книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

производственного плана. Повышение уровня механизации и ав­ томатизации первичного учета позволит в значительной мере сократить тот огромный документооборот, который существует сейчас на многих заводах. На крупном машиностроительном заводе, например, за год создается примерно до 300 тыс. техно­ логических карт, около 200 тыс. различного рода чертежей. Объем инструкций, приказов, рапортов, распоряжений дости­ гает 200—250 тыс.

Не только мастера, но и другие инженерно-технические ра­ ботники значительно меньшую долю своего рабочего времени затрачивают на творческий труд и большую часть времени от­ носят к выполнению различных обязанностей, связанных с уче­ том, подготовкой справок, докладов, телефонными переговора­ ми и т. п.

За последние годы начинает получать развитие разработка специальных средств механизации первичного учета работы на металлорежущих станках. Такой опыт имеется на Краматор­ ском заводе. Эксперимент по внедрению автоматического учета проведен в механическом цехе Владимирского тракторного за­ вода. На станках установлены датчики, позволяющие учитывать количество изготовленных деталей.

Институтом экономики и организации промышленного про­ изводства СО АН СССР совместно с Институтом автоматики и электрометрии разработан ряд приборов, позволяющих ав­ томатически учитывать машинное время работы станков, вели­ чину потребляемой мощности, число переключений станка. О большой потребности в такого рода приборах говорит такой факт: только по промышленности Сибири имеется потребность в установке примерно 40 тыс. подобного рода приборов, не из­ готовляемых пока какими-либо специализированными пред­ приятиями. Создание автоматической системы первичного уче­ та, в частности учета работы оборудования, имеет большое зна­ чение не только для экономии управленческого труда, но и для повышения общего уровня организации производства на про­ мышленных предприятиях.

Огромные перспективы экономии труда и повышения уровня управления производством открывает использование математи­ ческих методов и электронно-вычислительных машин. До недав­ него времени основным направлением в механизации и автома­ тизации управленческого труда было применение счетноанали­ тических машин, создание специальных машиносчетных стан­ ций, которыми могли бы пользоваться промышленные предприя­ тия разных отраслей.

За последние годы наряду со счетноаналитическими маши­ нами все большее развитие получает электронно-вычислитель­ ная техника. Правда, было бы неверно считать, что с появле­ нием электронно-вычислительных машин роль и значение счетиоаналитических машин резко снижаются. Широкое приме­ нение экономико-математических методов в анализе и планиро­ вании позволяет опираться не только на электронно-вычислитель­ ные машины, но и на обычный комплекс аналитических машин, число которых в стране значительно больше. Наиболее пра­ вильным решением вопроса является комплексное использова­ ние всей счетной техники: как клавишных и счетиоаналитиче­ ских, так и электронно-вычислительных машин. По этому пути идут хозяйственные и плановые органы, создавая целую систе­ му информационно-вычислительных подразделений на крупных предприятиях, в отдельных институтах и т. п.

Именно комплексное решение вопросов, связанных с меха­ низацией управленческого труда, даст возможность не только обеспечить экономию труда в управлении производством, но и применить наиболее совершенные формы и методы организа­ ции управления и планирования производством.

Вобласти организации труда имеется уже немалый опыт использования математических методов в изучении затрат рабо­ чего времени. Один из них — метод мгновенных наблюдений — широко применяется при изучении резервов роста производи­ тельности труда и использования оборудования. Он принят на вооружение и статистическими органами.

Вразличных расчетах по организации труда, связанных с

осуществлением принципа совмещения (операций, функций), есть еще много нерешенных проблем и решить их без применения математических методов и современной вычислительной тех­ ники невозможно. Речь идет об огромном количестве вариантов сочетаний отдельных операций, их элементов, которые позво­ лят определить наиболее оптимальные формы совмещения. По­ добного рода исследования были проведены на Уралмашзаводе еще в 1930—1940 гг. в связи с развитием многостаночного обслуживания и совмещения профессий. Еще тогда разраба­ тывалась методика нормирования многостаночных работ наоснове теории вероятности. Однако в то время дело ограничилось лишь некоторыми экспериментами. Сейчас, когда сложные рас­ четы производятся с помощью современных математических методов и вычислительной техники, исследования экономистов по изучению форм совмещения и разработке основных положе­ ний теории совмещения должны быть продолжены. Такого

рода работы в ближайшие годы будут предметом исследования Института экономики СО АН СССР33.

Вопросы эффективного использования средств производства непосредственно связаны с проблемами моделирования произ­ водственных процессов. Главным направлением здесь служит оптимизация производственного процесса как основная задача рациональной организации производства. Эта огромная комп­ лексная проблема, охватывающая значительное число таких за­ дач, как загрузка оборудования, наилучшее использование про­ изводственных площадей, ритмичность производства, наиболее эффективное использование исходных материалов, выбор тех­ нологического режима работ и т. д. Такие сложные техникоэкономические задачи требуют комплексного экономического и технико-производственного анализа с использованием элек­ тронно-вычислительных машин и других видов современной счетной техники.

