книги / Основы элитологии

ятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. В то же время модель гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, порождает массовый конформизм. Без дополнения конкурентными механизмами эта модель инициирует постепенное вырождение элиты, ее отрыв от общества и превращение в узкую привилегированную касту.

Между двумя моделями рекрутирования не существует непроходимой границы. Они часто взаимодополняются. Можно вести речь о доминирующем принципе рекрутирования в той или иной социальной системе.

Понятие «рекрутирование элиты» уже прочно утвердилось в научной литературе, однако оно отражает только процесс перехода в элиту из масс, но не учитывает обратного процесса – исключения из элиты, который также осуществляется постоянно, особенно в переходные и кризисные эпохи. Поэтому предлагаются другие термины (О.В. Крыштановская), которые должны устранить данные недостатки. Это инкорпорация в элиту (включение в элиту) и экскорпорация из элиты (исключение, удаление из состава элиты. И инкорпорация, и экскорпорация – процессы индивидуального и группового перехода.

Процесс рекрутирования элиты в каждом обществе институционализирован, т.е. подчиняется определенным правилам, осуществляется через устойчивые каналы рекрутирования. Каналы рекрутирования – это те общественные институты, через которые осуществляется переход представителей масс в элиту. В качестве важнейших каналов рекрутирования выступают институт образования, государственный аппарат, бизнес, партии, церковь, армия и др. В обществах, в которых силен традиционализм, роль каналов рекрутирования могут выполнять родовые, земляческие, клановые, клиентельные структуры. Для индустриальных обществ наибольшее значение имеют такие каналы рекрутирования, как образование, партийно-политические структуры, бизнес, государственный аппарат.

61

Процесс рекрутирования, как правило, ограничен определенным бассейном рекрутирования, т.е. теми социальными группами, которые являются основными поставщиками представителей элиты. К таким бассейнам рекрутирования могут относиться, например, выпускники престижных высших учебных заведений, высшие и средние руководители государственного аппарата, офицерство, руководители корпораций и их заместители, лидеры партий и видные работники партийного аппарата и др. Соотношение каналов рекрутирования и бассейнов рекрутирования в каждой стране зависит от исторических традиций, политической ситуации, исторических задач, решаемых в обществе, и пр.

В каждой модели рекрутирования существуют определенные ограничители, препятствующие свободному переходу представителей масс в элиту. Эти ограничители возникают неизбежно для поддержания качественной определенности элиты и ее отграничения от масс. Ограничители делятся на две группы:

1.Цензы – официально установленные (как правило, нормативно – в законах, правилах и т.д.) ограничители. Это могут быть возрастные цензы, партийные, религиозные, этнические, образовательные и т.д.

2.Фильтры – неформальные ограничители, существующие на уровне негласных установлений, традиций, норм.

Ограничители регулируют скорость рекрутирования, его направления, целевые группы и темпы обновления элиты. От «настройки» цензов и фильтров во многом зависит качество элиты.

Ротация элиты

Внутриэлитные процессы персональных и групповых переме-

щений называются ротацией кадров или внутриэлитной ротацией.

Ротацияможетноситьгоризонтальныйиливертикальныйхарактер. Вертикальная ротация имеет две разновидности. Первая – перемещения внутри вертикальной структуры элиты (вверх – вниз), которые проявляются как повышение или понижение должностного

62

статуса, изменение социальных статусов и др. Вторая – перемещение представителей элиты или ее отдельных слоев на внеэлитные или околоэлитные позиции. Переход на внеэлитные позиции сопоставим с экскорпорацией из элиты, хотя полностью с ней не совпадает. Если экскорпорация означает выход из элиты, то переход на внеэлитные позиции в результате ротации означает временный переход на менее значимые должностные, статусные позиции. Переход на околоэлитные позиции проявляет себя как перемещение «в тень», «в опалу». Ротация происходит или по инициативе власти, или под влиянием естественных закономерностей кадровых перемещений.

