контрактации, а по договорам поставки. При этом под реализуемой сельхозпродукцией следует понимать как продукцию, которую еще предстоит вырастить (произвести) в будущем, так и продукцию, уже имеющуюся у товаропроизводителя в момент заключения договора контрактации. Главное, чтобы реализовывалась именно та сельхозпродукция, которая произведена либо выращена непосредственно производителем в его хозяйстве1. Этим договор контрактации отличается от договора поставки, по которому поставщик реализует покупателю производимые или закупаемые им товары (ст. 506 ГК). В отношениях контрактации исключена возможность реализации закупаемой производителем сельхозпродукции, которая не была им выращена (произведена) в его хозяйстве. Для квалификации договора контрактации имеют значение также цели приобретения заготовителем сельхозпродукции (переработка или продажа). Приобретение этой продукции покупателем для потребления или иных целей, не связанных с ее переработкой или продажей, препятствуют рассмотрению отношений сторон в качестве договора контрактации.