книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени
..pdfпроизводственных мощностей. Организация планового коопери рования отдельных промышленных предприятий как в системе отрасли, так и внутри отдельного промышленного района обе спечивает максимальное использование резервов производствен ных мощностей. В итоге этого образуются новые источники роста производительности труда. Развитие специализации и коопери рования в социалистической промышленности позволяет значи тельно сокращать общественные издержки производства, более полно использовать выскопроизводительную советскую технику, всемерно снижать затраты живого и овеществленного труда на производство промышленной продукции.
Таким образом, в результате плановой организации обще ственного производства образуются новые, дополнительные воз можности увеличения выпуска продукции.
Правильное использование закона планомерного, пропор ционального развития народного хозяйства, когда план каждой отрасли промышленности, каждого предприятия, цеха, рабочего места является органической составной частью единого государ ственного народнохозяйственного плана, дает самое большое сбережение рабочей силы, которое заключается в соединении от дельных сил в социальную коллективную силу и в устройстве, основанном на этой концентрации до сих пор противополагав шихся Друг другу сил 33.
Соединение отдельных сил в социальную коллективную силу повышает качество труда, определяет новый тип организации производства, его более высокую ступень, что в свою очередь открывает неограниченные возможности развития массового производства, поточного метода работы с применением более со вершенных средств техники, внедрения автоматизации производ ственных процессов, облегчающих труд и обусловливающих высокую его производительность и экономию. Таким образом в системе всего народного хозяйства образуются новые источники повышения производительности труда, обусловленные преиму ществами планового хозяйства.
К. Маркс, выдвигая положение о законе экономии времени как первом экономическом законе коммунистического производ ства, указывал на равную необходимость планомерного исполь зования рабочей силы по отраслям производства. Уже при социализме создается широкая возможность наиболее рацио нального распределения трудовых ресурсов между отраслями на родного хозяйства, а также внутри каждой отрасли и отдель-*
** См. К. М а р к с и Ф . Э н г е л ь с . Соч., т. 2, стр. 541.
ного предприятия и тем самым обеспечиваются условия для все мерной экономии рабочего времени.
К. Маркс указывал, что «общество должно целесообразно рас пределять свое время, чтобы достичь производства, соответ ствующего его совокупным потребностям, подобно тому, как от дельное лицо должно правильно распределять свое время, чтобы приобрести знания в надлежащих соотношениях или чтобы удовлетворять различным требованиям, предъявляемым к его деятельности»33.
В социалистическом хозяйстве высокий удельный .вес населе ния, занятого общественно полезным трудом, создает возмож ность совершенно по-иному, чем при капитализме, использовать материально-технические факторы производства, более бережли во и хозяйственно их применять, более рационально использо вать имеющуюся технику, систематически снижать, издержки производства и способствовать тем самым неуклонному росту производства общественного продукта.
Таким образом, проблема повышения производительности труда, экономии рабочего времени неразрывно связана с важ нейшими экономическими законами социализма.
Каковы же основные формы проявления закона экономии времени в общественном материальном производстве и где источники этой экономии?
С общественной точки зрения экономия времени связана с со кращением затрат как живого, так и овеществленного прошлого труда. По этой причине темпы экономического прогресса опреде ляются имеющимися возможностями экономии материальных и трудовых ресурсов. Вот почему партия подчеркивает особую не обходимость рационального использования этих двух основных видов ресурсов в производстве.
Экономия затрат живого труда характеризует движение ин дивидуальной производительности труда. «Совокупная же эконо мия живого и прошлого труда отражает движение производи тельности общественного труда. Однако оба эти понятия диалек тически взаимосвязаны.
В конкретном производстве, в цехе, на заводе, в отрасли про мышленности измеряется индивидуальная производительность труда. Между тем рост. индивидуальной производительности труда и экономии рабочего времени в конкретном производстве на различных предприятиях в своем конечном счете и в сово купности образует экономию общественного труда, рост его
производительности. Поэтому борьба за всемерное повышение индивидуальной производительности труда оказывает решающее влияние на сокращение издержек и рост общественной произво дительности труда в народном хозяйстве.