Горизонтальная ротация проявляет себя как переход представителей элиты на равнозначные статусные позиции. Например, переход на должностную позицию в другом органе государственной власти, равной по статусу (или переход в другую компанию на равную по статусу должность и т.д.). Так, Сталин постоянно перемещал высших и средних партийных и государственных руководителей с должности на должность, из региона в регион с целью недопущения складывания сплоченных команд руководителей, повязанных отношениями личной преданности.

Социальные механизмы воспроизводства элиты. Рекру-

тирование элиты – лишь один из источников воспроизводства элиты. Как показывает практика, он не является доминирующим или главным, в противном случае уровень обновления элиты был бы постоянно высоким. Однако, за исключением революционных эпох, состав элиты стабилен, уровень ее обновления всегда стабилен настолько, насколько он позволяет адаптировать новобранцев к элитной среде. Внутри элиты действуют механизмы ее воспроизводства. К ним относятся:

1. Воспроизводство элиты по факту рождения: как и в любой другой социальной группе существуют естественные демографические процессы воспроизводства социальной группы, при этом дети, как правило, наследуют элитный статус своих родителей.

63

2. Воспроизводство на основе семейно-брачных отношений: брак как средство вхождения в элиту. Во многих государствах и в различные эпохи – это один из инструментов быстрого вхождения в элитные группы, минуя длительную стадию элитной социализации иприобретениянеобходимыхидостаточных качеств элиты.

3.Воспроизводство на основе личной унии: личные, корпоративные, политические союзы между различными представителями элиты и неэлиты позволяют последним интегрироваться

вэлитную среду.

4.Воспроизводство на основе землячества, дружеских связей, патрон-клиентских отношений и других форм личной зависимости и др. Данная форма воспроизводства элиты характерна не только для традиционных, но и современных обществ.

5.Воспроизводство на основе профессионализма и компетентности: пополнение элиты за счет самых полезных представителей околоэлитных (предэлитных) слоев.

Во всех вышеперечисленных случаях речь идет о переходе

вэлиту из околоэлитных слоев, т.е. пограничных с элитой социальных групп. В то время как рекрутирование элиты означает переход в элиту из неэлитных слоев, воспроизводство элиты означает процесс перехода в элиту из предэлитных слоев.

Главные отличия предэлитных от неэлитных слоев заключаются в следующем:

1)в социальной дистанции с элитой: у предэлитных групп она минимальна, у неэлитных групп – максимальна;

2)в социальном статусе: предэлитные группы обладают многими (но не всеми) признаками элиты, у неэлитных групп таких признаков нет;

3)в социальных функциях: предэлитные группы участвуют в выполнении некоторых элитных функций, но под контролем элиты; неэлитные группынеучаствуютв выполненииэлитных функций;

4)в составе социальной группы: предэлитные группы достаточно однородны, специализированы, функциональны; внеэлитные группы– аморфны, имеютсмешанныйсостав, нефункциональны.

64

3. Инструменты властвования элит

Главным инструментом властвования элит являются политические режимы, с помощью которых выстраиваются элитмассовые отношения, осуществляется господство элит.

Традиционно в науке под политическим режимом принято понимать сложившиеся практики взаимодействия между властью и обществом. Существуют и другие определения политического режима: способ легитимизации политической системы (г. Лассуэл), структура правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой (М. Дюверже) и др. В определении структуры и содержания политического режима участвуют и элиты, и массы. Однако в большинстве случаев роль массограничивается воздействием на элиты с целью изменения (полного или частичного) политического режима. В тех случаях, когда элиты длительное время не отвечают должным образом на давление масс, может произойти социальный взрыв с последующим стихийным изменением политического режима. Однако основным актором изменения политического режима, какправило, являетсявластвующаяэлита.

Условно можно выделить три основных политических режима: демократия, авторитаризм, диктатура. Выбор элитой политического режима не является произвольным, а определяется конкретным соотношением сил в обществе и возможностями элиты по удержанию власти, по управлению массами, соотношением целей развития и средств их достижения. Таким образом, определяющим фактором в выборе элитой политического режима является специфика масс-элитных отношений в обществе.