За последние три с лишним десятилетия были сделаны' по­ пытки решить ряд вопросов календарного и технологического планирования, однако без применения современных математи­ ческих методов они были малоэффективными. Например, мно­ гочисленные попытки определить оптимальную трудоемкость в довоенное время не увенчались успехом, и только с появлением электронно-вычислительных машин и новых экономико-матема­ тических методов появились более широкие возможности для решения этих вопросов.

Разработка методов расчета оптимальной трудоемкости из­ делий представляет одну из задач, которую уже теперь можно решать с достаточной ясностью. Оптимизация производствен­ ных процессов должна достигаться на всех стадиях и во всех звеньях общественного производства.

В настоящее время в области организации производства ре­ шаются лишь отдельные частные вопросы, не объединенные в сводную задачу поиска наилучшего варианта производственно­ го процесса в целом. К такого рода частным вопросам относит­ ся использование технологического оборудования и транспорт­ ных средств. В обычной обстановке это частный случай линей­ ного программирования —так называемая распределительная

аз В печати уже не раз освещались отдельные вопросы применения математических ме­ тодов в экономическом анализе проблем труда, заработной платы, влияния квалифи­ кации на производительность труда.

За рубежом широко применяются электронно-вычислительные машины для различ­ ных вопросов нормирования труда. Этот опыт надо, по-вндимому, всесторонне распро­ странить и в наших условиях.

(лямбда) задача. Ограниченность такого рода модели состоит прежде всего в том, что в ней не учитываются использование оборудования по времени, очередность запуска деталей, время производственного цикла, совмещения операций и ряд других факторов. Поэтому она не может быть применена на подавляю­ щем большинстве участков производства. При практическом ис­ пользовании приходится специально подбирать простые усло­ вия, которые заложены в этой модели, в результате чего подби­ рается не модель для условий, а, наоборот, условия для модели. Такими же являются задачи по составлению оптимальной про­ изводственной программы по участку, цеху или заводу.

Прогрессивной тенденцией в организации производства яв­ ляется все более широкий переход на поточное производство. В связи с этим возникают новые вопросы оптимизации потока, выбора оборудования для поточных линий, загрузки этих ли­ ний и т. д.

Важной стороной оптимизации производственных процес­ сов является рационализация транспортных перевозок. Транс­ портная задача, как известно, одна из наиболее простых в ли­ нейном программировании. Но в конкретной постановке она ус­ ложняется тем, что часто возникает необходимость оптимиза­ ции маршрутов, движения транспортных средств, например грузовых автомобилей. В частности, Институт экономики СО АН СССР по заказу Сибакадемстроя определил оптимальные маршруты движения грузовых автомобилей, причем оказа­ лось, что один и тот же объем грузов можно перевозить вдвое меньшим количеством машин и со значительно лучшими эко­ номическими показателями их работы. Для такого расчета по­ требовалось лишь 39 минут машинного времени электронно-вы­ числительной машины.

Экономико-математические методы все шире внедряются в машиностроении, а также и в других отраслях, в частности в металлургии, в химической промышленности. Несмотря на спе­ цифику химического производства, разработанные модели и ме­ тоды смогут, по-видимому, найти определенное применение в нефтеперерабатывающей, пищевой и некоторых других отрас­ лях. Особенно следует подчеркнуть необходимость продолжать работы, связанные с рациональным использованием сырья и материалов. Обычно здесь ставятся задачи двоякого рода: вопервых, по рациональному раскрою материалов; во-вторых, по составлению оптимальных смесей (прежде всего в химической, нефтеперерабатывающей промышленности). В металлургиче­ ской промышленности подобно этому делаются расчеты шихты.

Конечно, в области рационального использования материа­ лов имеется и другой тип задач, в решении которых еще нет достаточного опыта, но их разработка необходима. Например, выбор исходных материалов для элементов конструкций и ма­ шин, проектирование режущих, мерительных инструментов и т. п.

Что касается определения оптимальных режимов техноло­ гического процесса, то оно, к сожалению, еще не получило ши­ рокого развития, хотя отдельными институтами — в Минске, Ростове, Горьком — накоплен немалый опыт подобного рода расчетов.

Нам надо шире использовать опыт других социалистических стран, где весьма активно приступают к внедрению экономико­ математических методов и электронно-вычислительных машин в различных инженерных расчетах. Например, в Венгерской Народной Республике успешно проводится работа по расче­ там производства на электронно-вычислительных машинах не только в научно-исследовательском институте, но и на таких крупных предприятиях, как металлургический комбинат Дунайварош, Чепельский комбинат. Там имеются специальные кибер­ нетические группы, которые играют все большую роль в управ­ лении производством.

