книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

огромные возможности, раскрывающееся в результате совершен­ ствования производственных отношений, роста материального и культурного уровня советского человека, расцвета его духовной жизни. В порядке самокритики следует заметить, что многие из нас, экономистов, любят рассуждать о техническом прогрессе, о космосе, энергии атомного ядра, а вот вопрос об экономическом прогрессе, как правило, мы обходим. Во всяком случае методи­ чески он еще не разработан и сам термин не вошел еще прочно в экономическую теорию.

Экономический прогресс при социализме заключается в пла­ номерном развитии производства. Наиболее общее его содержа­ ние заключается в совершенствовании производственных отно­ шений на основе развития производительных сил. Более конкрет­ ным его выражением является рост производительности труда и улучшение других экономических показателей производства в целом, повышение уровня жизни народа. Будучи комплексным понятием, экономический прогресс характеризуется системой по­ казателей, среди которых существенную роль играет неуклонный рост производительности труда.

Среди капиталистических стран встречаются страны с высо­ ким уровнем технического развития, например США. Эта страна обладает мощными производительными силами, развитой техни­ кой и сравнительно высоким уровнем производительности труда. И все же природа капиталистического хозяйства не позволяет осуществить экономический прогресс в тех темпах и с той каче­ ственной характеристикой, которая свойственна социалистиче­ скому хозяйству.

Разве можно считать экономическим прогрессом сосредоточе­ ние огромных богатств в руках класса капиталистов и невозмож­ ность обеспечить нормальную жизнь для пролетариев? Уже одно ю, что в США имеется массовая хроническая безработица, не по­ зволяет называть экономическим прогрессом накопление капита­ ла в этой стране. Конечно, экономический прогресс может быть в любой общественно-экономической формации, но в полной мере он получает свое проявление лишь в условиях планового социа­ листического хозяйства.

Экономический прогресс социалистического производства сви­ детельствует о соответствии производственных отношений ха­ рактеру производительных сил и является экономической осно­ вой единства социалистического общества. Нарушение этого со­ ответствия ведет к замедлению темпов экономического прогрес­ са. Экономический и технический прогресс взаимообусловлены Если развитие техники возможно лишь в условиях бурного роста

экономики, то и прогресс экономики находится в прямой связи с эффективностью использования техники. Вот почему научный анализ основных путей технического и экономического прогрес­ са возможен только при условии понимания неразрывной их связи.

Серьезные изменения в технике закономерно находят свое от­ ражение в росте экономики общества, что в свою очередь долж­ но создавать благоприятные социальные условия для дальней­ шего технического прогресса. Совершенствование производствен­ ных отношений в соответствии с изменениями в техническом ба­ зисе общества является непременным условием непрерывности технического и экономического прогресса.

Для определения степени развития техники используется со­ вокупность технических и экономических показателей. Среди по­ следних важное место принадлежит экономии рабочего времени и степени облегчения труда работников в процессе производства.

Именно система показателей может служить критерием оцен­ ки уровня техники и ее совершенства. Например, в систему та­ ких показателей применительно к металлорежущим станкам вхо­ дят трудоемкость и общая величина издержек производства, а также группа показателей, относящихся к характеру производ­ ственного процесса, выполняемого на данном станке: автоматич­ ность работы, возможность исключения холостых ходов, точность обработки, обеспечение минимальных затрат электроэнергии, со­ ответствие запроектированному технологическому процессу об­ работки деталей и т. д. С точки зрения условий труда совершен­ ная техника должна обеспечить сокращение лишних трудовых движений и напряженности труда. Именно такими являются со­ временные металлорежущие станки с программным управлением. Они позволяют обеспечить высокую автоматичность всего про­ изводственного цикла и рациональную организацию рабочего места, сводят к минимуму затраты труда рабочих при выполне­ нии операций.

Применение системы показателей в определении степени со­ вершенствования техники, ее экономической эффективности да­ ет возможность более полно осуществить принцип комплексно­ сти как в создании различных видов новой техники, так и в со­ вершенствовании существующей техники производства (модер­ низация оборудования, изготовление оснастки и т. п.). Соблюде­ ние принципа комплексности в оценке новой и существующей техники важно и с точки зрения народнохозяйственной целесо­ образности. В машиностроении, например, это требует тщатель­ ной экономической оценки той или иной конструкции не только

в условиях производства данного предприятия, но и во всех от­ раслях производства, где данная конструкция будет использо­ вана.