Фактической основой, предопределяющей выбор элитой разновидности политического режима, является уровень консенсуса между элитами и массами по поводу целей развития, методов и средств их достижения и базовых ценностей общества.

Если между массами и элитами существует консенсус по поводу целей развития, методов (средств) их достижения и базовых ценностей общества, то элита в качестве своего инструмента властвования может использовать демократию, не опасаясь того, что

65

в случае смены правящей властной группы произойдет и смена стратегических ориентиров развития.

Если между массами и элитами существует лишь общее понимание целей развития, существует неявный консенсус по базовым ценностям общества, но нет единства в понимании методов и средств достижения целей, то адекватной формой господства элит становится авторитаризм.

Если элиты вынуждены преодолевать сопротивление большинства населения по поводу целей развития, методов их достижения и базовых ценностей, то тоталитаризм становится единственно возможным вариантом осуществления господства элиты.

4.Проблема глобальной элиты

Всовременных условиях речь все чаще идет о формировании мировых элит. Более точно их нужно квалифицировать как глобальные элиты, так как их естественной экономической основой являются процессы глобализации. На основе глобализации

образуется слой людей, которые наиболее активно участвуют

вуправлении глобальными процессами.

Всостав глобальных элит входят:

1)руководители транснациональных корпораций (ТНК);

2)руководители международных организаций (политических, экономических, культурных, религиозных и др.). К их числу следует отнестиООН, ЮНЕСКО, МВФ, МБРР, ВТО, Всемирныйбанкидр.

3)члены влиятельных международных организаций, обсуждающих проблемы мирового развития: Римский клуб, Бильдербергский клуб, Трехстороння комиссия, Совет по международным отношениям и др.;

4)лидеры наиболее влиятельных государств мира, оказывающих наибольшее воздействие на мировую политику и экономику;

5)члены тайных обществ, исповедующих в качестве целей развития создание нового мирового порядка.

Есть другие трактовки понятия «глобальная (мировая) элита». Так, в конце ХХ в. была популярной теория «золотого мил-

66

лиарда», по которой к мировой элите относили население наиболее развитых индустриальных стран. Численность их населения приближалась к одному миллиарду человек. Страны «золотого миллиарда» составляли примерно 20 % населения Земли, но потребляли около 80 % всех природных ресурсов.

По другой трактовке к мировой элите относятся США как государство, навязывающее свою волю и правила игры всему населению Земли.

Общепринятым в трактовке глобальных элит является описание тех изменений, которые приводят к появлению новых глобальных сил, заинтересованных в установлении новых политических и экономических порядков во всем мире.

1)Формируется глобальная экономика на основе «пространства потоков» (М. Кастельс), благодаря которым различные территории связываются общими процессами производства, потребления, распределенияиобменаматериальныхидуховныхблаг, информации.

2)Развитию глобальной экономики мешают национальные границы и экономический и политический суверенитет государств. Поэтому глобализация в качестве важнейшего следствия имеет уменьшение роли национальных государств и усиление роли наднациональных институтов власти.

3)В процессах глобализации одним из главных направлений является формирование «глобального человека», лишенного национальных, религиозных, моральных ограничителей, действовавших в национальных государствах. Толерантность выступает как способ снятия качественных особенностей индивида.

4)Национальные элиты из субъекта политики и экономики в рамках национальных границ превращаются в объект воздействия глобальных властных сил, выполняя вспомогательные функции по извлечению прибыли из «своих» государств и народов и переводу их в глобальные сети капитала.

В контексте развития глобальных элит перестройка в СССР

выступает как подчинение советских коммунистических элит глобальным элитам на основе сговора: глобальные элиты гаран-

67

тируют советским (постсоветским) элитам «право» на приватизацию государственной собственности и ее перераспределение в обмен на демонтаж советской государственности и коммунистической идеологии и ограничение национального суверенитета.

Благодаря этому рынок мировых капиталов получил за последнюю четверть века более двух триллионов долларов за счет вывоза капиталов из России. Долгое время политика России шла в русле требований США, других стран Запада. Российские элиты встраивались в глобальные элиты на правах вассала, выполнявшего требования своего сеньора.