Конкретные формы выражения закона экономии времени весьма многообразны даже в рамках самого рабочего времени. Экономия живого труда, измеряемая в единицах рабочего вре мени, проявляется как по отношению к продукту труда, так и по отношению к рабочему. В связи с этим можно назвать две основ ные формы экономии рабочего времени в процессе производства:
1)экономия затрат рабочего времени на непосредственное изготовление продукта, т. е. сокращение трудоемкости продукции;
2)рациональное использование всего фонда рабочего вре
мени.
Эти два основных направления экономии рабочего времени могут рассматриваться применительно к каждой ступени про цесса общественного производства в соответствии со сложив шимся разделением труда. Следовательно, источники экономии труда, экономии рабочего времени надо искать на каждой из
этих ступеней.
К. Маркс классифицировал разделение труда на следующие виды:
а) общее, т. е. разделение общественного производства на крупные роды: земледелие, промышленность и т. д.;
б) частное, т. е. разделение этих родов производства на виды и подвиды, и, наконец,
в) единичное, т. е.' разделение труда внутри предприятия, цеха34.
Таким образом, он разделял общественное производство на крупные отрасли народного хозяйства, подразделяющиеся на множество частных, которые в свою очередь подразделяются на предприятия, осуществляющие непосредственный процесс изго товления продукта. Эту систему можно рассматривать и в обрат ном порядке.
Каждой из этих ступеней (завод, отрасль промышленности, отрасль хозяйства) свойственны свои источники экономии труда, экономии рабочего времени.
Соответственно существующим видам разделения труда источники экономии труда могут быть подразделены:
а) на образующиеся в рамках предприятия, непосредственно в производстве, в результате прогресса в области техники и орга-
w См. К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч,, т, 23, стр. 863.
низадии производства, социалистического отношения к труду и высокоорганизованного, планомерного сочетания всех элементов процесса труда;
б) на отраслевые, образующиеся в результате рациональной специализации, комбинирования (кооперирования) и правиль ного размещения отдельных предприятий;
в) на народнохозяйственные, образующиеся в социалистиче ском народном хозяйстве в целом как результат народовластия, общественной собственности на средства производства и плано мерного распределения рабочего времени по отраслям произ водства.
Конечно, такая классификация источников роста производи тельности труда и его экономии относительна, так как между различными видами источников экономии труда существует не разрывная связь.
Только на основе анализа всей хозяйственной деятельности предприятия и учета всех внезаводских факторов можно до биться больших достижений в области экономии труда, рабочего времени, соответствующих современному уровню науки и тех ники. При этом необходимо учитывать более рациональную орга низацию вспомогательного и обслуживающего производства, а также возможности рациональной организации общественного производства в масштабе отрасли и в системе экономического района.
Все разнообразие методов экономии времени можно свести
кдвум основным группам:
1.Интенсификация производственного процесса или уплот
нение времени путем применения различных средств ускорения процесса производства: сокращение отдельных операций, фаз и стадий, внедрение новых методов технологии, убыстряющих пе риод естественных процессов, скоростное резание, скоростная плавка металла и т. п.
2. Одновременное исполнение (или, точнее, совмещение) тех или иных элементов производственной работы35.
Как известно, каждая операция технологического процесса представляет собой совокупность затрат элементов рабочего времени (основное технологическое, вспомогательное, подготови тельно-заключительное). При этом отдельные элементы опера ций в процессе производства могут осуществляться не только последовательно, следуя друг за другом, но и параллельно с
35 На основе совмещения операций достигается большая экономия календарного времени производства изделия в целом.
определенной степенью совмещения, что способствует обычно значительному сокращению длительности цикла всей операции, а тем самым и сокращению трудоемкости производства36.
Рассматривая производительность труда в зависимости от продолжительности производственного цикла и полноты исполь зования фонда времени, можно сделать вывод, что наивысшая производительность труда обусловливается наибольшей плот ностью течения цикла, или плотностью соответственного фонда времени.
Применительно к отдельным операциям производственного цикла основными направлениями экономии времени являются:
а) интенсификация, уплотнение элементов операционного технологического времени;
б) одновременное исполнение или совмещение во времени выполнения тех или иных элементов операций «ли операций в ходе производства всего изделия.
В первом случае уплотнение времени исполнения операций предполагается за счет более интенсивного течения самого тех нологического процесса. К этой же тенденции интенсивного уплотнения относится и сокращение операционного време ни путем изменения технологии, применения более производи тельного инструмента, полного использования мощности станка
и т. п.