Технический прогресс при социализме предопределяет необ­ ходимость совершенствования форм организации труда, его раз­ деления и кооперации, а значит, и совершенствования отноше­ ний между людьми в процессе производства. Ведь производст­ венные отношения общества в целом складываются не только из отношений к собственности на средства производства, но и из конкретных отношений людей и коллективов трудящихся во всех звеньях структуры общественного производства: на производст­ венном участке, в цехе, на предприятии, в отрасли, экономиче­ ском районе.

С каждым годом в СССР все больше развивается поточное производство, при котором значительно повышается уровень ме­ ханизации и автоматизации. Так, на заводах имени Лихачева, Волгоградском тракторном и других количество станков с авто­ матическим циклом работы составляет примерно 60%. Повыше­ ние удельного веса автоматов и полуавтоматов способствует раз­ витию таких передовых форм организации труда, как совмеще­ ние профессий, совмещение разнородных функций в производ­ стве, расширяет профиль рабочего. Многие рабочие на поточных линиях самостоятельно выполняют наладку и регулировку стан­ ков и даже небольшой профилактический ремонт. В моторном цехе Волгоградского тракторного завода на поточной линии об­ работки шатуна 35% станочников обходится без помощи налад­ чика или мастера-ремонтника.

Рост энерго- и машиновооруженности труда ведет к тому, что все большее число малоквалифицированных рабочих стремится приобрести высокую квалификацию.

Чтобы отчетливее очертить влияние технического прогресса на совершенствование производственных отношений, обратимся к анализу некоторых конкретных примеров. Так, метод многоста­ ночной работы мог возникнуть лишь в условиях определенного уровня автоматизации производственного процесса при работе на металлорежущих станках. Не случайно бурное развитие мно­ гостаночного движения началось в 1939—1940 гг. Оно было свя­ зано с появлением разнообразных рационализаторских предло­ жений и инженерных решений по автоматизации универсальных станков. Их реализация позволила увеличить непрерывное ма­ шинно-автоматическое время работы станка и тем самым откры­ ла новые возможности обслуживания одним станочником боль­ шого числа станков.

Таким образом, автоматизация металлорежущих станков способствует развитию многостаночного обслуживания как си­ стемы работы. Это одна из более высоких форм социалистической организации труда, обеспечивающая скачок в производительно­ сти труда, повышение заработной платы и изменяющая характер труда путем перехода от непосредственно исполнительских функ­ ций к функциям управления технологическим процессом по груп­ пе станков.

В последние годы широкое развитие получает использование вычислительной техники в управлении производством. Техниче­ ский прогресс в этой области позволяет в значительной степени усовершенствовать учет, планирование и экономический анализ, применять наиболее прогрессивные методы оперативного руко­ водства производством, улучшать управление народным хозяй­ ством в целом.

За прошедшие годы немало создано машиносчетных станций, все шире применяются счетноаналитические и перфорационные машины, электрические клавишные электронно-вычислительные машины. Все это формы выражения развития техники, создания новой материально-технической базы управления производством технического прогресса, оказывающего непосредственное влия­ ние на совершенствование организации труда, учет, планирова­ ние, управление, т. е. совершенствование конкретных связей и отношений людей в процессе производства.

Все большая машиновооруженность труда, применение слож­ ных высокопроизводительных механизмов и агрегатов в различ­ ных стадиях процесса общественного производства, естественно, увеличивают потребность в кадрах специалистов, вызывают не­ обходимость преодолеть региональные различия по насыщенно­ сти производства кадрами специалистов.

Известно, что СССР значительно опередил капиталистические страны по масштабам подготовки инженеров и работников нау­ ки. Английский экономист С. Лилли рассчитал, что на каждый миллион населения в Англии ежегодно выпускается 57 инжене­ ров с высшим образованием, во Франции—70, в ФРГ—86, в США—136, в СССР—2802. За годы Советской власти числен­ ность научных работников возросла в 55 с лишним раз, а число научных учреждений с 1914 по 1963 г. увеличилось более чем

в15 раз3.*

*См. С. Л н л л и. Автоматизация и социальный прогресс. М., 1958, стр. 206.