Главная цель глобальных элит в отношении России – включение ресурсной базы российского государства в мировую экономику с минимальными издержками на содержание населения, при этом основным инструментом вовлечения ресурсной базы в глобальную экономику должны были стать транснациональные корпорации. Российское руководство должно было выполнять функцию политического и управленческого сопровождения эксплуатации российских ресурсов с постепенным сокращением средств на развитие социальной и производственной сферы.

Курс российского руководства на усиление самостоятельности во внешнеполитических делах, во внутренней политике вызвал серьезное недовольство в кругах мировой элиты, а особенно у руководства США, что привело к обострению отношений с ведущими государствами Запада.

Однако российское руководство осознает, что в мире считаться с интересами России станут лишь тогда, когда государство сможет себя защитить, а экономическое развитие создаст предпосылки для независимого существования и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.

Вопросы для повторения:

1.Назовите признаки элиты как социальной группы.

2.Назовите основные структурные группы элиты.

3.Определите признаки властвующей элиты.

68

4.В чем основные отличия между различными моделями циркуляцииэлит?

5.Чем отличается трансформация элит от циркуляции элит в революционной форме.

6.В чем отличия политической циркуляции элиты от социальной циркуляции?

7.В чем отличие предэлитных слоев населения от неэлитных слоев населения?

8.Как зависит выбор элитой политического режима от массэлитных отношений?

9.В чем отличия глобальных элит от национальных?

10.В чем специфика структуры глобальных элит?

Практические задания:

1.Определите соотношение основных моделей рекрутирования на примере различных стран или исторических эпох.

2.Приведите примеры фильтров и цензов в каналах рекрутирования (на примере России в разные эпохи).

3.Установите, как меняются процессы рекрутирования в зависимости от изменения бассейна рекрутирования элиты.

4.Определите роль клиентел в современной политической элите России.

5.Определите основные отличия олигархии от элиты в демократическом обществе.

6.Опишите механизмы воспроизводства элиты на примере различных стран или исторических эпох.

7.Существует ли взаимозаинтересованность между глобальными и национальными элитами?

Список рекомендуемой литературы

1.Арон Р. Этапы развития социологическоймысли. – М., 1993.

2.Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государствен-

ность. – М., 1997.

69

3.Ашин Г.К. К истории российской элитологии // Власть. – 2003. – № 2. – С. 45–83.

4.Ашин Г.К. Элитология. – М., 2005.

5.Бернет Т., Геймз А. Кто на самом деле правит миром? –

М., СПб., 2008.

6.Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита: определение основных понятий // Полис. – 2000. – № 3.

7.Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи политической эволюции. – М., 2006.

8.Гленни М. Теневые владыки: кто управляет миром. – М.,

2010.

9.Глобализация в российском обществе /под ред. И.И. Ели-

сеева. – СПб., 2008.

10.Дука А.В. Властные элиты: социологический анализ // Элитизм в России: «за» и «против». – Пермь, 2002. – С. 29–64.

11.Дука А.В. Концептуальные основания анализа властных элит // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственногоимуниципальногоуправления. – СПб., 2011. – №1.

12.Ключевский В.О. Методология русской истории // Соч.:

в9 т. Т. 6. – М., 1989.

13.Коулман Д. Иерархия заговорщиков: комитет трехсот. – 4-е изд. – М., 2011.

14.Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. – М.,

2005.

15.Мейзел Дж. Миф правящего класса. – М., 1993. – 198 с.

16.Моска Г. Правящий класс // Социологические исследо-

вания. – 1994. – № 10, 12.

17.Парето В. Компендиумпо общей социологии. – М., 2008.

18.Поликарпов В., Поликарпова Е. Мировая элита: кого пустят в клуб для избранных. – М., 2015.

19.РоткопфД. Superкласс. Те, кто правятмиром. – М., 2010.

20.Сорокин П. Социология революции. – М., 2005.

21.Эстулин Д. Кто правит миром? Или вся правда о Бильдербергском клубе. – М., 2008.

70