Наряду с этим чрезвычайно большое значение представляет область совмещения отдельных элементов операционного вре мени. Уже в пределах операции совмещение отдельных элемен тов операционного времени имеет различные виды. К числу основных относятся:
1)совмещение машинного времени с машинным;
2)» ручного времени с ручным;
3)» машинного времени с ручным.
На принципе совмещения этих элементов основывается, в частности, многостаночная работа. Однако совмещение функций как метод повышения производительности труда значительно шире, чем многостаночничество. Оно охватывает собой и новые
16 Степень совмещения, характеризующаяся отношением величины времени производства (в календарном исчислении) в условиях последовательного движения в процессе произ водства к величине установившегося цикла в условиях-совмещения, является одним из показателей экономии календарного времени производства. Этот показатель говорит о том, насколько производственный цикл при последовательном прохождении всех фаз производства длительнее производственного цикла в условиях совмещения отдельных фаз. Это положение может быть сохранено и для условий не только межоперацнонного, но и внутриоперационного совмещения.
качественные формы организации труда (совмещение профессий и трудовых функций служащих, ИТР вплоть до функций управ ления), вызывая при этом соответственное изменение структу ры и методов управления. Эти формы совмещения работ, полу чившие широкое развитие в социалистической промышленности за последние 15 лет, обеспечивают значительный рост произво дительности труда.
Следует иметь в виду, что правильное совмещение функций предполагает не механическое их сочетание, а органическую взаимосвязь, которая делает возможным переход к качествен но новой функции совмещения, основанной на новых, более вы соких формах организации труда.
Совмещение функций, в какой бы форме оно ни осуществля лось, должно быть обусловлено рациональным уплотнением ра бочего времени в пределах, допускаемых фондом времени рабо ты и физиологическими возможностями человека.
Принцип совмещения применим также и к календарным пе риодам процесса производства, когда возможно совмещение циклов. Он может быть использован и в организации труда от дельного рабочего-исполнителя, у которого экономия времени обусловливается не только интенсивностью выполнения трудо вых функций, но и их рациональным совмещением.
В практике промышленного производства повышение произ водительности труда осуществляется путем:
1)сокращения операционного времени;
2)сокращения производственных циклов, изделий, деталей,
отдельных фаз обработки; 3) экономного, полного использования фондов времени обо
рудования и фондов времени рабочего.
Переход на повышенные режимы резания, многостаночную работу, борьба с простоями оборудования, совмещение профес сий, обусловливающее полное использование фондов рабочего времени, и другие современные методы социалистической орга низации производства являются конкретным выражением закона экономии времени, конкретными путями его использования в ин тересах общества. Везде и всюду фактор времени — решаю щий момент, определяющий рациональность производства, мето дов технологического процесса, системы организации произ
водства.
Экономия времени проявляется в изменении величины основ-'
ных |
производственных норм, главными из которых являются: |
и |
а) |
норма времени объема работ, количество машино- |
|
трудо-часов, необходимых для выполнения определенного произ- |
||
водственного процесса независимо от его календарной продол
жительности; б) норма календарных периодов (циклов) производственного
процесса и отдельных его элементов.
Реализация закона экономии времени выражается и в эко^ номии объемного времени, и в сокращении календарного вре*
мени.
Если объемные нормы для производственной структуры опре деляются суммой этих норм по отдельным звеньям, то кален дарные периоды производственного процесса в целом, а также в том или ином звене структуры обусловлены формой «движения» процесса, подчас сложной системой календарных параллелей в ходе производства, степенью сопряжения отдельных фаз, опе раций, их элементов и т. п. В системе цикла, как в фокусе, опре деляется уровень организационно-производственной способности по поднятию производительности труда и экономии времени.
Итак, в развитии социалистического производства, в его кон кретной практике — будь это разработка конструкций новых вы сокопроизводительных машин, технологических планов произ водства продукции, будь это проектирование организации работ или их совершенствование — два пути, охватывающие все конкретные формы экономии времени, должны привлекать вни мание каждого инженера и экономиста, каждого творческого ра ботника производства в деле борьбы за всемерный рост про изводительности труда.