*См. «СССР в цифрах в 1963 году». М., 1964, стр. 163; «Культурное строительство

СССР». Статистический сборник, М., 1956, стр. 244.

Советская наука под руководством ЦК КПСС все в большей мере обращает свое внимание на основную производительную силу общества — человека, трудящегося. И этот своеобразный принцип всеобщности овладения наукой представляет главную черту, характеризующую науку как непосредственную произво­ дительную силу. Если в 1939 г. на 1 тыс. человек населения выс­ шее и среднее образование (включая незаконченное высшее и неполное среднее) имели 83 человека, то в 1959 г.—281. Изуче­ ние основ науки и техники становится поистине всенародным де­ лом.

Бурное развитие техники, многосторонний технический про­ гресс во всех отраслях народного хозяйства существенно влияют на изменение профиля рабочего, предъявляя новые требования к его обязательным знаниям. Происходит устранение разрыва между массой работников неквалифицированного труда и не­ большой группой умельцев, знатоков своего дела, постепенное соединение умственного и физического труда. Причем этот про­ цесс эволюции труда под влиянием технического прогресса про­ исходит на основе неуклонного повышения средней квалифика­ ции работников.

Итак, изменения в орудиях труда в результате технического прогресса, как правило, преобразуют труд, его разделение и об­ щественную организацию. На этой же основе растет производи­ тельность труда и происходят изменения в распределении мате­ риальных благ, повышается жизненный уровень трудящихся, между ними крепнут отношения творческого сотрудничества и взаимопомощи, развивается движение за коммунистический труд и быт. Рост культурно-технического уровня трудящихся и изме­ нение их роли в общественном производстве (в связи с измене­ ниями в содержании, разделении и организации труда) ведут ко все возрастающему участию рабочих и колхозников в управле­ нии производством. Развивается общественное самоуправление как характерная черта коммунистических отношений. Происхо­ дит своего рода размывание социальных граней между интелли­ генцией, занятой преимущественно управлением, и работниками, занятыми производством материальных благ.

И работники управления, и работники непосредственно про­ цесса производства благодаря развитию техники, комплексной механизации и автоматизации переходят к управлению систе­ мой машин. Этот процесс как закономерное явление социализ­ ма имеет силу и в промышленности, и в сельском хозяйстве.

Благодаря росту производительности общественного труда, обусловленного развитием техники, созданием материально­

го

технической базы коммунизма, увеличится общественное богат­ ство. Центр тяжести в распределении постепенно переместится на общественные фонды потребления, произойдет преодоление региональных различий в уровне жизни, и общество повсемест­ но сможет написать на своем знамени: «От каждого по способ­ ностям, каждому по потребностям!»

Органическая связь техники и производственных отношений характеризуется и обратным воздействием производственных от­ ношений на технический прогресс.

Вся история советского общества убедительно доказывает, что каждый новый этап в развитии экономики вызывает даль­ нейшее развитие техники производства, возникновение новых отраслей, рост уровня использования техники. Самый выдаю­ щийся пример влияния производственных отношений на разви­ тие производительных сил и технический прогресс дает развитие нашей промышленности после Великой Октябрьской социали­ стической революции, которая сломала старые границы приме­ нения техники, вызвала к жизни неиссякаемый родник творче­ ской инициативы трудящихся в деле рационализации производ­ ства, создания технической базы, адекватной социалистическим производственным отношениям.

Социалистические производственные отношения создают благоприятные условия для развития науки, являющейся источ­ ником технического прогресса, усиления ее роли в строительстве коммунистического общества. Ярким примером этому служит создание Сибирского отделения Академии наук СССР с десят­ ками институтов, тесно связанных с развитием производства.

Ныне общепринятым является положение о том, что наука все в более полной мере становится непосредственной произво­ дительной силой советского общества. Суть дела не только в том, что новые открытия позволяют полнее использовать огром­ ные природные богатства нашей страны. Даже самые совершен­ ные физические приборы для изучения космоса или недр земли сами по себе не являются еще производительной силой. Они ста­ новятся элементом производительных сил лишь в условиях практического их применения.