Весьма перспективно в деле управления внедрение методов имитации, позволяющих «проигрывать» весь ход технологиче­ ского процесса на электронной машине и выбирать наилучший вариант.

Для широкого применения электронно-вычислительных ма­ шин в оперативном руководстве производством большое значе­ ние имеет организация информации о ходе производственного процесса, в частности автоматизация первичного учета. К со­ жалению, нормативное хозяйство, учет, отчетность, техниче­ ская и технологическая документация находятся на многих предприятиях в таком состоянии, которое не удовлетворяет тре­ бованиям применения современных математических методов и электронных машин в организации производства. Между тем уже имеется ряд подготовленных технических решений по ав­ томатизации первичного учета. Например, возможна установка специальных приборов, счетчиков для автоматического учета работы оборудования. Необходимо организовать массовое про­ изводство подобных приборов и широко их применять В ПрО' мышленной практике.

Особо стоит вопрос об автоматизации сбора технической и технологической информации, для чего необходимо кодирова­ ние технологических карт, рабочих чертежей и т. д. В этой об-

ласти уже ведутся работы, в частности на Горьковском автомо­ бильном заводе, где разработаны и внедряются методы расчета технологии обработки деталей на электронных машинах при не­ посредственном чтении рабочих чертежей самой машиной. Определенные успехи в этом отношении достигнуты в Инсти­ туте кибернетики Украинской ССР и в ряде других органи­ заций.

Наиболее перспективным направлением оптимизации тех­ нологических процессов является их комплексное моделирова­ ние, при котором сочетаются автоматический сбор и обработка информации с постановкой на этой основе технико-экономиче­ ских задач. Оперативное внедрение результатов их оптимально­ го решения возможно лишь на основе автоматического управ­ ления ходом производственного процесса.

Для комплексного моделирования необходимо широко при­ менять различные математические методы, математическую ста­ тистику н методы кибернетики. Вместе с тем это требует разра­ ботки и использования целого арсенала современных техниче­ ских средств от датчиков до электронных приборов по регули­ рованию и управлению производством. Очевидно также, что комплексное моделирование производственного процесса тесно связано с комплексной его автоматизацией.

Однако было бы неправильным уже сейчас отказываться от использования простейших средств, в частности счетноперфора­ ционных машин, для решения технико-экономических задач. В этом отношении значительный опыт накоплен в лаборатории экономики и организации производства Златоустовского метал­ лургического завода, где методы математической статистики и счетные перфорационные машины успешно применяются для изучения затрат рабочего времени и использования оборудо­

Москве, Харькове и других городах страны. Что касается во­ просов управления и планирования производства, то здесь в настоящее время выявились по крайней мере 4 основных на­ правления, связанные с применением математических методов:

1) попытки оптимизировать экономические показатели ра­ боты предприятий с помощью линейного программирования и других математических методов;

2) использование методов множественной корреляции и других методов математической статистики в анализе и пла­ нировании;

’3) построение матричной модели техпромфинплана;

4) разработка йопрбсой управления производством с по­ мощью кибернетики.

Вкачестве самостоятельного направления можно также вы­ делить разработку новых методов календарного планирования.

Взарубежной печати весьма широко рекламируются раз­ личные варианты так называемой системы «ПЕРТ». Эта систе­ ма впервые применена в США при изготовлении ракет «Поларис». В дальнейшем она перекочевала и в гражданское произ­

водство. Некоторые элементы системы «ПЕРТ» целесообразно применять в советских условиях, в том числе при разработке сетевого графика, представляющего собой модель всего процес­ са создания того или иного сложного объекта, начиная со ста­ дии проектирования и кончая последними завершающими опе­ рациями. Для системы «ПЕРТ» характерен также оператив­ ный контроль за ходом выполнения каждой операции плани­ руемого объекта производства.

Использование математических методов и электронной тех­ ники позволяет быстро осуществлять необходимые расчеты и по­ лучать информацию. Однако было бы ошибкой считать все эти методы в организации управления (применение графиков, оперативный контроль с использованием электронно-вычис­ лительных машин и т. д.) как черты, свойственные системе «ПЕРТ». Как это нередко бывает в буржуазной печати, и в данном случае многие прогрессивные методы в организации производства в рекламных целях считаются принадлежащими только данной системе.

В современных условиях вопросы совершенствования пла­ нирования и управления производством приобретают все боль­ шее значение. В Программе нашей партии подчеркивается не­ обходимость совершенствования планирования работы пред­ приятий с целью повышения их заинтересованности в более высоких плановых заданиях, распространении передового опы­ та, внедрении новой техники, в наиболее полном использовании имеющихся внутренних резервов производства.