Как -известно, рост производительности труда — понятие, тождественное экономии рабочего времени. Однако экономия времени может быть рассматриваема и в более широком смысле слова. К. Маркс, например, указывает на особое значение свобод ного времени для развития членов общества, связывая образо
вание свободного времени с экономией, сбережением |
времени |
в общественном производстве. «Сбережение рабочего |
времени |
равносильно увеличению свободного времени, т. е. времени для того полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воздействует на производительную силу труда. С точки зрения непосредственного процесса производства сбережение рабочего времени можно рас сматривать как производство основного капитала, причем этим основным капиталом является сам человек»37.
Экономия времени проявляется не только в масштабе народ ного хозяйства в целом, но и в каждой отрасли народного хозяй
ства, на каждом предприятии, в деятельности трудящихся нашей страны. Чем шире и глубже осуществляются принципы социали стической организации производства во всех его звеньях, тем значительнее их экономический эффект, тем полнее используют ся производительные силы, тем выше экономия рабочего време ни на каждом участке производства, во всей промышленности и в народном хозяйстве. Таким образом, только в условиях со циалистического планового хозяйства возможна подлинная эко номия времени в масштабе всего общества.
Мы не случайно употребили выражение «подлинная эконо мия». Не всякое сокращение времени может означать его эко номию. Экономия минут на выполнении операции и последую щий простой часами из-за неудовлетворительной организации работ или же сокращение затрат времени на одной операции при увеличении на другой представляют собой неправильное отражение закона экономии времени. Процесс развития соци алистического хозяйства в качестве своего основного источника имеет непрерывный рост производительности труда, его эконо мию. Без экономии времени немыслимо построение коммуни стического общества.
Таким образом, проблемы труда и рабочего времени явля ются важнейшими проблемами экономической науки и практи ки коммунистического строительства. Глубокая научная разра ботка этих проблем является необходимым условием развития научной политической экономии коммунизма и успешного ре шения главной экономической задачи советского народа.
Будучи живым бытием труда и его мерой, рабочее время позволяет проникнуть в содержание и организацию трудовых процессов как на отдельном рабочем месте, так и в масштабе всего общественного производства. Эта категория имеет всеоб щее значение для экономической науки. Она позволяет пра вильно понять другие экономические категории, вскрыть их сущность и проследить внутреннюю взаимосвязь выражаемых ими явлений материальной жизни общества.
Вместе с тем рабочее время дает возможность всесторонне измерить процесс труда и производства и на этой основе раци онализировать их организацию. Особенно важное значение ана лиз рабочего времени имеет для изучения действия закона повышающейся производительности труда и его использования в интересах социалистического общества, для мобилизации внутрипроизводственных и народнохозяйственных резервов,
вится непреложным законом хозяйственного строительства, вы двигаясь на первый план как важнейшая народнохозяйствен ная проблема.
Опыт работы промышленности, как и других отраслей на родного хозяйства СССР, убеждает, что мобилизация резервов представляет собой важнейший источник экономического раз вития советского общества. На основе мобилизации резервов обеспечивается рост выпуска продукции, накоплений, снижение издержек производства, ускорение темпов расширенного соци алистического воспроизводства. Теперь, когда партия добива ется, чтобы все звенья управления направляли свои усилия на резкий подъем уровня экономической работы, необходимо, что бы широкий круг экономистов, инженеров, организаторов про изводства имел ясное представление о резервах производства как важной экономической категории, всемерно применял про веренные опытом методы их анализа и добивался планомерного и всестороннего их использования в народном хозяйстве.
Хотя в советской экономике мобилизация резервов и в про шлом имела существенное значение, в экономической науке эта проблема получила свое «гражданство» сравнительно не давно. Тем ие менее за последние 10—15 лет к этой области экономики было приковано серьезное внимание на производст ве и в науке. В результате удалось найти способы определять величину резервов, научиться их измерять, анализировать, а следовательно, и научно обоснованно планировать их исполь зование в том или ином плановом периоде, практически реали зовать имеющиеся возможности роста социалистического про изводства.
Проблема внутрипроизводственных резервов
в социалистической промышленности
Многие методологические решения, связанные с учетом мно гообразных видов резервов, подходом к их анализу, являются общими. 'Поэтому, чтобы уяснить пути и возможности эконо мии рабочего времени, надо обратиться к этой общей класси
фикации.
В советской экономике различают два вида резервов: 1) планируемые запасы, которые необходимы как в производ стве, так и в обращении для непрерывного планового развития народного хозяйства и устранения диспропорций; 2) не исполь зованные еще в данный момент возможности роста производст ва, улучшения его качественных показателей (производитель-