Социалистические производственные отношения благодаря всеобщности труда, росту его производительности и рациональ­ ному распределению общественного богатства позволили сокра­ тить рабочий день и увеличить свободное время, что чрезвычай­ но важно для развития научно-технического творчества. Рацио­ нальное использование свободного времени расширяет возмож­ ности овладения научными знаниями, повышения кульгурно-

технического уровня трудящихся, более производительного использования техники, активно воздействует на развитие про­ изводительных сил.

Таким же положительным фактором развития производства является материальное поощрение за внедрение новой техники, что также вытекает из специфики социалистических производст­ венных отношений.

Важнейшим направлением активного воздействия социали­ стических производственных отношений на технический прогресс является движение за коммунистический труд. Главным содер­ жанием этого великого движения является высокопроизводи­ тельное использование техники и рабочего времени, т. е. повы­ шение производительности живого труда и эффективности про­ шлого труда, материализуемого в средствах производства. Обя­ зательства бригад коммунистического труда и соревнующихся за это почетное звание содержат мероприятия по повышению культурно-технического уровня, развитию изобретательства и рационализации, что также направлено на совершенствование технологии и организации производства.

Существенным моментом развития производства выступают и такие элементы социалистических производственных отноше­ ний, как рациональная организация труда, дисциплина и само­ дисциплина труда, планомерность производства. Они являются необходимым условием социалистической кооперации труда, ро­ ста его производительности и оптимальной территориальной ор­ ганизации производства.

Многообещающим направлением совершенствования социа­ листических производственных отношений является развитие об­ щественных начал в управлении производством.

Изучение органической связи между техническим прогрессом и перерастанием социалистических производственных отношений в коммунистические отношения вызывает необходимость уде­ лять особое внимание производительности труда и резервам ее роста. Уровень производительности труда, характеризуя эконо­ мический прогресс, показывает, насколько полно учитываются в практической деятельности взаимосвязи техники и производст­ венных отношений. Всякое замедление темпов роста производи­ тельности труда свидетельствует о большем или меньшем несо­ ответствии между производственными отношениями и техниче­ ским базисом производства, о необходимости внести изменения или в технический базис, или в производственные отношения.

Органическая связь техники и производственных отношений убеждает в необходимости внимательно следить за их соотно-

Шеййевл в процессе реШеййй главной экономической задачи со* ветского народа, памятуя, что в центре этой важной проблемы экономической теории стоит человек.

В связи с огромным возрастанием роли труда и человека во всех проблемах политической экономии социализма и коммуниз­ ма большое методологическое значение приобретает, как мы уже отмечали, рабочее и внерабочее время трудящихся, изучение ко­ торого дает нам в руки ключ к решению многих социальных про­ блем, в том числе и проблемы органической связи развития тех­ ники и совершенствования производственных отношений.

Экономия труда — основной критерий технического прогресса

Важнейшим экономическим критерием в развитии техники слу­ жит производительность труда. В промышленном производстве прогрессивное влияние техники на экономику выражается в сни­ жении трудоемкости промышленной продукции. Вот почему ре­ зервы роста производительности труда целесообразно анализи­ ровать, пользуясь этим показателем. Материальной основой ре­ зервов снижения трудоемкости продукции является технический прогресс.

В каждой отрасли промышленности сокращение трудоемко­ сти имеет свои особенности. Однако во всех отраслях основные факторы можно свести в определенные группы, связанные с предметом труда, орудиями труда, с методами технологического процесса и его организацией.

В первую группу входят факторы, обусловленные характери­ стикой самого изделия, его конструктивным решением, техноло­ гичностью изготовления и применяемыми исходными материа­ лами. Во вторую группу объединены факторы, характеризующие методы технологии производства и применяемые орудия труда. Обе они тесно связаны между собой и вместе охватывают пре­ обладающее число различных факторов технического прогресса, влияющих на экономию труда в промышленном производстве.

Остановимся последовательно на характеристике экономии труда по каждой из групп.