Применение математических методов в решении этих во­ просов принесет огромную пользу и продвинет вперед разработ­ ку теории и методологии анализа, планирования и управления предприятием. Опыт применения математики в планировании дает возможность определить роль экономиста как в научном исследовании, так и в планово-экономической работе на произ­

водстве.

Применение математических методов в экономике обычно начинается с постановки самой экономической задачи, подбора

данных для ее решения, составления экономико-математиче­ ской модели. На этом ответственном этапе решающая роль при­ надлежит экономистам и экономической теории.

Следовательно, внедрение математических методов в органи­ зацию производства не только не снимает с экономистов ответ­ ственности за разработку экономической проблемы, а, наоборот, требует углубленных экономических исследований совершенст­ вования экономической работы в промышленности.

Опыт работы вычислительных центров, занимающихся пла­ ново-экономическими расчетами, .показывает, что не менее 80% общих затрат времени уходит на формулирование зада­ чи, на ее алгоритмизацию.

Когда изучены факторы, определяющие содержание про­ граммы, выявлены их взаимосвязи, собраны необходимые дан­ ные и поставлена задача, то при ее решении на передовую ли­ нию вступает математика. Это второй этап в экономико-мате­ матической работе. Третий этап представляет анализ числен­ ных результатов, который требует активного участия экономи­ стов, специалистов-отраслевиков, инженеров. Таким образом, в этой своеобразной «триаде» достаточно отчетливо определяет­ ся первостепенная роль экономиста в применении математиче­ ских методов на производстве и в научно-экономической ра­

боте.

Первостепенная роль экономистов в широком развитии ма­ тематических методов и электронно-вычислительных машин при­ менительно к экономике и организации производства отнюдь не исключает необходимости решения математиками и техни­ ками целого ряда задач, без которых применение математиче­ ских методов в экономике будет затруднено. Прежде всего от математиков требуется разработка наиболее приемлемых и прак­ тически целесообразных методов расчета, необходимых для ре­ шения комплексных задач (комплексный анализ результатов, комплексное развитие экономических районов и т. п.).

В совершенствовании управления производством особо важ­ ная роль принадлежит не только правильно спроектированной структуре управления, но главным образом улучшению методов руководства. Иногда в экономической литературе чрезмерно пре­ увеличивают роль структуры, схемы управления, считая ее па­ нацеей, которая автоматически обеспечит рациональную орга­ низацию производства. Каждая схема управления может отве­ тить лишь на вопрос, кто и что должен сделать, но далеко не отвечает на вопрос, как, какими методами будет обеспечено выполнение тех или иных функций. Вот почему вопросы о мето­

кооперации производства. Например, в промышленности всего Среднего Урала за период с 1958 по 1962 г. число цехов сократилось на 43%, бесцеховая структура внедрена на 166 за­ водах, создано 5 крупных промышленных комбинатов и ликви­ дировано как самостоятельное 161 предприятие. В результате этого было высвобождено и переведено на другие участки рабо­

ты свыше 4 тыс. человек.

Во многих районах организуются экономические лаборато­ рии, лаборатории по организации и нормированию труда. Это большое прогрессивное явление. Однако и в этом отношении есть еще не использованные резервы. Так, например, в промыш­ ленности имеется 900 нормативно-исследовательских станций по вопросам труда, занятых обычно лишь подготовкой некото­ рых первичных данных для разработки нормативов по труду34. Если бы эту сеть нормативно-исследовательских станций пре­ вратить в такие органы, которые были бы заняты и внедрением научной организации труда, разработкой новых вопросов уп­ равления производством, это обеспечило бы большой экономи­ ческий эффект, повысило уровень организации производства в промышленности, не требуя создания новых структурных единиц.

Кроме того, уже наступила пора, чтобы вопросы проектиро­ вания организации рабочих мест, тщательная разработка во­ просов управления производством были бы обязательным со­ держанием проектов новых предприятий. Что же касается дей­ ствующих предприятий, здесь должны быть продуманы типо­ вые решения применительно к отрасли, масштабу и типу про­ изводства. Обобщающим документом целесообразно также считать положения, содержащие не только предложения о ра­ циональной структуре, но и о наиболее современных методах планирования и управления производством на предприятии. Подготовку такого документа могли бы обеспечить отраслевые технологические институты.

Одним из новых явлений последних лет в области управле­ ния производством являются многообразные формы развития общественного начала в этом деле. Развитие общественного начала органически связано с участием рабочих в управлении производством и тем самым дает возможность шире использо­ вать имеющийся деловой опыт. Действительно, как бы велики ни были административные органы управления предприятием, цехом, им очень трудно учесть многостороннюю деятельность

з« См. С. К о з л о в с к и й . Координация научных исследований в области нормирования труда — «Социалистический труд», 1962, Я* 6, стр. 87.