Экономия труда, связанная с выбором исходных материалов и характеристикой изделия, приобретает все большее значение в связи с быстрыми темпами развития естественных наук. Это спо­ собствовало не только совершенствованию технологических ме­ тодов производства, повышению качества ранее известных в про­ мышленной практике исходных материалов, но и появлению

Новых видов сырья, полуфабрикатов, повлиявших в большой сте­ пени на рост общественной производительности труда.

Всемерное развитие химизации народного хозяйства, широ­ кое использование новых синтетических материалов представля­ ют огромный резерв роста производства, экономии рабочего вре­ мени в промышленности СССР.

Поэтому мероприятия, направленные на широкое и всесто­ роннее развитие химической промышленности, открывают новые пути технического прогресса и всемерного использования его для развития советской экономики и роста благосостояния на­ рода.

Применение синтетических продуктов имеет большое народ­ нохозяйственное значение не только в тяжелой, но и в легкой промышленности.

Характерно, что в структуре мирового потребления материа­ лов за последние 20 лет произошли существенные изменения в пользу искусственных материалов. Так, доля черных металлов сократилась с 90 до 80%, цветных — с 7 до 5%, тогда как доля пластмасс повысилась с 3 до 15%4.

В металлургической промышленности сокращение продолжи­ тельности доменных плавок в значительной мере происходит за счет использования в доменной плавке хорошо подготовленного железорудного сырья, например усредненных руд, агломерата

ит. д.

Встроительной индустрии большой экономический эффект связан, с применением сборного железобетона и других прогрес­ сивных строительных материалов. В машиностроении большое значение имеет широкое использование как нормального, так и особенно специального, в том числе профильного, проката. Его применение дает значительную экономию труда в процессе ме­ ханической обработки и повышает качество изготовляемых из­ делий. Большое значение имеет также применение биметалли­ ческих материалов, различных марок заменителей стали, модер­ низированного чугуна и т. п.

Рациональный выбор исходных материалов во всех отрас­ лях промышленности не только сокращает затраты труда, но и обеспечивает улучшение других технико-экономических показа­ телей (экономия материала, снижение себестоимости, лучшее использование оборудования и т. д.). При этом влияние исход­ ных материалов на сокращение трудоемкости продукции проис­

4 См. Б. Р о д и н . Курс — на синтетические материалы.— «Коммунист», 1962, Ns 13, стр. 79.

ходит не изолированно от других факторов роста производи­ тельности труда, а взаимосвязанно с ними. Изменение исходных материалов производства обусловливает в ряде случаев сущест­ венное изменение в технологии производства и организации труда.

Большие возможности экономии труда заложены в конст­ рукции изделия, его качественной характеристике. При этом качественное совершенствование продукции во всех отраслях промышленного производства проявляется не только в сниже­ нии трудоемкости и экономичности ее производства, но также и в условиях эксплуатации изделия. Только по совокупности этих двух направлений можно судить о действительной эконо­ мичности данного изделия и его конструкции. Высокий уровень этих показателей (т. е. в экономике производства и в эксплуа­ тации изделия) обеспечивается уже в стадии проектирова­ ния.

Весьма существенное значение при этом приобретают следую­ щие направления:

1.Осуществление широкой стандартизации и унификации изделий и их элементов, что способствует увеличению серий­ ности, внедрению высокопроизводительного оборудования, со­ кращает трудоемкость производства.

2.Недопущение излишества в форме, в весе, в точности об­

работки конструкции.

3. Создание конструкций, позволяющих применять в процес­ се их изготовления высокопроизводительные методы обработки (технологичность конструкции).

4. Перенесение основного формообразовательного элемента конструкции в заготовительную фазу производства, что способ­ ствует сокращению затрат труда и ведет к экономии материаль­ ных ресурсов, высвобождению производственных площадей и оборудования.

5. Проектирование наиболее экономичных видов продукции, обеспечивающих не только наименьшие издержки в производст­ ве, но и хорошие эксплуатационные ее качества. С этим направле­ нием технического развития неразрывно связана проблема дол­ говечности изделий как одного из важных направлений техни­ ческого прогресса.

Стандартизация устраняет излишнее многообразие продук­ ции и позволяет рационально организовать производство. Ши­ рокое развитие стандартизации способствует применению наи­ более прогрессивных видов машин и изделий, применению ма­ териалов высокого качества.